微信小程序论述分析题：（每题50分，共2题）
1、新华网2008年11月20日报道：阿根廷参议院20日投票通过了阿政府提交的将私人养老基金国有化的议案。由于阿根廷众议院此前已经通过了这一议案,因此相关议案成为法律正式生效,终结了阿根廷实行14年的私人养老基金制度,并使阿政府获得了对260亿美元基金资产的控制权。以阿根廷养老基金国有化改革为例，说明养老保险未来的发展特征。（不少于500字）
自养老保险制度在德国产生以来，养老保险的发展是快速和全面的，在社会保险体系的整体发展中，相对来说，养老保险的发展是最充分的。
第一，绝大多数国家纷纷建立社会化的社会养老保险制度。在德国之后，丹麦于1891年、瑞典于1903年、奥地利于1906年、英国于1909年、法国于1910年、意大利于1919年、俄罗斯于1922年、智利于1924年、美国于1935年等等相继建立了社会养老保险制度。另外一些发展中国家，如新加坡、马来西亚、印度、缅甸、泰国、巴西、沙特、科威特、埃及、中国等也在第二次世界大战后先后建立了自己的养老保险制度。
自养老保险制度在德国产生以来，养老保险的发展是快速和全面的，在社会保险体系的整体发展中，相对来说，养老保险的发展是最充分的。第一，绝大多数国家纷纷建立社会化的社会养老保险制度。在德国之后，丹麦于1891年、瑞典于1903年、奥地利于1906年、英国于1909年、法国于1910年、意大利于1919年、俄罗斯于1922年、智利于1924年、美国于1935年等等相继建立了社会养老保险制度。另外一些发展中国家，如新加坡、马来西亚、印度、缅甸、泰国、巴西、沙特、科威特、埃及、中国等也在第二次世界大战后先后建立了自己的养老保险制度。
截至20世纪末，世界上已有166个国家建立了养老方面的社会保险制度，这表明了养老保险不仅是人类社会发展的普遍需要，而且也是政府着力推进的重大社会政策。
第二，制度模式走多样化。从19世纪80年代俾斯麦执政时期建立的国家、雇主和雇员共同供款的社会养老保险制度，到20世纪40年代末英国建立世界上第一个个人不用缴费的普遍养老金制度，再到20世纪50年代新加坡建立中央公积金制度以及20世纪80年代初智利的养老金私有化改革，社会养老保险制度的模式不断丰富和发展。养老保险制度模式的多样化，表明随着人们对养老保险的认识愈来愈多，各国政府对养老保险的驾驭能力也越来越强，各国都会理性地分析实际存在的问题，然后尽可能地选择与本国国情相适应的制度模式。因此，国际间存在的养老保险类型的差异性和制度模式的多样性，实质上社会养老保险理性发展、长足发展的有力佐证。
2、2002年8月，国务院办公厅转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》，将社会保障信息系统列为电子政务建设的12项重点工程之一。2002年10月，劳动和社会保障部在辽宁省沈阳市召开了全国劳动保障信息化工作会议，金保工程全面启动。
金保工程是政府电子政务工程建设的重要组成部分，是全国劳动保障信息系统的总称，即在全国范围内建立一个统一、高效、简便、实用的劳动和社会保障信息系统，包括社会保险和劳动力市场两大主要系统，由市、省、中央三层数据分布和网络管理结构组成，具备业务经办、公共服务、基金监管、决策支持四大功能。以金保工程为例，谈谈我国社会保障制度改革的发展趋势。（不少于800字）
在讨论新型社会保障制度的发展目标时，应当避免陷入认识误区和可能导致不良后果的政策取向。如借鉴国外经验不等于与国际接轨，利用民间力量和市场机制不等于走私有化道路，维护经济发展不等于只服从于经济增长，强调个人责任不等于政府可以推脱自己的责任，等等。因此，稳妥而又有效的选择将是在植根现实国情的基础上走理性而又中和的发展道路。从中长期的发展角度出发，新型社会保障制度的发展目标，应当是在这种制度最终定型的基础上，发展成为全体国民走向共同富裕的重要路径，并在维护经济社会的持续发展中实现自身的持续发展。
它的分目标包括：一是尽快实现制度定型，包括完成国家立法、在政府主导下完善保障体系、健全监管机制和全面实现社会化等；二是维系整个社会经济的长期稳定协调发展，包括化解市场经济条件下的失业风险，维护劳动力市场并促进劳动力再生产，缩小收入分配差距和贫富差别，创造公平稳定的社会环境，并发挥雄厚的基金的融资功能，促进社会经济长期稳定协调发展；三是保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善。如将基本养老保险、医疗保险逐渐发展成为普遍受惠的制度安排，社会福利成为不断提升城乡居民生活质量的可靠保证，其他社会保障制度安排按照各自分工发挥出应有功能，等等；四是促使新制度的有效性不断提高，在与时代保持适应的条件下实现自身的可持续发展，成为中国社会发展进程中不可或缺的久远制度安排。
在建设中国新型社会保障制度的进程中，应当确立大协调观与可持续发展观，突出以人为本和公平的价值取向。一方面，社会保障不仅要追求系统内部各子系统与各项目之间的协调，还应当追求社会保障政策与就业政策、收八分配政策、公共财政政策、人口政策等相关政策的协调；不仅要追求制度自身的可持续发展，而且要为整个社会经济的可持续发展作出有益的、有力的贡献。另一方面，社会保障的最终目标是为了人的全面发展，是为了促进社会公平，从而在制度发展进程中，必须牢固地确立以人为本和公平正义的价值取向。
在建设中国新型社会保障制度的进程中，应当确立大协调观与可持续发展观，突出以人为本和公平的价值取向。一方面，社会保障不仅要追求系统内部各子系统与各项目之间的协调，还应当追求社会保障政策与就业政策、收八分配政策、公共财政政策、人口政策等相关政策的协调；不仅要追求制度自身的可持续发展，而且要为整个社会经济的可持续发展作出有益的、有力的贡献。另一方面，社会保障的最终目标是为了人的全面发展，是为了促进社会公平，从而在制度发展进程中，必须牢固地确立以人为本和公平正义的价值取向。
在现阶段，中国社会保障发展的重要任务，就是将社会保障制度上升到国家立法规范的层次，进一步明晰政府在社会保障制度中的主导责任，根据责任共担原则明确政府、企业、社会及个人的社会保障责任，在实践中坚持制度建设的多层次化与社会化原则，采取官民结合的手段来调动政府、社会、市场、企业乃至家庭及个人的参与积极性，最终建成一个健全的、覆盖全体国民的社会保障体系。
