试卷代号： 2202
座位号
国家开放大学2020年春季学期期末统一考试
公共行政学 试题
2020年9月
一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1. 称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( )。
A. 欧文
B. 斯密
C. 普耳
D. 斯图亚特
2. 按照里格斯的划分，棱柱型是( )。
A. 农业社会的公共行政模式
B. 后工业社会的公共行政模式
C. 工业社会的公共行政模式
D. 农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
3. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( )。
A. 前资本主义时期
B. 垄断资本主义时期
C. 当代资本主义时期
D. 自由资本主义时期
4. 总统制，起源于18世纪末期的( )国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A. 英国
B. 埃及
C. 巴西
D. 美国
5. 由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( )。
A. 聘任制
B. 考任制
C. 选任制
D. 委任制
6. 人事行政机关实行党统一领导制的国家有( )。
A. 美国
B. 中 国
C. 法国
D. 英国
7. 为了实现目标而制定的方案，称为( ),这是构思和设计的主要方案。
A. 应变方案
B. 临时方案
C. 积极方案
D. 追踪方案
8. 行政执行过程的第一阶段是( )。
A. 协调阶段
B. 总结阶段
C. 准备阶段
D. 实施阶段
9. 非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为( )。
A. 社会监督
B. 事前监督
C. 事中监督
D. 法制监督
10. 国家预算中占主导地位的是( )。
A. 中央预算
B. 县级预算
C. 省级预算
D. 市级预算
二 、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
11. 公共行政学的特点是( )。
A. 公共行政学具有发展性
B. 公共行政学是应用性的学科
C. 公共行政学的研究具有广泛性
D. 公共行政学是政治性较强的学科
E. 公共行政学是一 门交叉性学科和边缘性学科
12. 行政环境的特点是( )。
A. 特殊性
B. 复杂性
C. 不稳定性
D. 公共性
E. 约束性
13. 下列实行内阁制的国家有( )。
A. 伊朗
B. 德国
C. 瑞土
D. 加拿大
E. 比利时
14. 世界上通行的人事分类制度是( )。
A. 态度分类
B. 职位分类
C. 能力分类
D. 学历分类
E. 品位分类
15. 依照监督的过程分类，行政监督可以分为(
A. 事中监督
B. 法制监督
C. 社会监督
D. 事后监督
E. 事前监督
三、名词解释(每小题5分，共20分)
16. 战术决策
17. 行政执行
18. 行政道德
19. 政府全面质量管理
四、简答题(每小题10分，共20分)
20. 政府干预应该遵循哪些原则?
21. 简述测定行政效率的必要性。
五、论述题(每小题20分，共40分)
22. 什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系。
23. 你认为行政改革的动力主要来自哪些方面?
试卷代号：2202
国家开放大学2020年春季学期期末统一考试
公共行政学 试题答案及评分标准
(供参考)
2020年9月
一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括
号内)
1.A 2.D 3.B 4.D 5.D
6.B 7.C 8.C 9.A 10.A
二、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号
填在括号内。少选、多选均不得分)
11.ABCDE 12.ABCE 13.BDE 14.BE 15.ADE
三、名词解释(每小题5分，共20分)
16. 战术决策：战术决策是指根据战略目标的要求，为解决某一重大问题或某一阶段面临 的重大问题而做出的在组织内部范围贯彻执行的局部性、短期性的具体决策。
17.行政执行：行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标 和社会目标的活动的总和。
18.行政道德：行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理 自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则精神 和规范。
19.政府全面质量管理：政府全面质量管理是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共 组织的管理与服务，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为 目标的管理方法、管理理念和制度。
四、简答题(每小题10分，共20分)
20.政府干预应该遵循哪些原则?
答 ：
(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；(3分)(2)政府干预经济仅 限定在弥补和防止市场失效的范围；(3分)(3)政府干预也必须讲究成本收益；(2分)(4)发展 中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。(2分)
21. 简述测定行政效率的必要性? 答：
(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益； (3分)(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3分)(3)通过测定行政效率可以确 定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(2分)(4)通过测定行政效率可以确定公共行政
活动的社会效益的大小。(2分)
五、论述题(每小题20分，共40分)
22. 什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系?
答：
管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。(6分)
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。(6分)
管理层次与管理幅度必须适当。 一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大， 则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系 是很复杂的，是由许多相关因素决定的。还要由工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等
因素来决定。(8分)
(以上要点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分)
23. 你认为行政改革的动力主要来自哪些方面? 答：
(1)政治体制改革和政治权威的推动；(2)经济基础变革的要求；(3)社会演变的要求；(4)
科学技术发展的推动；(5)新思想、新价值的推动。
(以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分)
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