试卷代号：2542 座位号匚口
国家开放大学2019年春季学期期末统一考试
行政组织学试题
得分 评卷人
2019年7月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数
一、单项选择题（每小题2分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内）
1- 19H年，泰勒发表了（ ）一书，掀起了一场科学管理的革命。
A.《公共组织理论》
B.《科学管理原理》
C.《组织结构与设计》
D.《一般管理和工业管理》
2.秦朝的郡县制奠定了以（ ）为特征的行政建制。
A.地方分权 B.委员会制
C.中央集权 D.内阁制
3-（ ）是行政组织进行决策的起点。
A.发现问题 B.确定目标
C.调查研究 D.拟定方案
4-民族自治地方分为自治区、（ ）和自治县三级。
A.自治乡 B.自治州
5.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室
训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为（）。
16.试述国务院的法律地位。
17.试论组织变革的阻力及其消除。
试卷代号：2542
国家开放大学2019年春季学期期末统一考试
行政组织学试题答案及评分标准
（供参考）
2019年7月
一、 单项选择题（毎小题2分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内）
I.B 2. C 3. A 4. B 5. C
二、 多项选择题（每小题3分，共15分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分）
6.BCD 7. ABCD 8. CD 9. ACD 10. BCD
三、 名词解释（每小题5分，共15分）
II.行政组织结构：就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。
12.行政组织学习：以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化,提高治理能力，进 行的系统化、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知 识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不 断完善。
13.行政组织绩效管理：就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评 估、反馈来改进和优化管理。
四、 简答题（每小题1。分，共20分）
14.简述领导素养的主要内容。
答：（1）政治素养；（2）道德素养；（3）能力素养；（4）知识素养；（5）心理素养。
（每点2分）
15.简述组织沟通的基本构成要素。
答：（1）发讯者；（2）编码；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受讯者；（6）译码；（7）受讯者的反 应；（8）反馈。
（前2点每点2分，后6点每点1分）
五、论述题（每小题20分，共40分）
16.试述国务院的法律地位。
答：中国宪法规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执 行机关，是最高国家行政机关。”它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国 家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系 上，国务院处于国家行政系统的最高地位。（5分）
（1） 国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院与最高国家权力机关的关系是:①国 务院由全国人大组织产生；②国务院接受全国人大及其常委会的监督；③国务院对全国人大及 其常委会负责并报告工作。（5分）
（2） 国务院是最高国家行政机关。国务院由最高国家权力机关产生，行使最高国家行政权 力，在国家行政系统中处于最髙地位。它表现为：①国务院负责统一领导全国的经济、政治、社 会、文化等行政工作；②国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有 权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。③国务院规定中央和省级行政 机关的职权划分,统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各 级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。④国务院制定的行政 法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵 照执行。（5分）
总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负 责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关、负责统一领导地 方各级国家行政机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。（5分）
17.试论组织变革的阻力及其消除。
答：组织变革的阻力：（1）心理上的抵制；（2）因经济原因引起的抵制；（3）组织本身的阻力;
（4）社会的原因。
（以上每点2分,均要展开论述，只答要点，每点扣1分）
组织变革阻力的消除：（1）采取参与变革的策略；（2）加强对变革的认同；（3）利用群体的动 力；（4）力场分析。
（以上每点3分,均要展开论述，只答要点，每点扣1分）
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