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国家开放大学2020年春季学期期末统一考试
行政法与行政诉讼法 试题
2020年7月
一、选择题(共20分)(一)单项选择题(每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，
共10分)
1. 以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为( )。
A. 实体行政法与程序行政法
B. 一般行政法与特别行政法
C. 中央行政法与地方行政法
D. 行政组织法、行政行为法及行政监督法
2. 下列案件中属于行政诉讼受案范围的是( )。
A. 因人民政府对某工作人员的开除决定引起的纠纷
B. 因人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定引起的纠纷
C. 因某国家机关对其内部某公务员的降职决定引起的纠纷
D. 因政府制定关于植树造林的规范性文件引起的纠纷
3. 下列说法中不正确的是( )。
A. 在我国，乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行 政事务
B. 派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的，不 是一级人民政府
C. 在我国，居委会是最基层的人民政府
D. 乡(镇)人民政府内部只设办事机构，不设职能部门
4. 下列因素中，不属于我国录用公务员的法定条件的是( )。
A. 具有中华人民共和国国籍
B. 年满十八周岁
C. 具有良好的品行
D. 具有良好的相貌
5. 行政合理性原则基于( )产生。
A. 行政合法性原则
B. 自由裁量权的存在
C. 依法行政
D. 法律的灵活性
6. 以下说法中，不属于行政程序合法内容的是( )。
A. 任何人不能成为审理自己案件的法官
B. 行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信
C. 行政行为内容应当合情合理
D. 决定对当事人不利事务时，应预先通知并给其发表意见机会
7. 依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由( )的县级以上地方人民政府具有行政
处罚权的行政机关管辖。
A. 地方人民政府所在地
B. 行政机关所在地
C. 行政相对人住所地
D. 违法行为发生地
8. 属于行政职务关系消灭的是( )。
A. 调任
B. 退休
C. 升 职
D. 委任
9. 下列有关行政主体的说法，正确的是( )。
A. 只有行政机关才能成为行政主体
B. 行政主体还包括执行公务的国家公务员
C. 行政主体是能以自己名义实施行政权的组织
D. 只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格
10. 凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为( )。
A. 首长负责制
B. 委员会制
C. 选举制
D. 合议制
(二)多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。 每小题2分，共10分)
11. 下列属于行政强制执行方式的是( )。
A. 加处罚款或者滞纳金
B. 划拨存款、汇款
C. 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
D. 代履行
12. 国家行政机关有如下特征( )。
A. 国家行政机关是国家最高权力机关
B. 国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织
C. 国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织
D. 为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织 起来，并且按照科学方法依法进行活动
13. 国家机关行使追偿权，必须具备的条件是( )。
A. 行政机关的工作人员已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿 金、返还了财产或恢复了原状
B. 赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人或者其他社会组织支付了赔偿金、返还了 财产或恢复了原状
C. 公民、法人或者其他组织已经提出行政赔偿的请求
D. 行政机关工作人员及受委托的组织或个人对加害行为有故意或重大过失
14. 行政赔偿的方式有( )。
A. 返还财产
B. 恢复名誉
C. 恢复原状
D. 支付赔偿金
15. 根据《行政许可法》规定，下列事项中可以设定行政许可的是( )。
A. 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健 康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项
B. 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场 准入等，需要赋予特定权利的事项
C. 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊 条件或者特殊技能等资格、资质的事项
D. 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项
二、填空题(每空1分，共10分)
16. 行政行为通常具有的法律效力包括 、确定力、 和
执行力。
17. 行 政 职 权 一 般 依 其 来 源 可 分 为 两 大 类 ： 一 类 是 ; 另 一 类
是
18. 行 政 法 是 调 整 被 行 使 过 程 中 所 产 生 的 社 会 关 系 以 及 对
进行规范和控制的法律规范的总称。
19. 《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出 等行政 处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组
织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
20. 我国地方各级人民政府分为省、市、县和 四级。
三、名词解释(每小题5分，共20分)
21. 行政指导
22. 行政合同
23. 行政主体
24. 行政责任
四、简答题(每小题10分，共20分)
25. 简述行政法律关系的特征。
26. 简述行政处罚的原则。
五、论述题(15分)
27. 论述公务员的权利和义务。
六、案例分析题(15分)
28. 案情介绍：2015年3月某日晚，王某的儿子甲在饭店就餐时与店主发生纠纷。当时其 所在警区的执勤人员、某市公安局的工作人员杨某去制止，并带甲到值班室处理，甲不听劝阻， 杨某遂对甲拳打脚踢，并用手铐击中甲的头部导致其不久死亡。同年3月16日，杨某被依法 逮捕，在刑事诉讼过程中，王某提出附带民事赔偿诉讼，后该市中级人民法院以故意伤害罪判 处杨某有期徒刑，并赔偿附带民事诉讼原告人王某1万元。王某认为杨某是在执行公务过程
中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政赔偿诉讼。
问题：
(1)本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为?理由何在?
(2)本案应由谁承担行政赔偿责任，为什么?
(3)王某刑事附带民事诉讼结束后，是否还可以提出行政赔偿诉讼?理由是什么?
试卷代号：2110
国家开放大学2020年春季学期期末统一考试
行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准
(供参考)
2020年7月
一、选择题(共20分)
(一)单项选择题(每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分， 共10分)
1.D 2.B 3.C 4.D 5.B
6.C 7.D 8.B 9.C 10.A
(二)多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。
每小题2分，共10分)
11.ABCD 12.BCD 13.BD 14.ABCD 15. ABCD
二、填空题(每空1分，共10分)
16.公定力 拘束力
17.固有职权 授予职权
18.行政权 行政权
19.责令停产停业 吊销许可证或者执照 较大数额罚款
20.乡(镇)
三、名词解释(每小题5分，共20分)
21.行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针 对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效的实
现一定的行政目的、主动的管理的行为。
22.行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或者其他组织之间，为了实现行
政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
23.行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由
此产生的法律责任的组织。
24. 行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责
和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
四、简答题(每小题10分，共20分)
25. 简述行政法律关系的特征。
答：行政法律关系的特征是：
(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2分)
(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(2分)
(3)行政法律关系具有不对等性；(2分)
(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(2分)
(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。(2分)
26.简述行政处罚的原则。 答：行政处罚的原则：
(1)处罚法定原则；(2分)
(2)处罚公开、公正原则；(2分)
(3)处罚与违法行为相适应原则；(2分)
(4)处罚与教育相结合原则；(1分)
(5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；(1分)
(6)救济原则。(2分)
五、论述题(15分)
27.论述公务员的权利和义务。
答：我国公务员的权利主要有：(1)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或 者行政处分；(1分)(2)获得履行职责所应有的权力；(1分)(3)获得工资报酬，享受福利、保险 待遇；(1分)(4)参加培训；(1分)(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议；(1分)(6)提出
申诉和控告；(1分)(7)申请辞职；(1分)(8)宪法和法律规定的其他权利。(1分)
我国公务员的义务主要有：(1)模范遵守宪法、法律和法规；(1分)(2)按照规定的权限和 程序认真履行职责，努力提高工作效率；(1分)(3)全心全意为人民服务，接受人民监督；(1分) (4)维护国家的安全、荣誉和利益；(1分)(5)忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的 决定和命令，保守国家秘密和工作秘密；(1分)(6)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公
德，清正廉洁、公道正派；(1分)(7)宪法和法律规定的其他义务。(1分)
六、案例分析题(15分)
28. 参考答案：
(1)本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为?理由何在?
答：杨某实施的致害行为属于公务行为。(2分)理由： 一是该行为是杨某在执勤期间实施
的；二是以某市公安局工作人员的身份实施的：三是行为与公安行政管理职权有内在联系。(3分)
(2)本案应由谁承担行政赔偿责任，为什么?
答：应由市公安局承担行政赔偿责任。(2分)因为杨某是在执行公务中侵权的，根据《国
家赔偿法》的规定应由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。(3分)
(3)王某刑事附带民事诉讼结束后，是否还可以提出行政赔偿诉讼?理由是什么?
答：王某可以另行提出行政赔偿诉讼。(2分)附带民事赔偿诉讼是以杨某为被告的，依据 是《刑法》、《刑事诉讼法》,而提起行政赔偿诉讼是以某市公安局为被告，依据是《国家赔偿法》。
不能认定为是以同一事实、同一理由又提起的诉讼。(3分)
请先 ！