试卷代号:2265
座位号
中央广播电视大学2009—2010学年度第二学期“开放专科”期末考试–
文秘管理与应用写作试题.
2010年7月
一,填空(每空2分,共18分)
1.公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项,要用____;表彰先进,批评错误,传达重要精神或着情况,要用_
⒉经济活动分析报告的功能主要包括日(1)__…….功能; (2)…..功能: (3》
_功能;(4)___功能。
3.检紫文献资料的方法主要有三:种:·（1)……法r(2)…._法r(3)_法。
二.名词解释(每题4分,共12分)
1.守则
2可行性研究报告
3.民事起诉状
三-简答(10分）
在合间的订立中主要应当注意哪些事项?
四、运用自己所学过的文体写作知识，对下面这篇工作总结进行分析 （20 分）
提示：（1）分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要 的说明、分析；
（2） 既要注意运用所学知识，又要注意结合原文；
（3） 分析要有条理。
城镇技能再就业计划
为落实国务院关于大力发展职业教育和做好就业再就业工作的要求，强化下岗失业人员 技能培训，以培训促进再就业，决定在“十一五”期间，面向城镇下岗失业人员实施城镇技能再 就业计划。
、指导思想
（~）围绕下岗失业人员就业再就业和稳定就业需要，通过开展针对性、实用性强的职业技 能培训，提高下岗失业人员转业转岗所需技能水平,并提供相应的技能鉴定和技能岗位对接眼 务,以増强劳动者技能来促进他们更多更好地实现再就业。
二、 目标任务
（-）2006至2010年5年内，对2000万（每年400万）下岗失业人员开展职业技能培训， 培训合格率达到90%,培训后再就业率达到60%。同时,在全国300个城市普遍建立相应机 制，实现再就业培训与技能鉴定的紧密衔接，提高技能岗位对接服务成效。
三、 主要内容
（三） 开展职业技能培训，提高职业技能水平。要结合劳动力市场需求，进一步密切与用人 单位的沟通和联系，大力开展订单培训和定向培训，使培训与就业紧密结合。要根据国家职业 标准和用人单位岗位规范要求，强化职业技能实训，突出操作训练，提高下岗失业人员的岗位 适应能力和职业技能水平。要结合本地实际，开发和选定适合下岗失业人员自谋职业的技能 培训项目。
要根据下岗失业人员特点和需求，采取日夜校、长短班、送教上门以及远程培训等多种灵 活的方式和手段,方便其就地就近参加培训。
（四） 实施职业技能鉴定，提供技能水平认证服务。对参加职业技能培训并有鉴定要求的 1546
员，各续飒业技能鑒定机构要主动提供整定艘刍,对其駅畳諸力进行客现并价，时 鑒縫合格的，挪淀发放相应的験业资格证书。同时，養结合生产JR昜岗位需求和下rtiteAA 员待点，开展专项职盧髓力作
財持留再就业优惠证〉人员通过初次技能鉴定、生活确有困难的，要落实职业技能鑒定补贴 政策”
（五）做好就业限务，促进技能岗位对接。公共职业介绍机构要积极精助前来求职的下樓 失业人员參*调提高技能，通过多种击式;公”点聊礙H關墙训项目鶴航妥广避开展 职业指导，精助下岗失业人员根据市场需求和自身特点，炒合适的培训项目参加堵训•谜繞 实施“技能岗位对接行动”，面向下岗失业人员开展专项就业康务活动，加强就业值息、职业介 绍、劳动保障事务代理、社会保险JK务等工作,改进服务方式，切实希助下岗失业人员尽快卖现 再就业。
《六）加大工作力度瀾确目标任务。咎灣要*一步提髙对再就业培训工作的重初匯度用 定专项工作计划，落实目标任务,逐步建立培训、鑒定和就亚眼备有机结合，祝进下肉失业人员 技餞再就业的长敷机制。夏将再就业培瓣工作熱入目标管理，卖行业绩*稜,燈期蠢行督促檢 査。要加强与政府有关部门的沟通与合作，共同推动工作。
《七）广泛发动社会,建立健全社会化的再就业搆调障註 动员社会各方面，包蜻工会、共 青团、跡以及其他批会组织举办的叡育培训机构积极承担再就业笫测任暑.条件公 开、平等竞争、含31布局爭优认適、社会公示和公布”原則關定」批社会信誉佳、专业特色强、 培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为实施再就业培训的定点机构。引导定点机构提 am场需求”专业设度和课程内容,实现技能涝训与市场需來的有效衔接.春条件的地区 斑建设公洪实训 g,面向社会幵展技能操作训练和妹整定康务,
（八丄売善补期舟法，健全精训效果评价机制丄夏按照国家有施规定，从各级财鼓促进再就 业责金中落实培训和鑒定补贴经费，根据培训利饕定的实际成本，合理确定补贴标准，对箝畲 条件的人员给予相应的培训和鉴定补贴。进一步先善竪费韩贴与培机质量和促进就业效果荏 的曲机個常协法。要根搪墙训合格率、駅业责裕聲书攻得事*就业率以及flnar计场幕实情况等 对定点机构定期进行監督粉査和业绩考無
（九）加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用广播电视、报刊杂志、图书圈匱等多神就
1547 闻媒体和介质，广泛宣传各级政府制定的培训就业政策，宣传提高职业技能对促进就业的重要 性，宣传培训工作成效显著的教育培训机构的经验做法，宣传下岗失业人员参加培训后成功实 现再就业的典型事例，引导更多劳动者参加培训，提高技能，实现技能再就业。
劳动和社会保障部
二00五年十二月九日
五、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的经济新働补写标题 （10 分）
标题，
排在广东省各市经济总量末端的汕尾市，在国际金融危机中步入发展快车道。上半年，有 8项经济増速指标跃入全省前三。像汕尾一样，粤东、粤北、粤西分别实现生产总值1246. 9亿 元、1123亿元和1305. 5亿元，分别增长9. 6%、& 1%和7. 7%，均明显高于珠三角7%的增速， 在全省经济总量中的比重稳中有升.广东省呈现区域不平衡逐渐缩小、区域发展日益协调的 良好局面。
近年来，在广东省委、省政府一系列政策推动下，汕尾等粤东西北等欠发达地区发展获得 了长足进步,但相对于迅速拾升的珠三角，发展仍明显滞后，2006年，全省地区发展羞异系数 达0.77,高于全国0.67的平均水平，以至于出现“全国最富的地方在广东，最穷的也在广东” 的奇怪现象。
区域发展不平衡,直接影响到广东全面建设小康社会的进程o 2008年5月，广东省提出 “提升珠三角，带动东西北”战略,5年投入500多亿元推动“双转移”，助推珠三角实现“腾笼换 鸟”，产业升级。从去年底到今年6月，广东被认定为省级产业转移工业园的园区已从29个增 加到33个，开发面积从8万多亩扩大到13万亩，投入开发资金从111亿多元增加到260多亿 元，已动工的1087个建设项目总投资超过千亿元。
自“双转移”战略实施以来，粤北清远市紧紧抓住珠三角产业转移的时机，大力实施“工业 园区化”战略。今年第一季度，全市产业转移园引进项目111个，同比增长18.1%,成为该市 “工业立市”经济发展新的增长极。
粤东揭阳市全力以赴推进中石油炼油、揭阳潮油机场;惠来电厂、惠来舄屿核电等重点项耳建设。今年以来,揭阳全市生产总值在前3年年均增长_16.3%的基础上,上半年增寰10.6%,外贸出口总额增长17%s社会消费品零售总额增长24.9%.·’.5·.. : y.去年金融危机发生后,油尾市沉着应对,力争实现“弯谁超车”。今年上半年,袖尾寨现生产总值173.26亿元,同比增长13%,增速列广东省第二,成为广东省经济增长的后起之秀。
六、起草一份转发下列文伟，要求下曇挑共做好備立件所布型的專体 的通知（30分） …..“技一 寸
写作要求:内容要明确，中心要突出$格式要正确，写法要规范£可只写标题、主醐決、正 玄、发文机关和发文时间几个項目）海言要准确、简明.、得体，书写要清楚。
国务院办公厅关于切实做好当繭农民工王作的通知
、 国办发E200O30号
各省、自治区、宣辖市人民政府，国务院各部卖、各直属机构:
农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的亠支新型劳动大车3巳成为我国齐 业工人的重要组成础•，对我国现代化建置做出孑重大贡献，农民工工作直接关系成村经济 发展和农民増戡;,关系经济社会发展全局,必须予以高度重视。暫前，国际金测I危机的够峋不 断加深，国内部分企业生产经营遇到困难，就业压力■明显増如；加上元旦;春节临近,相当数量 的农民工开始集中返乡，给城乡经济和社会发展带来了新情况翻新阙题M權据覽束央.国务院 关予应对当前经济形势的工作部署，经国务院同意，现就做好当前农民王工作有笑事宣通知如 T：很”， , ¥3•捐
一、采取务神措施促进农民工就业
,采®I更加积极的就业政策.，广开农民工就业门路。落实中央关于扩大内需;减轻企业负 担、促进经济增长的政策措施，帮助企业解困，在加快舞履方式转变和结构焉整中创造更多的 就业机会。积极扶持中小企业、劳动密集型产复和眼务业;増强吸纳农民玉就业前能期村雀择 政府投资和国有企事业单位对禅定就拢的导向作用,尽可能提供较多的斂业岗位/对生虎经 营遇到暂时困难的企业，要引导其与农民工开展集体协商，采恥灵潅用①；弹憶工时¥組织摘训 等办法，尽量不裁员或少栽员，稳定现有就业岗位&引导企业履行社会责任，紡止推现來规模 集中裁员现象孑对可能出现的大规筷裁员，要采取有效措施进行调控。对符合享受失业保险簷
遇条件的农民工，要按规定及时核发一次性生活补助。公共就业服务机构要加强对农民工的 就业指导、职业介绍和’就业信息股务,收集适合农民工的岗位信息，通过多种渠道及时发布。 大力发展劳务经济，加强输出地和输入地的相互协作，开展有组织的培训就业和劳务输出，在 有关部门指导下,依托市场机制发展各类培训就业服务组织，多渠道推动农民工就业，积极培 育劳务品牌，建设劳务基地,形成示范效应，带动农村劳动力转移就业，积极开展国际合作与交 流，促进农民工劳务输出。灾后重建、农田水利、交通能源等重大基础设施建设项目，要尽量多 招用因企业关停或减产裁员而失去工作的农民工。
二、 加强农民工技能培训和职业敏育
加大对农民工培训的投入,改进培训方式，扩大培训效果。各有关部门和教育培训机构要 继续做好农村劳动力技能就业计划、阳光工程、农村劳动力转移培训计划、星火科技培训、雨爵 计划等培训项目的实施工作。要围绕市场需求开展订单培训和定向培训，提高农民工择业竞 争能力；围绕产业结构调整和企业技术改造新开工项目开展职业技能培训，提高农民工就业的 适应能力；围绕回乡创业组织开展创业培训，提高农民工的自主创业能力；围绕农业现代化、产 业化开展农村实用技术培训，提高返乡农民工的农业技能;对青年农民工开展劳动預备制培 训，适当延长培训期限，强化职业技能实训，使其至少熟练掌握一项职业技能。在中等职业学 校开展面向返乡农民工的职业教育培训，根据返乡农民工的特点开设专业和课程，采取灵活多 样的学习方式，突岀培训的针对性和实用性。
三、 大力支持农民工返乡创业和投身新农村建设
按照国家有关規定，抓紧制定扶持农民工返乡创业的具体政策措施，引导掌握了一定技 能、积累了一定资金的农民工创业，以创业带动就业。地方人民政府要在用地、收费、信息、工 商登记、纳税服务等方面，降低创业门槛,给予农民工返乡创业更大的支持。推行联合审批、 “一站式”眼务、限时办结和承诺服务等，开辟农民工创业“绿色通道”.鼓励农民工发展农产品 加工业、农村二三产业、生态农业和县域中小企业。做好农民工返乡创业的金融嚴务工作，鼓 局和引导金融机构加大信贷产品支持力度，提供符合农民工返乡创业特点的金融产品,继续加 大农民工银行卡特色服务推广力度。农民工返乡创业属于政府贴息的项目要按照规定给予财 政贴息，帮助其解决创业资金困难。
结合推进新农村建设，创新农村小型基础设施建设体制机制，采取以工代赈、以奖代补等 多种形式，组织引导返乡农民工积极参与农村危房改造、农村中小学和职业学校、乡镇公共卫 1550
生読、计划生育生殖健康at务机构、文化设施等碓设比制用当前农民mr複乡、农材弗动力 增加的有利时机，将加强农村*设施建设和促进返多农民工就业有构结舍起来》加快解决农 村供水、用电、修路球学、就医等实出问题，提升农村基础设施水平祉公共服务能力.利用冬 春农闲时期大规模开展农田水利建设。大力发展县填曇侨，调整农业麻业綾构，大力扶持农产 品精摞孃王，庾持农村中小企业发屣;最大飆度吸纳农民険地尊近转移就业。
四、 ■保农具工工賣按时足倾篋敖” z
努力创造有利于农民工稳定就业的良好环境，维护农民工的勞动保障根益己完善工膏保 证金制度，加强工资保证金账户管理,强帘工资支付监控，确保农開立费发靛。間定应金预 案，避免斓及时处理因欠薪问题导致的各种突发事件”建立劳动保障%建设、公安、工商十金融、 王会等有关部门对企业拖欠农民王工资行为的联动r防控机制，没时拳疆企业擒欠王责的nr况. 企业关闭破产必须严格俄裱进行,对蓦毒欠薪逃匿的业主要依法予以严肃査处，蓊动争讓调 解你裁桃梅夏養善处理农民工另用人单位的劳动争议，本着*粮立、快办*快结、办好”的原则， 对事实清楚、权利义务关系睇确为农民工费动争议案件,尽可能釆球筒场程序处理瀉小紙殊 动撮■争议案件实有终周裁决。凡符合先予执行媒件的案件 娜法特快行。
五、 做好农畏工社合保専斓公共服务
按照国家政策认真做好返多农园工的社会保障和公共眼务「对在输入地受丕伤的农區 工，农民工输出地劳动保障部门要主动与农民工输入地劳动保障部门进行协调，保障返乡农民 工工伤保险、权益。抓紧制定农民工社会保险关系异地梆侈与接鏤办法.建立健金农民王奁共 服务体系，做好对农民工的各项公共服务。及时妥善安排返乡农民无子女入学；*属于义無談育 阶段的要按照就近入学的原则安排，并享受当地义务教育阶段学生的有关待遇,学校不得以任 何借口拒绝接收遊乡农民工子女入学。教育督导部门要将返乡农民工子女入学情况列入当地 教育督导、评估的重要内容。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疔，解决其看病就医问 題。加强返乡农民工的疾病预防控制工作，及时做好适龄儿童预防接种的衔接。按照属地化 管理的原则，农民工输入地和输岀地计划生育管理眼务机构要加强协调配合，做好返乡农民工 及其随返家属的计划生育服务工作。
做好农民主返多的管理眼务工作*农民工输入地和输出地人民政府要加强相互衔接和协 调,及时沟通情况，组织返乡农民工有序流动，帮助他们解决返乡中的实际问题，对困难人员给 予适当救助，使农民工顺利回家过节.交通运输部门要针对春运高峰提前的情况，及早制订相 1551
应的疏导预案，安排组织好运力,保障交通运输安全。各地区特别是交通枢纽地区要积极做好 返乡和回城农民工的交通服务工作，切实维护好车站、码头和客运车船的公共秩序，避免农民 工滞留，有效防范、坚决打击侵害农民工人身财产权益的各类违法犯罪活动.
六、切实保障返乡农民工土地承包权益
农民工是流动在城乡之间的特殊群体，耕地仍然是他们的基本保障。违法流转的农民工 承包地，农民工要求退还的要坚决退还；因长期占用不能退还的，要负责安排返乡农民工就业。 对依据口头协议等方式进行短期流转且农民工要求收回土地承包经营权的，原则上应退还农 民工。长期流转又有流转合同的，可依法由双方协商解决;双方有纠纷的，可通过法律程序解 决。加强对土地承包经营权流转的管理和服务，农村土地流转要坚持依法、自愿、有偿的原则， 任何组织和个人不得强制或限制，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转 收益。积极推进土地承包纠纷调僻仲裁工作，切实保障农民工的合法权益。
各地区、各部门要加强组织领导,把做好当前农民工工作作为一项紧迫而重要的任务抓紧 抓好。各有关部门要研究制定本部门涉及农民工管理服务的政策措施，各司其职，分工负责, 形成合力，共同做好农民工工作。要建立健全农民工统计监测网络,深入调査研究，全面掌握 情况。切实做好农民工宣传教育工作，引导农民工正确看待当前的经济形势和企业的经营困 难。加强农村地区社会治安和公共秩序管理，维护社会的和谐与稳定。充分发挥农村基层党 组织的战斗堡垒作用，帮助农民工解决生产生活中面临的困难和问题。各地农民工工作协调 机构要加强组织协调，积极研究解决农民工工作遇到的新情况、新问题,重要情况及时报告国 务院农民工工作联席会议办公室。
国务院办公厅
二OO八年十二月二十日
试卷代号:2265
中央广播电视大学2009—2010学年度第二学期“开放专科”期末考试
文秘管理与应用写作‘试题答案及评分标准
(供参考)
2010年7月
一.填空{每空2分,共18分)
1.通告 通报
2.诊断 建议 反馈 预测
3.常用 追溯 循环(混合〉
二.名词解释(每个4分,共12分)
1.守则是某一单位、部门或属于某一社会群体的成员所共同依循爵行为准则，号用以规范 人们的行为方式的文书.”
2.可行性研究是在某一项经济活动实施之前，通过全面的调査研究和对有关信氫的处柝 以及必要的测算等工作,対度目謎行技术论证和经济评偷，以褊定亠个“技术上合理，经济上合 算”的最优方案，为决策提供科学依据的一种行为。反映可行性研究的棉容和结果摘节面报 M就是哥行性研球吿，
3.民事起诉状是指公民、法人或其他组织，认为自己的民事权羞受到侵毒飕者盘他人发生 争议时，为维护自己的合法权益，依据事实和法律，按照法定程序，向人民法院提起民事诉讼时 制作并使用的法律文书。
三、 简答（10分）
在合同的订立中,必须注意以下几点：
第亠,要熟悉有关法律法规和方针政策。
第二，要精通业务，了解情况.
第三,要在平等协商，取得一致意见的基础上确定各项条款。
第四，要认真书写，并不得随意涂抹。
如果只答出以上要点，可得8分，每项2分;如果不仅答岀要点，还有适当的说明，可得10分。
四、 运用自己岡学过的文体写作知识，对下顽这篇工作计划进行分析（20分）
分析文章，主要应该做到以下几点：
（D要以教材为依据,灵活地运用自己所学过的文体写作知识；
（2） 要紧密结合原文，围绕着文章展开分析；
（3） 要有条理，要能自圆其说。
五、 按贓新河标題的一般写法和要求，为下面一篇经济新闻补写标题（1。分）
标题既要能够高度概括新闻事实,又要新颖醒目，要能吸引读者。
原文的标題为:经济“洼地”成发展热土（引题）
广东地区差距逐步缩小（正题）
六、 起草一份转发下列文件,要求下级机关做好该文件所布置的工作的通知（30分）
评分标准（供参考）
26-30分«基本达到试卷所提出的各项要求.
18-25分：文体特征突出，表达方式恰切；中心明确，内容具体争格式正确，写法比较规 范;语句顺畅，文面整洁。
11-17分：文体特征有所体现，构成项目基本齐全（按试卷要求）；语句大体通顺，偶有病 句和错别字，书写清楚。
10分以下：文体特征模糊，内容空洞，写法不够规范，语病和错别字较多，文面脏乱。（原 则上出现前述情况之一者，便只能得10分以下。）
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