试卷代号:1134 座位号|丨|
中央广播电视大学2004-2005学年度第一学期“开放本科”期末考试
公共卫管专业行政管理学（本）试题
2005年1月
题号 一 二 三 四 五 六 总分
分数
碍-分 评竺- 一、填空题（每空1分，共10分）
1.伍德罗•威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作 ，它标志着公共行政学的产生。
2.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是 0
3.公共行政环境的 首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
4.马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和 两种。
5.总统制，起源于18世纪末期的 国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中 央政府组织形式。
6.从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导 者和 。
7.国家公务员的回避一般包括公务回避、 和任职回避。
8.对于公文管理，周恩来总理曾指示说,第一要 ，第二要准确，第三要迅速。
9.税收制度的核心内容是 ，它是国家整个法律制度的重要组成部分。
10.目标管理的特点是以人、 和成果为中心的现代管理方法。
得分评卷人
二、名词解释（每小题5分，共20分）
1.组织文化
2.政府职能
3.考任制
4.经验决策 得分评卷人
三、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请
将正确答案的序号填在括号内）
1-我国最早提出学习行政学的是（ ），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学
习行政学”。
A.孙中山 B.康有为
C.张金鉴 D.梁启超
2.提出著名的POSDCRB,即七项管理职能的是（ ）。
A.泰勒 B.古立克
C.韦伯 D.法约尔
3.1961年里格斯发表了（ ），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公
共行政的风气之先河。
A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》
C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》
4.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ ）。
A.前资本主义时期 B.自由资本主义时期
C.垄断资本主义时期 D.当代资本主义时期
5.行政体制的核心问题是（ ）。
A.行政权力的划分
B.公共组织设置
C.政府系统的各级各类政府部门职权的配置
D.上述三者，即ABC
6.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（ ）。
A.选任制
D.聘任制
E.X理论时期
2.
地方政府体制的类型主要分为（
A.
自治体地方政府
B.议行合一制政府
C.
民主集中制地方政府
D.三权分立制地方政府
E.
行政体地方政府
3.世界上通行的人事分类制度是（ ）。
A.品位分类 B.职位分类
C.能力分类 D.学历分类
E.态度分类
4.行政组织内部的协调可以分为（ )o
A.层级结构的协调 B.横向部门之间的协调
C.各种资源的协调 D.转变政府职能
E.人际关系的协调
5.政府再造的战略主要有（）。
A.核心战略：明确组织目标
B.后果战略:创设绩效后果
C.顾客战略:将顾客置于驾驶员的位置上
D.控制战略:将控制从高层和中央移走
E.文化战略:创造企业家文化
得 分 评卷入 五、简答题（每小题10分，共20分）
1.简述法治行政的特点。
2.简述行政改革的动力。.
得分评卷人 六、论述题（每小题15分，共30分）
1.什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。
2.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。
试卷代号:1134
中央广播电视大学2004-2005学年度第一学期“开放本科”期末考试
公共卫管专业行政管理学（本）试题答案及评分标准
（供参考）
2005年1月
一、 填空题（每空1分，共10分）
1.《行政之研究》
2.张金鉴
3.特殊性
4.社会管理职能
5.美
6.行政类行政领导者
7.地区回避
8.保密
9.税法
10.工作
二、 名词解释（每小题5分，共20分）
1.组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守 的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
2.政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
3.考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产 生行政领导者的制度。
4.经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决 策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。
三、 单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内）
1.D 2. B 3. D 4. C 5. D
6. A 7. A 8. C 9. B 10. C
四、 多项选择题（每小题2分，.共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分）
1.ABE 2. ACE 3. AB 4. ABCE 5. ABCDE
五、 简答题（每小题10分，共20分。）
1.（1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；（5）职权与职责统一。（以上每 点2分）
2.（1）政治体制改革和政治权威的推动；（2）经济基础变革的要求；（3）社会演变的要求；
（4）科学技术发展的推动；（5）新思想、新价值的推动。（以上每点2分）
六、 论述题（每小题15分，共30分）
1.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（5分）
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（5分）
管理层次与管理幅度必须适当。一般来说,管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大， 则管理层次越少;相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系 是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段 等因素来决定。（5分）
（以上要点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
2.（1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则（3分）； （2）实事求是，重证据、重调査研究的原则（3分）；（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原 则（3分）；（4）教育与惩处相结合的原则（2分）；（5）监督检査与改进工作相结合的原则（2分）； （6）监督工作依靠群众的原则（2分）。
（以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给1分）
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