1
战略规划强调通过一个有（ABC ）正式规划过程来产生战略，其侧重点在于战略的制定和行动方案的形成。
满分： 3分 得分： 3分
A
清晰步骤的
B
受控的
C
有意识的
D
组织的
老师点评：
2
公共部门与非营利组织所处的环境发生变化时所表现的特点（ ABD ）。
满分： 3分 得分： 3分
A
不确定性
B
相互关联性
C
决定性
D
限制性
老师点评：
3
公共部门绩效评估的要素包括绩效评估的（ ABCD ）。
满分： 3分 得分： 3分
A
目标
B
途径
C
制度安排
D
信息系统
老师点评：
4
官员问责的价值尺度包含（ABCD ）。
满分： 3分 得分： 3分
A
民主
B
公开
C
效率
D
公平
老师点评：
5
政府工具中的社会化手段包括（ABCD ）和公众参与及听证会。
满分： 3分 得分： 3分
A
社区治理
B
个人与家庭
C
志愿者服务
D
公私伙伴关系
老师点评：
6
政府绩效可以分为（ ABCD）。
满分： 3分 得分： 3分
A
政治绩效
B
经济绩效
C
社会绩效
D
文化绩效
老师点评：
7
私人部门战略管理研究的十大学派中的第一阶段——理性分析阶段中包括设计学派、计划学派、定位学派三个学派。
满分： 2分 得分： 2分
老师点评：
8
第一个将战略观念引入企业管理理论与实践的是美国经济学家切斯特•巴纳德，他在1938年出版的《经理的职能》 一书中首先使用了战略概念。
满分： 2分 得分： 2分
老师点评：
9
1982年，英国财政部颁发了《财务管理新方案》，标志着公共部门组织绩效评估的正式推行。
满分： 2分 得分： 2分
老师点评：
10
根据评估的侧重点不同，绩效评估的三种目标是提高绩效、明确责任和增收节支。
满分： 2分 得分： 1分
老师点评：正确答案：提高绩效
11
行政良心是公务员在履行行政职务过程中逐步形成的一种伦理意识。
满分： 2分 得分： 2分
老师点评：
12
事业单位的类型包括行政执行类、公益类、中介类和经营类。
满分： 2分 得分： 2分
老师点评：
13
什么是渎职失责？
满分： 5分 得分： 2分
学生答案：
失职是指工作人员对本职工作不认真负责，未依照规定履 行自己的职务，致使本单位造成损失的行为。
渎职罪：是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。
失职也可以构成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严重损失的构成渎职犯罪
这是中国共产党纪律处分条例
直接责任者是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
主要领导责任者是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。
重要领导责任者是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。
老师点评：正确答案： 渎职是指国家工作人员利用职务上的便利滥用职权或者不尽责任；失责是掌握一定权力的人对自身应负的责任和义务的一种无视和糟蹋。
14
什么是大部门体制？
满分： 5分 得分： 2分
学生答案：
大部制即为大部门体制，即在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。大部门体制改革始于2008年，中央及各地采取了一系列措施推行大部制改革。2012年11月，在党的十八大报告中，胡锦涛总书记再次提及大部制。2013年3月10日，国务院表明组成部门将减少至25个。
老师点评：正确答案： 所谓大部门体制是指把业务相似、职能相近的部门进行合并，集中由一个大部门统一管理。
15
战略规划给公共部门与非营利组织带来的好处是什么？
满分： 10分 得分： 10分
学生答案：
1 对战略思考与行动的推进，它促使组织更多的收集关于组织内外环境和各种行动者利益的信息，更为关注的学习和对组织未来方向的澄清和行动优先性的确定。
2 提高决策制定。战略规划聚焦于组织面临的紧要争端和挑战，它有助于核心决策者明确组织的使命，帮助组织提炼和清晰沟通其战略目标，协助他们根据对未来的预测做出今天的决策，并为决策开发一个理性的、可辩解的基础，从而协调那些产生跨层次和部门影响的决策。
3 提高组织责任和绩效。战略规划有助于组织澄清和阐述组织的主要争端，对内外要求和压力作出明智的反应，有效地应对快速变化的环境，从而推进组织信任和绩效的提高。 4战略规划还能直接给组织成员带来好处。它使政策制定者和计划者能更好地实现其职责和任务，使组织成员的团队工作和专业能力获得加强。 一言蔽之， 正如休斯在《公共管理导论》中指出的，“战略管理观念会在公共部门的应用中存在一些问题与批评，但归根结底这是传统的行政模式所具有的问题，而引入某种形式的战略观点，起码可以保证结果得到改善。
老师点评：
16
深化行政体制改革需处理好哪几个方面的关系？
满分： 10分 得分： 10分
学生答案：
(1) 处理好政府改革与其他配套改革的关系。政府改革最少会涉及以下几个方面的变革：1)结构性变革；2)工具层面的变革，它涉及政府治理方式、方法以及公务员做事的方式；3)价值层面的变革，涉及政府人员的心灵改革。显然，仅仅改变政府的结构，是无法达到改革目的的。
(2) 处理好政府主要职能之间的关系。
(3) 处理好价值层面改革和工具层面改革的关系。
(4) 处理好自上而下改革与自下而上改革的关系。
老师点评：
17
论述我国公共部门绩效评估存在的问题及解决对策。（此题需详细回答）
满分： 20分 得分： 9分
学生答案：
1、绩效评价的标准难以量化。
2、绩效评价的主体比较单一，评价过程中易受主观因素的影响。
1、 建立量化的年度考核评价体系。
2、 组织多元化的评价主体从事考评工作。
3、 保证评价过程的科学化，采用综合评价方法得出最终的考评结论。
老师点评：回答不完善！绩效评估存在的问题有： （1）公共评估项目本身存在的问题：A、缺乏系统理论指导，实践中带有盲目性；B、手段与效果缺乏逻辑性。 （2）公共管理部门内部存在的问题：A、绩效评估使决策者和管理人员感到威胁，因而抵制评估；B、公共管理部门对例行公事的处理较绩效评估优先，往往不愿将有限的资源用于评估工作，这也造成了评估工作的困难；C、评估作为一种公共管理工具未能被公共部门管理部门有效的利用，相反却经常遭到贬低和否定。 （3）绩效评估技术上的问题：A、无法建立一套完善的公共部门绩效评估的指标体系和方法；B、开展绩效评估所必需的相关配套措施不完备；C、评估方法单一。 推进我国绩效评估事业的途径： （1）加强宣传，提高对绩效评估工作意义的认识。 （2）加强绩效评估立法工作。 （3）建立健全合理有效的评估体制。 （4）培养评估人才以适应评估发展的需要。 （5）政府绩效评估的成功还需要建立一个完善的信息系统
18
收集一篇有关“官员问责制”的报道，并作简要评析。
满分： 20分 得分： 11分
学生答案：
江西“宜黄拆迁自焚事件”中被免职官员已经悄然复出。抚州当地网站“新抚州网”发布“快讯”:“宜黄前县委书记邱建国将出任抚州金巢(经济开发区)管委会主任;宜黄前县长苏建国任抚州市公路局局长”。抚州市公路局工作人员向记者证实;苏建国履新消息属实。有关邱建国复出的消息尚未得到当地官方确认(12月4日《京华时报》)。
当下之计;一方面应该强化问责;不能听任地方随意对党政干部问责规定做“狭义”理解;以行政问责替代政治问责、法律问责;使得严肃的问责止于免除职务。必须明确;对于问题官员的问责;免去职务只是不让其继续错下去的紧急措施;接下来应是认真、缜密的调查;厘清其应该承担的政治责任、法律责任;这个过程不容人为割裂;更不能偷换概念、忽悠百姓。
另一方面;也有必要对《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》做些补充、细化。今年3月;北京市对外发布《北京市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》;“京版”问责办法对党政领导干部重新复出任用的限制条件就进行了补充和细化。规定“对受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的党政领导干部;规定了一年内不得担任与其原任职务相当的领导职务;两年内不得提拔”。正如有关人士所指出的;这一细化规定使得负有决策和领导责任的官员被“问责”以后;政治生命基本到此为止;复出的可能微乎其微;要想重新取得公众的信任很难。除北京以外;广东、重庆等地也对问责办法进行了细化。而各地的积极探索和实践;使得问责办法的修订已经势在必行。
对公权力的约束;从来都是一个棘手的问题。曾几何时;媒体还在欢呼江西对宜黄强拆自焚事件责任官员的问责做法;认为宜黄“一把手”被免职;让公众看到了拆迁问责回归常识的开始;每个人都应该为自己所犯的错误承担代价。然而;仅仅一年之后;问题官员就以同样鲜亮的身份刺痛了公众的眼睛。看来;“回归常识”、“承担代价”并不是那么容易的一件事情;官员问责制度的推进;任重而道远。
老师点评：应谈出官员问责制的意义！
