试卷代号:1152
中央广播电视大学2013-2014学年度第一学期“开放本科”期末考试
教育法学试题
2014年1月
注意事项
一、 将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。
二、 仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、单项选择题（请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，共10分）
1.1995年，（ ）的颁行，标志着我国教育法制建设进入了一个新的阶段。
A.《教育法》 B.《义务教育法》
C.《高等教育法》 D.《教师法》
2.教育法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的，调整教育活动中各种社会
关系的（ ）总和。
A,道德规范 B.行为规范
C.法律规范 D.教育规范
3. 下列各项中，（ ）是教育法律关系的内容。
A.学校资金 B.学校名誉
C.教师讲课 D.学生受教育权
4.学位是国家或国家授权的教育机构授予个人的一种终身的（ ），表明学位获得者所
达到的学术或专业技术水平。
A.荣誉称号 B.学术称号
C.名誉称号 D.学历证明
5. 学校捐赠活动应坚持“自愿”和（ ）的基本原则。
A.公平 B.量力
C.诚信 D.互惠
二、多项选择题（请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，可有两个或两个以上正确答 案，共10分）
6.下列各项中，（
A.《教师法》
C.《教师资格条例》
7.下列机关中，（
A.国务院各部委
C.省自治区、直辖市的人民代表大会 D.中国人民银行
8. 教师资格的取得要件包括：（ ）、学历要求或资格考试要求。
A.年龄要求 B.国籍要求
C.思想道德要求 D.业务要求
9. 《教育法》中规定的学生享有的权利包括：（ ）的权利等。
A.参加教育教学活动 B.参与学校民主管理
C.获得公正评价和证书 D.获得奖学金、助学金、贷学金
10.行政诉讼和行政复议作为两种不同的行政救济制度，其区别主要表现在（
A.裁决机关不同 B.审査范围不同
C.适用程序不同 D.法律效力不同
三、 判断题（请将正确答案填在答题纸上，对者划“J”，错者划“X”，每题2分，共10分）
11.《教育法》规定，“任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”此项
规定为授权性规范。 （ ）
12.受教育权属于人权的范畴。 （ ）
13.教育法的正式解释主要有立法解释、司法解释和学理解释。 （ ）
14.《教育法》规定，“学校及其他教育机构具备法人条件的,自批准设立或者登记注册之日
起取得法人资格。” （ ）
15.根据违法行为的一般特点可以把法律责任的构成要件概括为主体、行为、心理状态、损
害事实、法律依据五个方面。 （ ）
四、 填空题（请将正确答案填在答题纸上，每题2分，共10分）
16.依法治教是指 及其有关机构依照国家关于教育的法律法规来管理 教育事业。
17.学校教育权是指国家赋予学校为实现其办学宗旨 活动的权利。
18.教育法律关系是指教育法律 在调整教育社会关系中所形成的人们之间的权 利与义务关系。
19.《义务教育法》规定，“对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育, 开除。”
20.《教育法》规定：“企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，可以通过适当形式， 支持学校的建设, 学校管理。”
五、 简答题（3选2,每题12分，共24分）
以下给出3道简答题，可从中任选2题回答。答题前，请先填写所选题目的序号及名称。
21.简述教育法的基本原则。
22.简述国家考试制度的含义和类型。
23.简述《教育法》中规定的学校应当履行的义务。
六、 论述题（2选1,本题16分）
以下给出2道论述题，可从中任选1题回答。答题前，请先填写所选题目的序号及名称。
24.结合实际，谈谈你对《教师法》规定的教师享有的权利的理解和认识。
25.结合实际，谈谈你对教师申诉制度的理解和认识。
七、 案例分析题（本题20分）
26.某小学给差生戴绿领巾称激励其上进
【案情】
2012年10月18日中午时分，随着下课铃响起,某小学的学生们在老师引领下排队回家。 最先走出校门的是一年级学生，队伍自然地被他们佩戴的领巾颜色分成了两类:一半孩子戴着 鲜艳的红领巾，另一部分孩子则戴着绿领巾。
孩子：’‘不戴的话，老师会批评”
“你学习不好，戴绿领巾，我才是真正的红领巾……”在校门口，两个放学的孩子嬉闹起来， 来接佩戴绿领巾孩子的家长表情十分尴尬。
苏女士的女儿读一年级，她说孩子看书、写字都挺认真，就是反应有些慢，成绩一般。上周 五,女儿戴着绿领巾回家，她觉得特别奇怪，女儿说这是老师发给她的，班里戴绿领巾的同学将 近一半。
“哥哥姐姐们都是红领巾，我觉得绿领巾不好看，可是不戴的话老师会批评。”一名一年级 学生告诉记者，调皮、学习不好的学生就得戴绿领巾，老师要求上学、放学都不能解开，不然就 在班上点名批评。记者注意到，不少绿领巾孩子一出校门就赶紧摘下领巾装进书包里。”孩子 年龄再小，也有自尊心，嘴上不说什么，也能看得出戴绿领巾不是啥好事情。”家长苏女士认为， 686
此举对孩子心理有极大创伤，学校这种做法有些奇怪。
“红领巾是国旗的一角，是少先队员的象征，绿领巾怎么能与之相提并论?”10月17日中 午，不少来接孩子的家长对绿领巾不理解，认为学校此举欠妥，没有征求家长意见。
学校：“为激励上进，并非歧视”
“确实没想到，家长会对绿领巾有意见。”10月17日，该校老师说，设计绿领巾的初衷是对 孩子加强教育培养,参考了外地一些学校的做法，也考虑到一些家长的特殊要求，并非有意区 分好学生和差学生。
据该校老师解释，一年级学生不是全部同时加入少先队，一般分成两个学期完成。优秀上 进的孩子肯定属于第一批，学习、思想品德表现稍差的学生没有红领巾，一些家长曾提出孩子 回家不高兴,希望老师能考虑其他变通方法帮助教育。“绿领巾的含义，就是告诉他加油努力， 下次争取戴上红领巾。”
据介绍，学校委托制作红领巾的厂家，设计了同样大小的绿领巾，10月14日发放给没有 入队的学生。学校九十多名一年级学生中，约有一半人都佩戴绿领巾。学校相关负责人称，作 为一种教育探索，这种做法还没给上级部门汇报过，学校把这部分学生称为“苗苗少先队”作为 预备培养，对佩戴绿领巾的要求和红领巾一样。如果有家长觉得不合适,老师可以考虑和家长 协商寻找妥善的解决办法,不给孩子造成影响。
试分析：
(1)本案中的涉案主体主要有哪些？
(2)当事人违反了什么法律？应当承担什么法律责任？
(3)本案对我们有哪些启示？
试卷代号：1152
中央广播电视大学2013-2014学年度第一学期“开放本科”期末考试
教育法学试题答题纸
2014年1月
题号 一 二 三 四 五 七 总分
分数
16.
17.
18.
19.
20.
［所选题目的序号及名称1】：
答：
［所选题目的序号及名称2】：
答：
得分评卷人
——］六、论述题（2选1,本题16分）
［所选题目的序号及名称】: 答：
得分评卷人
七、案例分析题（本题20分）
26. 某小学给差生戴绿领巾称激励其上进
试卷代号:1152
中央广播电视大学2013-2014学年度第一学期“开放本科”期末考试
教育法学试题答案及评分标准
（供参考）
2014年1月
一、单选题（每题2分，共10分）
1. A 2.C 3. D 4.B 5. B
二、多选题（每题2分，共10分）
6. ABD 7. AD 8. BCD 9. ACD 10. ABCD
三、判断题（每题2分，共10分）
11. X 12. V 13. X 14. V 15. X
四、 填空题（每题2分，共10分）
16.国家机关
17.独立自主
18.规范
19.不得
20.参与
五、 简答题（3选2,每题12分，共24分）
21.简述教育法的基本原则。
【答案要点】
教育法的基本原则，是全部教育法所应遵循的基本要求和价值准则，是制定和执行教育法 的出发点和基本依据。其主要包括：
（1）教育的方向性原则：主要指我国的教育应坚持社会主义方向；
（2）教育的公共性原则：主要指教育活动必须符合国家和社会公共利益，不得以营利为目
的；
（3） 教育的平等性原则：主要包括两层含义:一是指受教育机会平等;二是指应扶持特殊地 区和人群发展教育事业；
（4） 教育的终身性原则：主要指应适应社会需要，不断建立和完善终身教育体系。
［注：4个要点及其简要说明各占3分］
22.简述国家考试制度的含义和类型。
【答案要点】
国家教育考试是指由国家批准实施教育考试的机构根据一定的考试目的，按照国务院教 育行政部门所确定的考试内容、考试原则、考试程序，对受教育者的知识和能力进行的测定和 评价。
《教育法》中第一款规定:“国家实行国家教育考试制度。”国家教育考试制度是国家教育管 理制度的重要组成部分,也是检验受教育者是否达到国家规定的教育标准的重要手段。
［6分］ 我国现行的国家教育考试类型包括：（1）按国家规定进行的统一入学考试，如高考、研究生 外语入学考试；（2）学历认证考试，如教育自学考试；（3）水平考试,如大学英语四、六级考试。
［6分］
【注】本题如按最新的《国家教育考试违规处理办法H2012年4月1日起实施）中规定的 定义回答也算对，即：“国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生 考试、高等教育自学考试等，由国务院教育行政部门确定实施，由经批准的实施教育考试的机 构承办，面向社会公开、统一举行，其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位 证书依据的测试活动。”
23.简述《教育法》中规定的学校应当履行的义务。
【答案要点】
《教育法》中规定，学校应当履行的义务主要包括以下几个方面：
（1） 遵守法律、法规。这是指学校不仅要履行一般社会组织所应承担的法律义务；还应特 别履行教育法律、法规、规章中为学校确立的与实施教育教学活动、实现办学宗旨密切相关的 特别意义上的义务。
（2） 贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准,保证教育教学质量。这是指学校在实 施教育教学活动过程中，既要坚持社会主义办学方向，贯彻国家教育方针，积极推进素质教育； 又要执行国家教育教学标准，不断提高教育教学质量。
（3） 维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。这里包括两方面含义：一是要求学校不 得侵犯受教育者、教师及其他职工的合法权益；二是当学校以外其他社会组织和个人侵犯受教 育者、教师及其他职工的合法权益时，学校有义务以合法的方式，积极协助有关单位查处违法 行为人，维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。
（4） 以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供 便利。这是指学校不得拒绝受教育者及其监护人行使这项权利，同时，还应为这项权利的实现 提供便利条件。
（5） 遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。这是指学校应严格依照中央和地方各 级政府及其有关部门的收费规定具体收费。同时，要向家长和社会公开收费项目。
（6） 依法接受监督。这是指学校应自觉地把教育教学工作和管理活动置于主管部门和社 会的监督之下。
［注：6个要点及其简要说明各占2分］
六、论述题(2选1,本题16分)
24.结合实际，谈谈你对《教师法》规定的教师享有的权利的理解和认识。
【答案要点】
教师的权利是指教师依法享有的某种权能和利益，表现为教师作为权利享有者能够作出 或不作出一定的行为，或要求他人作出或不作出一定行为的资格。
《教师法》中对我国教师现阶段的权利作了具体规定。
(1)教师享有“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验，，的权利
教育教学权是教师为履行教育教学职责而必须具备的基本权利。主要内容包括：①教师 依据其所在学校的教学计划、教学工作量、本学科特点等自主地组织课堂教学；②按照教学大 纲的要求确定其教学内容和进度；③针对不同的教育教学对象，在教育教学形式、方法等方面 进行改革、实验和完善。对于教师的此项权益，任何组织或个人都无权干涉。
(2)教师享有“从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体、在学术活动中发表意见”的 权利
科学研究权是教师作为专业技术人员应当享有的一项基本权利。主要内容包括：①教师 在完成规定的教育教学任务的前提下，有权进行科学研究、技术开发、论文撰写、发表自己的观 点等创造性活动；②教师有权参加有关的学术团体和学术交流活动。
(3)教师享有“指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学习成绩”的权利
管理学生权体现了教师在教育教学活动中的主导地位。主要内容包括：①教师有权对学 生因材施教，针对学生的特长、就业升学等方面的发展给予指导；②教师有权对学生的品行和 学业成绩给予及时客观公正的评价；③教师有权运用正确的指导思想和科学的管理方法使学 生的个性和能力得到充分发展。
(4)教师享有“按时获取工资报酬，享有国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”的 权利
获取报酬权是教师应当享有的一项维持自身和家庭生存和发展的基本的物质权益，也是 有关教师待遇的法律规定。主要内容包括：①教师有权要求所在学校及其主管部门根据国家 法律及教师聘用合同的规定，按时足额地支付工资报酬。②教师有权享受国家规定的医疗、住 房、退休等各种福利待遇和优惠，以及寒暑假期的带薪休假权利。
(5)教师享有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教 职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”的权利
民主管理权是教师法律地位的人格体现。主要内容包括:①教师享有对学校及其他教育 行政部门工作的批评权和建议权。教师有权通过教职工代表大会、工会等组织形式及其他适 当方式，参与学校的民主管理,讨论学校发展与改革等方面的重大问题;②教师有权引导学生 培养民主与法制意识，促进我国社会主义民主与法制建设等权利。
(6)教师享有“参加进修或者其他方式的培训”的权利
教育培训权是教师不断接受教育，获得自我充实和提高的基本权利和必要手段。主要内 容包括：①教师有权参加进修和接受其他多种形式的培训，以提高自己的思想品德和业务素 质,从而保障教育教学的质量;②教师有权参加达到法定学历标准和达到高一级学历水平的进 修或以拓宽知识为主的继续教育培训等权利。
(7)在论述过程中，需结合实际对有关问题进行说明。
［注:①六项权利各占2分;②联系实际占4分］
25.结合实际，谈谈你对教师申诉制度的理解和认识。
【答案要点】
(1)教师申诉制度是指教师对学校或者其他教育机构以及政府有关行政部门的处理不服，
或认为侵犯了他们的权益,依法向主管的行政机关申诉，请求处理的制度。 【2分】
(2)教师申诉制度具有如下特征：
①法律性。《教师法》明确规定了教师申诉的程序、范围、主管机关等内容，要求各级人民 政府及其有关部门必须依法在规定的期限内对教师的申诉做岀处理决定，使教师的合法权益 及时得到保障。
②特定性。教师申诉制度的主体、被申诉的主体、受理申诉的主体是特定的，处理申诉的 主体和日期也是特定的。教师申诉制度的特定性，有利于保障教师的合法权益。
③非诉讼性。教师申诉制度是由行政机关依法对教师的申诉，根据法定行政职权和程序
做出行政处理的制度。这种行政处理决定具有行政法上的效力，与诉讼法上的申诉制度性质 不同。有利于迅速解决相关法律纠纷，降低解决纠纷的成本。 【6分】
(3)根据《教师法》的规定，教师申诉的范围包括：认为学校或其他教育机构侵犯其《教师 法》规定的合法权益;对学校或其他教育机构做出的处理决定不服；认为当地人民政府的有关 行政部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的。
(4)教师申诉制度的程序由申诉的提出、受理和处理三个环节组成。 【4分】
(5)在论述过程中，需结合具体实例对有关问题进行说明。 【4分】
七、案例分析题(本题20分)
26.某小学给差生戴绿领巾称激励其上进
【案例分析要点】
(1)本案中的涉案主体主要有：学校、教师、学生及其家长。
(2)本案是一起因学校给差生戴绿领巾而引发的教育法律纠纷，当事人违反了《教育法》、 《义务教育法》、《未成年人保护法》的有关规定，侵犯了学生的平等受教育权和人身权。
我国《教育法》规定，“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平 等的受教育机会。”“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”《义务教育法》规 定，“教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分
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发展。”“教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮 辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。”《未成年人保护法》规定，“学校应当尊重未成年 学生受教育的权利，关心、爱护学生,对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助, 不得歧视，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。”因此可知，本案中，该校违反了《教育 法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》的有关规定,用不同颜色的领巾将学生分为两类，客观 上已变相给孩子划分了等次，使带绿领巾的学生被贴上差生的标签，很容易让那些孩子幼小的 心灵受到伤害，侵犯了这些学生的平等受教育权和人格尊严权等人身权。
（3） 《教育法》规定:“学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的，依照教 育法、教师法的有关规定处罚。”《未成年人保护法》规定：“学校、幼儿园、托儿所侵害未成年人 合法权益的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予处分。学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、 变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，依法 给予处分。”为此，该校领导和相关责任人应承担相应的行政法律责任，及时纠正不合理的做 法，依法保护学生的合法权益不受侵犯。
（4） 由本案引发的一些思考：
①学校应认真履行法定义务，关心爱护每一个学生，尊重学生的人格，应采取积极合理的 方式激励学生，加强对学生的正向激励，公正、客观地评价每一个学生，不为部分学生贴上差生 的标签。
②教师应增强法律意识，认真履行自身职责，尊重每一个学生的合法权益，不变相体罚 学生。
③学生应增强法律意识，自觉遵守相关的法律法规，认真履行自身义务，并学会正确运用 法律手段维护自身的合法权益不受侵犯。
④家长应增强法制观念和维权意识，当子女的合法权利受到侵犯时,应选择恰当的法律救 济途径，切实维护自身的合法权利。
［注：①主体分析占2分;②法理分析（即违反了什么法）占9分；③责任分析占6分；④启 示分析占3分」
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