试卷代号：1152
中央广播电视大学2011-2012学年度第二学期“开放本科”期末考试
教育法学试题
2012年7月
注意事项
一、 将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。
二、 仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、单项选择题（请将正确答案的字母序号填在答题纸上，每题2分，且只有一个正确答案，共 10分）
1.我国颁布的第一部教育法律为（ ）.
A.《中华人民共和国学位条例》 B.《中华人民共和国义务教育法》
C.《中华人民共和国未成年人保护法》D.《中华人民共和国教育法》
2.《教育法》中关于“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”的规
定，体现了教育的（ ）原则。
A.方向性 B.平等性
C.公共性 D.终身性
3.国家最高权力机关及其常设机关的立法程序可分为以下四个步骤：法律议案的提出、
法律草案的审议、法律草案的通过、法律的（ ）.
A.监督 B.公布
C.解释 D.实施
1.合格评估是国家和教育行政部门对（ ）的基本办学条件和基本教育质量鉴定认可 的制度.
A.所有学校 B.民办学校
C.普通高校 D.新建学校
5.《中华人民共和国民事诉讼法》中规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之
间以及他们相咒之间因（ ）和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。’‘
A.财产关系 B.经济关系
C.物权关系 D.所有权关系
二、多项选择题（清将正确答案的字母序号填在答题纸上，每題2分，可有一个或一个以上正确 答案，共W分）
6. 下列各项中，属于教育法律关系客体的是（ ）.
A.学生的隐私权
C.学生上课行为 B.教师的教学行为
D.教学设施
7.下列各类考试中，（ ）属于我国现行的国家教育考试范畴.
A.高考 B.职业资格证书考试
C.研究生入学考试 D.高等教育自学考试
8- 一般而言.人身权包括（ ）、人格尊严权、人身自由权、名誉权、荣誉权、肖像
权等多项具体权利。
A.财产权 B.隐私权
C.受教育权 D.生命健康权
9.保险的基本职能主要有（ ).
A-融资职能 B.保险金给付职能
C.经济补偿职能 D.防灾防损职能
10.教师申诉制度具有以下特征（ ）.
A.法律性 B.特定性
C,诉讼性 D.非诉讼性
三、判断题（对者划错者划“X”。每题2分，共10分）
11-无论是教有权上体.还是受教育权主体，在享有法定权利的同时，均应履行法定义务。
12.教仃法的实施是指国家询法机关依照法定的权限和程序，运用教育法处理各种案件
的专门活动.
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13.《义务教育法》中规定，“对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开
除。”
11.我国《教育法》规定,“学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注 册之日起取得法人资格”.
15.按照《行政复议法》的规定，“不服行政处分及其他人事处理决定的”行为属于可予复 议的具体行政行为。
四、 填空题（每题2分，共10分）
16.根据教育法律规范为人们确定的不同行为模式.可以将其分为义务性规范、 规范和授权性规范。
17.教育法律关系是指教育法律规范在调整教育社会关系中所形成的人们之间的 关系。
18.“对受教育者进行 管理，实施奖励或者处分”，是《教育法》中规定的学校的权 利之一.
19-根据《捐赠法》的有关规定，学校捐赠应坚持“ ”和“量力”的基本原则，禁止强 行摊派。
20.«学生伤害事故管理办法》中规定，学生伤害事故是指“在学校实施的教育教学活动或 者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设 施内发生的，造成在校学生 损害后果的事故”。
五、 简答题（3选2,每题12分，共24分）
以下给出3道简答题，可从中任选2题回答.答题前，请先填写所选题目的序号及名称。
21.简述教育法的渊源。
22.简述学校设立的基本条件。
23.简述《教育法》中规定的学生应当履行的义务。
六、 论述题（2选1,共16分）
以下给岀2道论述题，可从中任选1题回答.答题前，清先填写所选题目的序号及名称。
24.结合实际，谈谈你对《教育法》规定的教师享有的权利的理解和认识.
25.结合实际，谈谈你对教师专业化的含义与实施的理解和认识。
七、案例分析题（共20分）
26. 校长儿子办婚礼 13所学校停课一天
【案情】
“吴校长的儿子28号结婚！”在陕西省安康市汉滨区关家乡，乡中心校校长吴凤周儿子结 婚的消息一经传岀.就像长了翅膀,迅速传遍全乡•然而，这原本是喜事一桩，却惹出了 “麻 烦
关家乡共有14所中小学校，教师142 A.在校学生2822 A0因为吴凤周在该乡教育系统 工作多年，和许多老师有来往。不少教师在得知这一情况后，均陆续向所在学校请假，提出届 时将去参加婚礼.
为方便老师们参加婚礼，令人匪夷所思的事发生了：全乡除1个教学点外，其他13所中小 学均分别通过校委会等方式，研究调整了上课时间，决定于2009年12月28日放假1天。其 中，有12所学校拟将当天的课程提前到2009年12月26日；另1所学校则拟将当天的课程调 整到2010年元旦°
12月28日婚礼当天，共有13名校长和68名教师参加了吴校长儿子的婚礼，导致关家乡 13所学校的2822名学生停课一天，141名教师放假1天。
“给学生们放假1天是为了老师们去参加婚宴”，这件事在社会上影响恶劣。接到群众举 报后，汉滨区教育局髙度重视，立即安排纪检、监察人员深入关家乡调査，并对吴风周等相关责 任人进行了严肃处理。
试分析：
（1） 本案中的涉案主体主要有哪些？
（2） 当事人违反了什么法律？应当承担什么法律责任？
（3） 本案对我们有哪些启示？
试卷代号：1152
中央广播电视大学2011-2012学年度第二学期“开放本科”期末考试
教育法学试题答题纸
2012年7月
题号 一 二 三 四 五 六 七 总分
分数
一、 单项选择题（请将正确答案的字母序号填在答题纸上，每题2分, 且只有一个正确答案，共10分）
3. 4. 5.
二、 多项选择题（请将正确答案的字母序号填在答题纸上，每题2分， 可有一个或一个以上正确答案，共10分）
8. 9. 10.
三、 判断题（对者划错者划“X”。每题2分，共10分）
13. 14. 15.
四、 填空题（每题2分，共10分）
17.
18. 19.
五、简答题（3选2,每题12分，共24分）
［所选题目的序号及名称】: 答：
［所选题目的序号及名称】: 答：
得分评卷人
六、论述题（2选1,共16分）
［所选题目的序号及名称】: 答：
得分评卷人
七、案例分析题（共20分）
26.
试卷代号= 1152
中央广播电视大学2011-2012学年度第二学期“开放本科”期末考试
教育法学 试题答案及评分标准
（供参考）
2012年7月
一、单项选择题（每题2分，共10分）
1. A 2. C 3. B 4.D 5. A
二、多项选择题（每题2分，共10分）
6. BCD 7. ACD 8. BD 9. BC 10. ABD
三、判断题（每题2分，共10分）
11. J 12. X 13.J 14.7 15. X
四’填空题（每题2分，共10分）
16.禁止性
17.权利与义务
18.学籍
19.自愿
20.人身
五、简答题（3选2,每题12分，共24分）
21.简述教育法的渊源。
【答案要点】
教育法的渊源是指教育法的具体表现形式。
根据宪法的规定，我国教育法的渊源主要包括以下几种：
（1） 宪法：宪法是国家的根本大法，它是由全国人民代表大会（即最高国家权力机关）按照 最严格的立法程序制定的，它具有最高的法律地位和法律效力，是制定其他一切法的法源。
（2） 法律：狭义的法律是指由最高国家杈力机关及其常设机关按照立法程序制定的规范性 文件.
（3）行政法规：是指最高国家行政机关依据宪法和法律，在其职权范围内制定和发布的有 关国家行政管理活动的各种规范性文件。
山）地方性法规：是指省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常务委员会依 据法定权限.制定的规范性文件。
（5）自治条例和单行条例：是指民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会依据法定权 限制定的适用于本区域的规范性文件，
（6〉规章：•是指部门規章.即指国务院所属各部、各委员会及具有行政管理职能的直属机 构.依据法定权限制定的规范性文件•二是指政府规章.即指省、自治区、直辖市和较大的市的 人民政府，依据法定权限制定的规范性文件.
【注：6个要点各2分】
22.简述学校设立的基本条件.
【答案要点】
为保证学校的教育质量和水平.《教育法》中规定了设立学校必须具备的基本条件：
（1） 必须冇组织机构和章程。即要求申靖拟设立的学校应当有健全的内部管理机构和管 理人员，并且有机构學程。
（2） 必须有合格的教师.即要求申请拟设立的学校要有稳定的教师来源，能够通过聘任专 职、兼职教师.建•支敬量和质量都合乎《教师法》及国家其他有关规定的教师队伍.
（3） 必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等.即要求申请拟设立的学校可根据其 性质、层次和规划的不同要求.有相应的校舍、场地、教学仪器、设备、图书资料等，并且要符合 规定标准.
（1）必须仃必备的办学资金和稳定的经费来源。即要求申请拟设立的学校，除了要有必要 的物质条件之外，还需要不断投入流动资金，以保证教育教学活动的正常运转。
【注个要点各占3分】
23.简述《教育法》中规定的学生应当履行的义务。
【答案要点】
《教育法》中规定，学生应当履行F列义务：
（1） 遵守法律、法规的义务。这是指学生应当履行“遵守法律、法规”的义务。
（2） 养成良好品德的义务。这是指学生应当粗行••遵守学生行为规范，期敬师长，养成良好
的思想品德和行为习惯”的义务。
(3)努力学习的义务。这是指学生应当履行“努力学习，完成规定的学习任务”的义务。
(4)遵守学校管理制度的义务。这是指学生应当履行“遵守所在学校或者其他教育机构的 管理制度”的义务。
【注：4个要点各占3分】
六、论述题(2选1,共16分)
24.结合实际谈谈你对《教师法》中规定的教师享有的各项权利的理解和认识。
［答案要点】
教师的权利是指教师依法享有的某种权能和利益，表现为教师作为权利享有者能够作出 或不作岀一定的行为，或要求他人作出或不作出一定行为的资格。
《教师法》中对我国教师现阶段的权利作了具体规定。
(1)教师享有“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”的权利。
教育教学权是教师为履行教育教学职责而必须具备的基本权利。主要内容包括：①教师 依据其所在学校的教学计划、教学工作量、本学科特点等自主地组织课堂教学；②按照教学大 纲的要求确定其教学内容和进度；③针对不同的教育教学对象，在教育教学形式、方法等方面 进行改革、实验和完善。对于教师的此项权益，任何个人或部门都无权干涉。
(2)教师享有“从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体、在学术活动中发表意见”的 权利。
科学研究权是教师作为专业技术人员应当享有的一项基本权利。主要内容包括：①教师 在完成规定的教育教学任务的前提下，有权进行科学研究、技术开发、论文撰写、发表自己的观 点等创造性活动；②教师有权参加有关的学术团体和学术交流活动。
(3)教师享有“指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学习成绩”的权利。
管理学生权体现了教师在教育教学活动中的主导地位。主要内容包括：①教师有权对学 生因材施教，针对学生的特长、就业升学等方面的发展给予指导；②教师有权对学生的品行和 学业成绩给予及时客观公正的评价；③教师有权运用正确的指导思想和科学的管理方法使学 生的个性和能力得到充分发展。
(4)教师享有“按时获取工资报酬，享有国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”的 权利。
获取报酬权是教师应当享有的一项维持自身和家庭生存和发展的基本的物质权益，也是 冇关教师待遇的法律规定。主要内容包括：①教师有权要求所在学校及其主管部门根据国家 法律及教师聘用合同的规定，按时足额地支付工资报酬.②教师有权享受国家规定的医疗、住 房、退休等各神福利待遇和优惠.以及寒暑假期的带薪休假权利。
< 5）教师享有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议.通过教 职」.代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”的权利。
民主管理权是教师法律地位的人格体现.主要内容包括:①教师享有对学校及其他教育 行政部门工作的批评权和建议权。教师有权通过教职工代表大会、工会等组织形式及其他适 ，方式.参与学校的民主管理，讨论学校发展与改革等方面的重大问题；②敎师有权引导学生 培养民主与法制意识，促进我国社会主义民主与法制建设等权利。
（6） 教师享有“参加逬修或者其他方式的培训”的权利•
教育培训权是教师不断接受教育，获得自我充实和提高的基本权利和必要手段。主要内 容包括：①教师有权参加逬修和接受其他多种形式的培训，以提高自己的思想品德和业务素 质.从而保障教育教学的质诫；②教师有权参加达到法定学历标准和达到高一级学历水平的进 修或以拓宽知识为主的继续教育培训等权利.
（7） 在论述过程中.需结合实际对有关问题进行说明。
【注:①六项权利各占2分;②联系实际占4分】
25.结合实际,谈谈你对教师专业化的含义与实施的理解和认识.
【答案要点】
答教师专业化：主要是指教师职业从实然状态走向专业这一应然状态的距离缩短历 程.
（？）我国的教育法律法规为教师专业化的全面实现提供了制度保障和法律维护。其中，教 师资格制度、教师职务制度、教师聘任制度，是促进教师专业化过程的最重要的制度保障。
i教师资格制度：是一项有关教师资格鉴定和教师证书发放的制度，它通过资格鉴定，对 合格者发放证书.授权证书持有者在教育系统内从事专业活动的权利。教师资格制度保证了 教师队伍的纯洁性与专业性。
根据教师法》的有关规定，教师资格取得要件包括以下四个方面：国籍要求；思想道德要 求；业务要求；学历要求或资格考试要求，
②教师职务制度：是指国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程 序等方面的有关规定的总称。教师职务制度从法律的髙度确立了教师地位及其职业的不可替 代性，向教师提供了职务正常晋升的法律保障。
③教师聘任制度：是指学校和教师在平等自愿的基础上，由学校或者教育行政部门根据教 学需要设置工作岗位，以签订聘任合同的方式聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的 一项教师任用制度。教师聘任制度打破了教师终身任用制度，以制度促进了教师专业化水平 的提升。
教师聘任制的运行是指教师聘任合同具体发生法律效力的过程。其中包括招聘、签订聘 任合同、续聘(或解聘、辞聘)几个环节。
(3)在论述过程中，要求学生结合实际对教师专业化问题进行阐述。
【注：①专业化含义占3分;②专业化实施占9分;③联系实际占4分】
七、案例分析题(共20分)
26. 校长儿子办婚礼 13所学校停课一天
【案例分析要点】
(1)本案中的涉案主体主要有：乡中心校校长吴凤周、参加婚礼的13所中小学的校长和老 师.
(2)本案是一起因乡中心校校长儿子结婚、所属的13所学校.2822名学生停课而引发的 教育法律纠纷.当事人违反了《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》的有关规定，侵犯了 学生的受教育权。
我国《宪法》和《教育法》规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务，‘’《教育法》规 定，受教育者享有“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料”的 权利；学校享有“拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉”的权利；《义务教育法》规 定，“依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。”《教 师法》规定，教师应当履行“遵守宪法、法律和职业道德，为人师表”.“贯彻国家的教育方针.遵 守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务”的义务。由此可 知.本案中，13所学校的校长和教师为参加婚礼而擅自停课的做法违反了《宪法》、《教育法》、 《义务教育法》、《教师法》的有关规定.影响了学校正常的教学秩序，侵犯了学生的受教育权。
(3)《义务教育法》规定：“学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的，依 照教育法、教师法的有关规定处罚。”“有下列情形之一的，依照有关法律、行政法规的规定予以 处罚：（一）胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的”。《教师法》规定， “教师有下列情形之一的,由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解 聘。（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的据此,吴凤周和参加婚礼的 相关13所中小学的校长、老师应承担相应的法律责任，上级教育主管部门应按照《义务教育 法》、《教师法》的有关规定.对相关责任人给予相应的行政处分。
（1）由本案引发的思考为：
①接受义务教育是每个适龄儿童、少年的合法权利，无论是乡中心学校校长，还是相关的 13所学校均不能因要举办或参加婚礼而随意停课，剥夺学生接受义务教育的权利。
②作为主管全乡中小学教育的乡中心校校长，应增强法律意识，遵纪守法，杜绝自身和相 关人员的违法行为，而不得滥用职权，扰乱学校正常的教育教学秩序。
③进行教育教学活动、确保教育教学质量是学校和教师的权利和义务，任何组织和个人均 不得违反相关规定，随意停课,扰乱了学校正常的教学秩序，侵犯教师的教育权。
④当学生的受教育权、教师的教育权以及学校正常的教育教学秩序受到侵犯时，当事人应 通过适宜的途径寻求法律救济，如可及时向学校的教育行政主管部门反映或提出申诉，以确保 自身的合法权利不受侵犯”
【注：①主体分析占2分；②法理分析（即违反了什么法）占9分；③责任分析占6分；④启 示分析占3分。】
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