内容提要
我国是一个农业大国，农业在我国占据着重要的位置；因此，农村人力资源的发展情况，对我国社会主义事业的发展有着重要的影响，它决定着社会主义现代化建设的程度。而决定农村人力资源发展的关键，则是农民的素质问题。只有提升了农民的素质，增加其收入，才能促进农业的稳定发展。但在当前的农村人力资源的发展下，农民的收入一直得不到很好的提升，主要因素就是他们的整体素质较差。因此，想要实现农村人力资源开发的可持续发展，就要积极地提高农民的整体素质，为农民创收，为我国农业的发展储备好人力资源。本文以淮安市和平镇农村人力资源开发作为研究对象，针对淮安市和平镇的农村人力资源开发现状以及对策进行分析。希望通过本文的分析，可以为淮安市和平镇的农村人力资源开发提供一些帮助。
关键词：农村；人力资源；开发现状；对策
目录
一、淮安市和平镇农村人力资源开发现状 1
（一）农村居民的素质情况 1
（二）农村产业分布结构情况 1
二、淮安市和平镇农村人力资源开发存在的问题 1
（一）存在人力资源的投资不足问题 1
（二）存在基础教育与职业技能不足问题 1
（三）农村医疗养老资金投入不够，缺乏健全的保障制度 2
（四）农村人力资源的流动存在缓慢现象 2
（五）农村的网络覆盖率低下导致发展缓慢 3
二、淮安市和平镇农村人力资源开发存在问题的成因 3
（一）缺乏以人为本的思想认识 3
（二）农村在教育方面的投资不够 3
（三）缩小城乡差距的机制不够完善 3
四、有效促进淮安市和平镇农村人力资源开发的对策 4
（一）建立科学合理的人力资源培训机制 4
（二）完善农村医疗制度 4
（三）建立有序的农村劳动力迁移体系 5
（四）健全劳动力市场机制，为农村居民提供就业平台 6
（五）健全与各地之间的合作发展人力资源机制 6
结论 7
参考文献： 7
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