国家开放大学（中央广播电视大学）2018年春季学期“开放专科”期末考试
教育政策与法律 试题（开卷）
2018年7月
注意事项
一、 将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。
二、 仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、不定项选择题（请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，可有一个或一个以上正确答 案，共10分）
L教育政策的特点主要体现在教育政策的（ ）。
A.政治性 B.权威性
C.原则性 D.相对稳定性
2.教育政策评价的基本原则包括（ ）。
A,实用程度 B.可行程度
C.合适程度 D.准确程度
3-下列各项中，（ ）为教育法律关系的客体。
A.教室 B.学生教职工
C.学校场地 D.教育权
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4.下列各项中，（ ）为《中华人民共和国教育法》规定的学校享有的权利。
A.组织实施教育教学活动
B.指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学习成绩
C.维护受教育者、教师及其他职工的合法权益
D.拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉
5.学生申诉制度具有如下特征：（ ）。
A.法定性 B.特定性
C.诉讼性 D.非诉讼性
二、 填空题（请将正确答案填在答题纸上，每题2分，共10分）
6.1948年，联合国大会通过并宣布了 ，第一次将教育平等的观念以国际社会应 该共同遵循的原则公布出来。
7.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中，提出了我国教育改革与发 展的“优先发展、育人为本、 、促进公平、提高质量”二十字工作方针。
8.教育行政魏法的原则主要有 原则、权责统一原则、合理性原则。
9.教师聘任制度，是指聘任双方在―__的基础上，由学校或者教育行政部门根据教 育教学需要设置工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的制度。
10.学生纪律处分的种类一般有：警告、严重警告、 、留校察看、开除学籍五种 类型。
三、 简答题（每题10分，共30分）
11.简述我国教育政策的类型。
12.简述制定教育政策的基本原则。
13.简述《中华人民共和国教育法》中规定的学生应当履行的义务。
四、 论述题（每题15分，共30分）
14.结合实际，说明学校能否开除违纪的未成年学生。
15.结合实际，谈谈你对《中华人民共和国教师法》中规定的教师享有的权利的认识。
五、案例分析题（本题20分）
【基本要求】
（1） 根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
（2） 要结合实际，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚，观点陈述要 明确。
（3） 字数不少于300字。
16. 湖南校园踩踏事件致学生死伤案
【案例简介】
湖南湘乡市育才中学是一所全日制民办完全中学，共有52个班级,3626名学生。校园占 地120多亩，气势不凡的五层教学楼呈回字形结构，楼顶覆盖着琉璃瓦，大楼的四个方向都有 楼梯通达一层，楼梯宽度约1.5米。
2009年12月7日晚，天降大雨。而该校规定，晩上9时10分下晚自习，9时30分就必须 熄灯就寝。因而，当初中部的8个班400多名学生上完晚自习、纷纷从教室里走出来后，必须 利用20分钟时间跑回宿舍，洗刷后熄灯就寝。因教室外下着大雨，于是，这400多名学生都纷 纷涌向离宿舍最近的楼梯口，从五楼到一楼，仅1. 5米宽的楼道摩肩接踵，被挤得满满当当，因 楼梯间没有安装应急灯与警示标志，只有一只手电闪着微弱的光晃来晃去。该校也只安排了 一名现场看守人员进行安全巡査与现场管理，难以监控全部下楼梯的学生。一楼出口处，两个 调皮的男生将路堵住了，一个女生不慎跌倒，另一名男生赶紧救人，立即产生了拥挤，他们一起 被后面的人潮踩在下面，于是惨剧发生了……
据初三学生小杰（化名）回忆，事故发生当晚，当他从4楼的教室走到3楼的楼梯口时，发 现好多同学挤成了一团。人流缓缓挤到2楼至1楼的楼梯间，拥挤变得更加厉害。突然，有七 八人摔倒在楼梯间的平台上。当前面的学生摔倒后，后面的学生还以为是前面有人在故意拦 着他们，于是拼命往前挤,就这样，如潮水般涌上来的人流，一层叠一层地压了上去。在面积只 有3至5平方米的楼梯间，瞬间就堆积了几十人。而被压在下面的学生，因为严重的挤压、窒 息，非死即伤。该事件最终导致8名学生遇难、26名学生受伤。
2009年12月8日晨，湘乡市作出决定，免除朱清华教育局党委副书记职务，按程序免除 其教育局局长职务，并在査清事故的基础上，追究其他人员的责任。2010年4月27日，湖南 省湘乡市人民法院宣布了一审判决。分别判处该校原校长叶继志有期徒刑一年六个月；政教 处主任陈新威、政教处干事彭和良有期徒刑一年，缓刑一年。
【试分析】
（1） 本案中的涉案主体主要有哪些？
（2） 当事人违反了什么法律？
（3） 当事人应当承担什么法律责任？
（4） 本案对我们有哪些启示？
试卷代号：3822
国家开放大学（中央广播电视大学）2018年春季学期“开放专科”期末考试
教育政策与法律 试题答题纸（开卷）
得分 评卷人
得分 评卷人
2018年7月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数
一、 不定项选择题（请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，可 有一个或一个以上正确答案，共10分）
2。 3. 4. 5.
二、 填空题（请将正确答案填在答题纸上，每题2分，共10分）
6.
7.
8.
9.
10.
仕也一直吏I 三、简答题（每题10分，共30分）
11.简述我国教育政策的类型。
12.简述制定教育政策的基本原则。
13.简述《中华人民共和国教育法》中规定的学生应当履行的义务。
碍一色L 四、论述题（每题15分，共30分）
14.结合实际，说明学校能否开除违纪的未成年学生。
15.结合实际，谈谈你对《中华人民共和国教师法》中规定的教师享有的权利的认识。
得分评卷人 五、案例分析题（本题20分）
16. 湖南校园踩踏事件致学生死伤案
1812
试卷代号：3822
国家开放大学（中央广播电视大学）2018年春季学期“开放专科”期末考试
教育政策与法律试题答案及评分标准（开卷）
（供参考）
2018年7月
一、 不定项选择题（每题2分，共10分）
I.ABCD 2. ABCD 3. AC 4. AD 5. ABD
二、 填空题（每题2分，共10分）
6.《世界人权宣言》
7.改革创新
8.依法执行
9.平等自愿
10.记过（记大过）
三、 简答题（每题10分，共30分）
II.简述我国教育政策的类型。
答：我国教育政策的类型可从不同的角度划分：
（1） 从制定政策的主体的角度，可分为党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的教育 政策。
（2） 依据教育政策的从属关系，可分为宏观政策与具体政策。
（3） 从政策的效力范围角度，可分为全局性政策与区域性政策。
（4） 从其发挥的作用来看，可分为鼓励性政策与限制性政策。
（5） 按政策的适用时间不同，可分为短期政策、中期政策和长期政策。
［注:上述各项要点及其简要说明各占2分，共占10分」
12.简述制定教育政策的基本原则。
答：制定教育政策的基本原则主要有：
（1）政治性原则。教育政策必须服从、服务于党和国家的路线、方针，也就是要服从、服务 于政治大局。所以，政治性原则是制定教育政策所应遵循的首要和根本性原则。
(2)群众路线原则。群众路线是党和国家在一切工作中的根本政治路线和组织路线，是党 和国家同人民群众建立正确关系的保证,是党和国家制定正确的教育政策的保证。所以，在制 定教育政策时，必须坚持群众路线这一原则。
(3)民主集中制原则。民主集中制原则是在高度民主的基础上实行高度的集中，是群众路 线在我们党和国家工作中的具体体现。
(4)实事求是的原则。实事求是概括起来说就是具体情况具体分析。在制定教育政策时 必须遵循这一原则。
［注：上述各项要点及其简要说明各占2. 5分，共占10分。］
13.简述《中华人民共和国教育法》中规定的学生应当履行的义务。
答:《中华人民共和国教育法》中规定，学生应当履行下列义务：
(1)遵守法律、法规；
(2)遵守学生行为规范，尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯；
(3)努力学习，完成规定的学习任务；
(4)遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。
［注：上述各项要点及其简要说明各占2. 5分，共占10分J
四、论述题(每题15分，共30分)
14.结合实际，说明学校能否开除违纪的未成年学生。
答：(1)《中华人民共和国教育法》规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”学 生享有“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料”的权利。《中 华人民共和国义务教育法》规定:“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的 教育，是国家必须予以保障的公益性事业。”由此可知，学生的受教育权是受法律保护的。
(6分)
(2)《中华人民共和国教育法》规定:学校及其他教育机构享有“对受教育者进行学籍管理, 实施奖励或者处分”的权利。因此，对受教育者进行学籍管理和实施奖励或处分，是学校的一 项基本权利。学校可以根据国家有关学生奖励与处分的规定,结合本校实际，制定具体奖励与 处分办法，对违反校纪校规的学生，给予相应的纪律处分。
《中华人民共和国义务教育法》规定:”对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教 育，不得开除。”《中华人民共和国未成年人保护法》规定:“学校应当尊重未成年学生受教育的 权利，关心、爱护学生,对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得 违反法律和国家规定开除未成年学生。”由此可知，学校制定的规章制度应当符合国家的法律 法规，应当尊重学生的受教育权，而不得随意开除处于义务教育阶段的未成年学生，侵犯学生 的受教育权。 (4分)
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（3） 《中华人民共和国义务教育法》规定:“学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行
政部门责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处 分：……（三）违反本法规定开除学生的；……”由此可知，对于学校随意开除未成年学生、侵犯 学生受教育权的违法行为，学生有权要求有关主管部门进行查处，或者依法向人民法院提 起诉讼。 （2分）
（4） 在论述过程中，联系实际加以说明的，可酌情加1一3分。 （3分）
15.结合实际，谈谈你对《中华人民共和国教师法》中规定的教师应当履行的义务的认识。 答：（1）根据《中华人民共和国教师法》的有关规定，教师应当履行下列义务：
①遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；
②贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划、履行教师聘约、完成教育教 学工作任务；
③对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及 思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；
④关心、爱护全体学生,尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；
⑤制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健 康成长的现象；
⑥不断提高思想政治觉悟和教育教学水平。 （12分）
（2）在论述过程中，联系实际加以说明的，可酌情加1—3分。 （3分）
［注:上述各项义务要点和相关论据各占2分，共占12分。］
五、案例分析题（本题20分）
【基本要求】
（1） 根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
（2） 要结合实际，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚，观点陈述要 明确。
（3） 字数不少于300字。
16.湖南校园踩踏致学生死伤案
【案例分析要点】
（1） 主体分析:本案中的涉案主体主要有：学校、学生、教育主管部门。
（2） 法理分析:本案是一起因校园踩踏而导致的学生死伤事件，当事人违反了《中华人民共 和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》的有关规定，侵 犯了学生的生命健康权。
《中华人民共和国义务教育法》规定：“学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进 行安全教育，加强管理,及时消除隐患，预防发生事故/’《中华人民共和国未成年人保护法》规 定：“学校应当全面贯彻国家的教育方针，实施素质教育，注重培养未成年学生独立思考能力、 创新能力和实践能力，促进未成年学生全面发展「’“学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度， 加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。”《学生伤害事故处理办法》 中规定：“学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施” “应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的 安全隐患。”本案中、该校违反了相关的法律法规，其许多安全管理制度和措施不到位，如：楼梯 间未安装应急灯与警示标志；当晚只安排了一•名现场看守人员进行安全巡査与现场管理，难以 监控全部下楼梯的学生；从晚自习结束到熄灯之间，仅有2)分钟；不少学生安全意识淡漠，制 造拥堵的恶作剧等等，均为该事件的发生埋下了重大的安全隐患，并最终酿成了学生8死26 伤的惨剧，侵犯了学生的生命健康权。
(3)责任分析：《中华人民共和国教育法》规定：“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不 采取措推，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 依法追究刑事责任。”《学生伤害事故管理办法》规定，“因下列情形之一造成的学生伤害事故， 学校应当依法承担相应的责任：①学校的校舍、场地、其他公共设施•以及学校提供给学生使用 的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；②学校 的安全保卫、消防：设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱，存在重大安全隐 患,而未及时采取措施的；……”。本案中，该校的楼道安全设施不完善，安全管理制度不健全， 安全管理措施，人员不到位，存在重大的事故隐患，最终酿成了学生死伤的悲剧，学校及相关责 任人应依法承担相应的刑事责任、民事赔偿责任、行政责任。
(4)启示分析：本案对我们的启示为：①学校应加强安全保障措施，要建立并完善相关的安 全管理制度，完善教育教学、生活设施建设，明确安全责任人，及时排除事故隐患；应加强对学 生和班级的安全教育，提高学生的安全意识，适时进行安全应急演练，提高他们的事故防范能 力和对突发事件的应变能力。②教师应增强责任心和安全意识，加强对学生的安全教育.珍惜 学生的生命健康，确保学生安全。③学生应增强安全和自我保护意识，懂得安全知识，加强对 自身的安全保护，提高自救能力。④教育行政部门应加强对学校的安全监督与检查，随时发现 并及时解决校园安全的有关问题,排查事故隐患，以避免类似事故的发生。
［注：①主体分析占2分;②法理分析(即违反了什么法)占9分；③责任分析占6分；④启 示分析占3分。」
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