内容提要
乡村旅游扶贫是将发展乡村旅游与扶贫开发紧密融合的一种新型扶贫方式，对于解决三农问题、实现脱贫目标、拉动经济增长具有至关重要的作用。在我国，政府始终是乡村旅游扶贫工作的主导者，其职能的履行直接影响到乡村旅游扶贫的发展和成效。因此，对乡村旅游扶贫中的政府行为进行研究显然是一个难以规避的课题。本文首先介绍了常州市乡村旅游扶贫的概况，分析了常州市政府的积极行为表现，以及目前取得的成效。其次，梳理了常州市政府行为存在的问题，主要有政策规划缺少可操作性、扶贫考核机制不健全、政府动员能力不强、旅游发展资金投入不足等；而究其根源，则是由于政策制定过程、考核指标和主体、扶贫政策宣传、资金来源等方面存在问题。最后，本文也据此从不同方面提出了优化常州市乡村旅游扶贫中政府行为的对策建议。
关键词：社会组织；政府购买服务；公共服务
目录
一、 引言 1
（一） 研究背景 1
（二） 研究意义 1
二、 常州市乡村旅游扶贫中的政府行为现状 2
（一） 常州市乡村旅游扶贫概况 2
（二） 常州市乡村旅游扶贫基本情况 2
（三） 常州市政府在乡村旅游扶贫中的积极行为表现 3
（四） 目前常州市乡村旅游扶贫政府行为取得的成效 4
三、 乡村旅游扶贫中政府行为存在的主要问题 5
（一） 政策规划缺少可操作性 5
（二） 扶贫考核机制不健全 6
（三） 政府动员能力不强 6
（四） 旅游发展资金投入不足 7
四、 存在问题的原因分析 7
（一） 政策设计过程存在缺陷 7
（二） 扶贫考核指标和主体单一 8
（三） 扶贫政策宣传不到位 9
（四） 扶贫资金来源渠道单一 9
五、 优化乡村旅游扶贫中政府行为的对策建议 10
（一） 完善政策设计，提升规划科学性 10
（二） 健全考核机制，增强扶贫有效性 10
（三） 加强宣传力度，提高贫困人口参与度 11
（四） 加大资金投入，强化基础设施建设 12
六、 结论 13
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