试卷代号： 2202
国家开放大学2020年春季学期期末统 一考试
公共行政学 试题
2020年7月
一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内)
1. 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯 · 韦伯提出( ),因而
被称为“组织理论之父”。
A. 管理五项职能
B. 官僚制组织理论
C. 14条管理原则
D . POSDCORB, 即七项管理职能
2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( )。
A. 古立克
B. 里格斯
C. 德鲁克
D. 高斯
3. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( )。
A. 前资本主义时期
B. 自由资本主义时期
C. 垄断资本主义时期
D. 当代资本主义时期
4. 总统制，起源于18世纪末期的( )国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A. 英国
B. 埃及
C. 巴 西
D. 美国
5. 构成公共组织结构的基本要素是( ),它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A. 行政人员
B. 职能目标
C. 行政职权
D. 行政职位
6. 我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于( )。
A. 选任制
B. 委任制
C. 考任制
D. 聘任制
7. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于1855年成立的文官委员会：
A. 日 本
B. 美国
C. 英 国
D. 法国
8.行政决策体制的核心是( )。
A. 领导决策系统
B. 公民磋商与参与系统
C. 信息支持系统
D. 专家咨询系统
9. 行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( )。
A. 确定控制标准
B. 衡量成效
C. 纠正偏差
D. 行政指挥
10. 从20世纪( )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中
国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50
B. 60
C. 70
D. 80
二、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
11. 奠定公共行政学理论基础的代表人物是( ),他们提出了政治与行政分离的观点。
A. 威尔逊
B. 古德诺
C. 韦伯
D. 法约尔
E. 泰 勒
12. 下列实行总统制的国家有( )。
A. 墨西哥
B. 德 国
C. 新加坡
D. 埃及
E. 巴基斯坦
13. 行政领导权力的来源主要有( )。
A. 奖惩权力
B. 归属权
C. 专业知识权
D. 决策权力
E. 合法权力
14. 税收的基本特征有( )。
A. 服务性
B. 无偿性
C. 政治性
D. 固定性
E. 强制性
15. 按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为( )。
A. 地方计划
B. 中央计划
C. 国防计划
D. 基层计划
E. 资源计划
三、名词解释(每小题5分，共20分)
16. 公共行政环境
17. 委员会制
18. 行政决策参与
19. 舆论监督
四、简答题(每小题10分，共20分)
20. 简述政府文化职能的主要内容。
21. 简述行政执行的特点。
五、论述题(每小题20分，共40分)
22. 你认为行政改革必须遵循的原则有哪些?
23. 试述行政效率在公共行政中的作用。
试卷代号：22102
国家开放大学2020年春季学期期末统 一考试
公共行政学 试题答案及评分标准
(供参考)
2020年7月
一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括
号内)
1.B 2.B 3.C 4.D 5.D
6.A 7.C 8.A 9.C 10.C
二、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分)
11.AB 12.ADE 13.ABCE 14.BDE 15.ABD
三、名词解释(每小题5分，共20分)
16.公共行政环境：公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行 政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
17. 委员会制：委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多 数原则进行决策的公共组织类型。
18.行政决策参与：行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、 社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
19.舆论监督：舆论监督是指通过舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为 的监督与问责。
四、简答题(每小题10分，共20分)
20.简述政府文化职能的主要内容。
答：
(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4) 加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
(以上每点2分)
21.简述行政执行的特点。
答：
(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。(以上每点2分)
五、论述题(每小题20分，共40分)
22.(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2)行政改革必须以保持 社会稳定为前提；(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为 目标；(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系、转变政府职能为重 点。
(以上要点每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分)
23.(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；(7分)(2)行政效率是检查和衡量公共组织和公 共行政活动的有效性的一个重要标准；(7分)(3)行政效率关系到我国社会主义现代化进程。 (6 分)
(以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分)
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