试卷代号：3822
国家开放大学2020年春季学期期末统一考试
教育政策与法律试题（开卷）
2020年7月
注意事项
一”将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。
二、 仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、不定项选择题（请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分,可有一个或一个以上正确答 案，共10分）
1. 从政策的效力范围角度，教育政策可分为（ ）。
A.党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的教育政策
B.短期政策、中期政策和长期政策
C.全局性政策与区域性政策
D.鼓励性政策与限制性政策
2. 《教育督导条例》是我国建国以来的第一部教育督导（ ），在教育改革和发展 历史中具有里程碑意义。
A.规章 B.法律
C.文件 D.行政法规
3.下列各项中，（ ）为教育法律关系的客体。
A.教育经费 B.学校场地
C.学校教职工 D.学生受教育权
4. 《中华人民共和国教育法》规定，学生享有（ ）等项权利。
A.参加教育教学计划安排的各种活动
B.在学业成绩和品行上获得公正评价
C.遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度
D.对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉
5.公民、法人或者其他组织认为国家行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其
合法权益,向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作岀裁决的活动，被称为（ ）。
A.行政复议 B.行政诉讼
C.行政救济 D.民事诉讼
二、 填空题（请将正确答案填在答题纸上，每题2分，共10分）
6.制定教育政策的基本程序包括:政策目标的确定、方案的拟定、方案的 、方案 的颁布实施及方案的评价五个步骤。
7.《中华人民共和国高等教育法》规定:“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力 的 人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。”
8.根据《中华人民共和国教育法》规定，设立学校必须具备的条件之一是其必须“有 的教师。“
9.《中华人民共和国未成年人保护法》规定：“任何 不得披露未成年人的个人隐 私。”
10.学生校方责任保险，是指以被保险人（学校）对 依法应承担的经济赔偿责任 为保险标的的保险。
三、 简答题（每题1。分，共30分）
11.简述教育政策评价的基本方法。
12.简述《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出的我国教育未来 发展的总体战略。
13.简述《中华人民共和国教师法》规定的教师享有的权利。
四、 论述题（每题15分，共30分）
14.结合实际，谈谈你对教育政策的导向作用的认识。
15.结合实际，谈谈你对《中华人民共和国教育法》中规定的学校应当履行义务的认识。
五、 案例分析题（本题20分）
【基本要求】
（1） 根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
（2） 要结合实际，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚，观点陈述要 明确。
（3） 字数不少于300字。
16. 学生被罚蹲着上课
【案例简介】
因为在上课期间手机响了，某中学的初三学生小哲(化名)被老师体罚一周,在未来一周时 间里，小哲只能在课堂上蹲着上课。
“蹲了三节课之后，整个下半身都没有知觉了，我才被同学扶回了座位。”小哲告诉记者，自 己是本地学生，受不了学校对学生的体罚，目前已经回家。这已不是小哲第一次被体罚了，在 他进入该校两年多的时间里，经常被体罚，最严重的一次是屁股挨了一顿揍。“当时下课我正 和同学玩，因为喊的声音有点大，被路过的年级主任看了胸卡。最后被班主任用桌腿粗的木棍 揍了 10多下，第二天就走不了路了。”
小哲向记者透露，体罚学生在这所学校是一件很普遍的事情。“我们学校从我开始读初一 时就对我们体罚不断，蹲着上课是常事。”据小哲介绍，宿舍扣分、被子不整齐、晚上睡觉说话、 还有各种鸡毛蒜皮的小事、有时候“一言不合”就会成为学生被罚蹲着上课的理由。体罚学生 蹲着上课也有很多方式，有时候让学生在座位上蹲着,有时候是蹲在教室的过道里，有时候是 蹲在讲台老师脚下的地方。
一位不愿透露姓名的该校初三学生向记者表示，自己被老师体罚最严重的一次是直接打 脸。在他们班，学生因为回答不上来问题、上课打瞌睡等问题就会被老师体罚。“经常是罚学 生做俯卧撑，一做就是一节课，学生趁老师不注意就会趴在地上，所以就相当于趴在地上听 课。”这位学生还透露：回答不上来问题，老师会直接用脚踹学生，或拿尺子打学生的脸。
小哲将每周日晚自习称为班主任找学生算总账的日子。在这节课上，老师明确强调，“迟 到一分钟就在大厅里趴十分钟。”小哲还介绍，如果宿舍被扣分,那么全宿舍的学生都要做下 蹲，一般根据情况下蹲200个到600个不等，有的时候会更多。“我们学校大多是外地来的住 校生，挨了打、受了委屈也只能忍着，家长也都尽量讨好老师，怕老师不管自己的孩子。”小哲 解释。
当记者致电该校管理者时,一位副校长在电话中回复记者时说，之前听说过个别老师存在 体罚学生的情况，但对记者描述的情况并不知情，明天将会在调查后给记者回复。
【试分析】
(1)本案中的涉案主体主要有哪些？
(2)当事人违反了什么法律？
(3)当事人应当承担什么法律责任？
(4)本案对我们有哪些启示？
试卷代号:3822
座位号
国家开放大学2020年春季学期期末统一考试
教育政策与法律试题答题纸（开卷）
2020年7月
一、不定项选择题（请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，可
有一个或一个以上正确答案，共10分）
3.
4.
5.
二、填空题（请将正确答案填在答题纸上，每题2分，共10分）
6. 7.
8. 9.
10.
得分评卷人 三、简答题（每题10分，共30分）
11.简述教育政策评价的基本方法。
12.简述《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出的我国教育未来
发展的总体战略。
13.简述《中华人民共和国教师法》规定的教师享有的权利。
1560
四、论述题（每题15分决30分）
14.结合实际，谈谈你对教育政策的导向作用的认识。
15.结合实际，谈谈你对《中华人民共和国教育法》中规定的学校应当履行义务的认识。
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试卷代号:3822
国家开放大学2020年春季学期期末统一考试
教育政策与法律试题答案及评分标准（开卷）
（供参考）
2020年7月
一、 不定项选择题（每题2分，共10分）
I.C 2. D 3. AB 4. ABD 5. B
二、 填空题（每题2分，共10分）
6.论证
7.高级专门
8-合格
9.组织或者个人
10.第三者（注册学生）
三、 简答题（每题10分，共30分）
II.简述教育政策评价的基本方法。
答;教育政策评价包括以下基本方法：
（1） 对比评价法。是指将教育政策执行前后的有关情况进行对比，从中测度出教育政策效 果及其价值的一种定量分析法。
（2） 定量分析与定性分析结合法。教育政策评价固然离不开必要的定量分析，但也不能完 全依赖于定量分析。在教育政策评价中，定性分析主要通过问卷调查、观察、交谈等具体方式 进行。将定量分析与定性分析有机结合,有利于形成真正客观、公正的教育政策评价。
（3） 综合评价法。是指教育政策评价人员的多样性与评价方法的多样化，评价结论则根据 不同人员的评价意见而综合形成。
［注:上述各项要点占2分，共占6分，各要点的简要说明共占4分。］
12.简述《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出的我国教育未来 发展的总体战略。
1562
答;《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中，提出了我国教育未来发 展的总体战略，主要内容包括：
(1)提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的二十字工作方针。
(2)提出了到2020年,基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行 列的战略目标。
(3)提出了坚持以人为本、全面实施素质教育的战略主题。
［注:上述各要点占2分，共占6分;各要点的简要说明共占4分。］
13.简述《中华人民共和国教师法》规定的教师享有的权利。
答:《中华人民共和国教师法》规定,教师享有以下权利：
(1)进行教育教学活动，开展教学改革和实验； “
(2)从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见；
(3)指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩； (5分)
(4)按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；
(5)对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表 大会或者其他形式，参与学校的民主管理；
(6)参加进修或者其他方式的培训。 (5分)
四、论述题(每题15分，共30分)
14.结合实际，谈谈你对教育政策的导向作用的认识。
答：(1)导向作用是指教育政策对人们的行为和事物的发展方向具有引导作用。其主要表 现在:第一，为教育事业的发展提出了明确的目标。第二，为实现教育政策目标,规定行为规范 和行为准则。 (6分)
导向作用的作用形式表现为直接导向和间接导向两种。所谓直接导向，是指教育政策对 其调整对象的直接作用。所谓间接导向，是指教育政策对非直接调节对象的影响。
导向作用具有两大特征:一是趋前性，它是指教育政策的作用不单单是调整现存关系，更 重要的是指导未来。二是规范性，导向作用的规定性在于为人们的行为确定界限，支持什么， 限制什么，鼓励什么，抑制什么，都是十分明确的。 (6分)
(2)在论述过程中，联系实际加以说明的，可酌情加1一3分。 (3分)
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15.结合实际，谈谈你对《中华人民共和国教育法》中规定的学校应当履行义务的认识。
答：(1)根据《中华人民共和国教育法》的有关规定，学校应当履行下列义务：
①遵守法律、法规；
②贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准,保证教育教学质量；
③维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；
④以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供 便利；
⑤遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；
⑥依法接受监督。 (12分)
(2)在论述过程中，联系实际加以说明的，可酌情加1 — 3分。 (3分)
［注:上述各项义务要点和相关论据各占2分，共占12分疽
五、案例分析题(本题20分)
【基本要求】
(1)根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
(2)要结合实际，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚，观点陈述要 明确。
(3)字数不少于300字。
16.学生被罚蹲着上课
【参考答案及评分标准】
(1)主体分析:本案中的涉案主体主要有:相关教师、小哲及其他学生、学校。
(2)法理分析:本案是一起因教师体罚学生而引发的教育法律纠纷，当事人违反了《中华人 民共和国宪法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成 年人保护法》的有关规定,侵犯了学生的人身权和受教育权。
《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国教育法》规定:“中华人民共和国公民有受教育 的权利和义务。”《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁 止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”《中华人民共和国义务教育法》规定：“教师 应当尊重学生的人格，不得歧视学生,不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严 的行为，不得侵犯学生合法权益。”《中华人民共和国教师法》规定，教师应当履行”遵守宪法、法 1564
律和职业道德，为人师表”“关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等 方面全面发展”的义务。《中华人民共和国未成年人保护法》规定：“学校、幼儿园、托儿所的教 职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格 尊严的行为。”但该校部分教师让学生跪着上课、殴打、体罚学生的行为，违反了上述法律规定, 有悖教师职业的法律和道德要求，侵犯了学生的人身权和平等受教育权。
(3)责任分析;《中华人民共和国教育法》规定：“学校或者教师在义务教育工作中违反教育 法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定处罚。”《中华人民共和国未成年人保护法》 规定:“学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为 的，由其所在单位或者上级机关责令改正;情节严重的，依法给予处分。，，《教师资格条例》规定: “对有下列行为之一的，由县级人民政府教育行政部门撤消其教师资格:……(2)品行不良、侮 辱学生，影响恶劣的。……’‘由此可知，该校中部分体罚学生的教师应承担相应的行政责任和 民事责任，上级主管机关和学校可根据实际情况，依法对该校相关负责人和部分体罚学生的教 师进行行政处分，并责令其向学生道歉。
(4)启示分析:本案给我们带来的启示分别为：①教师应增强法制观念,加强师德修养，严 格遵守《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民 共和国未成年人保护法》等相关法律规定，认真履行教师义务，关心、爱护学生,尊重学生人格, 并釆取适宜的方式教育、管理学生，不得殴打、体罚学生，不得侵犯学生的人身权和受教育权。 ②学生应认真履行自身义务，努力学习，与此同时，还应增强法律意识，学会自我保护，当自身 的合法权益受到侵犯时，应釆取适宜的途径进行维权。③学校应加强对教师的师德师风和法 制教育，健全机制，严格教师管理制度，切实规范教师的从教行为，杜绝或严惩教师体罚学生， 积极维护学生的身心健康。与此同时，学校还应加强对学生的法制教育，增强学生的维权意 识，建立健全学生救济制度，依法保护学生的权利不受侵犯。④上级主管部门应加强对学校和 教师的法制教育和有效监督，以防类似事件发生。
［注:①主体分析占2分;②法理分析(即违反了什么法)占9分;③责任分析占6分;④启 示分析占3分。］
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