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中央广播电视大学2009—2010学年度第二学期“开放专科”期末考试
乡镇行政管理 试题
2010年7月
一、名词解释(每小题5分，共20分)
1. 组织文化
2. 机能制
3. 行政领导者
4. 法制监督
二、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1. 伍德罗 ·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( ),它标志着公共行政学的产生。
A. 《行政学》
B. 《政治与行政》
C. 《行政之研究》
D. 《行政学原理》
2. 公共行政环境的( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A. 不稳定性
B. 复杂性
C. 特殊性
D. 约束性
3. 行政体制的核心问题是( )。
A. 行政权的划分
B. 公共组织设置
C. 政府系统的各级各类政府部门职权的配置
D. 上述三者，即ABC
4. 委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的( ),
A. 芬兰
B. 瑞士
C. 瑞 典
D. 奥地利
5. 中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于( )
A. 考任制
B. 委任制
C. 聘任制
D. 选任制
6. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古状的科举制，而始于()国资产阶级革命后建立的文官制度。
A. 美
B. 日 本
C. 法 ·
D. 英
7. 为了实现目标而制定的方案，称为(),这是构思和设计的主要方案。
A. 应变方案
B. 积极方案
C. 临时方案
D. 追踪方案
8. 非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为( )。
A. 法制监督
B. 事前监督
C. 事中监督
D. 社会监督
9. 税收制度的核心内容是( )。
A. 税法
B. 纳税人
C. 税 率
D. 税种
10. 我国第一部行政学著作是()。
A. 《行政学的理论与实际》
B. 《论译书》
C. 《行政学原理》
D. 《行政学》
三 、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
1. 构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( )。
A. 政治制度
B. 政党制度
C. 阶级状况
D. 法律制度
E. 政治文化
2. 以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为( )。
A. 中央政府体制
B. 地方政府体制
C. 中央与地方关系体制
D. 行政区划体制
E. 行政领导体制
3. 较有代表性的领导行为理论有( )。
A. 领导系统模式
B. 领导生命周期理论
C. 通路 目标模式
D. 四分图理论
E. 领导方格理论
4. 下列实行品位分类制度的国家有( )。
A. 英国
B. 美国
C. 法国
D. 日本
E. 中 国
5. 公共服务绩效评价的一般性指标包括( )。
A. 政治指标
B. 效率指标
C. 公平指标
D. 效能指标
E. 经济指标
四、简答题(每小题10分，共20分)
1. 简述行政改革的阻力。
2. 简述人事行政应遵循的基本原则。
五、论述题(每小题20分，共40分)
1. 试析政府失效的主要表现。
2. 试述行政执行的作用。
试卷代号：2721
中央广播电视大学2009—2010学年度第二学期“开放专科”期末考试
乡 镇 行 政 管 理 试 题 答 案 及 评 分 标 准
(供参考)
2010年7月
一、名词解释(每小题5分，共20分)
1. 组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守 的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
2. 机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的 组织类型。
3. 行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
4. 法制监督，又称对行政的监督，是指有权的国家机关对行政机关及其工作人员是否合 法正确地行使职权所进行的监督与控制。
二、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1.C 2.C 3.D 4.B 5.A
6.D 7.B 8.D 9.A 10.A
三、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
1.ABCDE 2.ABD 3.ADE 4.AC 5.BCDE
四、简答题(每小题10分，共20分)
1. (1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(3分)(2)政治因素对行政改革的限制与制约；(3分)(3)行政系统内部的阻力；(2分)(4)传统的保守程度。(2分)
2.(1)德才兼备原则；(2)知人善任原则；(3)公平竞争原则；(4)功绩原则；(5)依法管理原则。(以上每点2分)
五、论述题(每小题20分，共40分)
1. (1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。
(以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分)
2. (1)行政执行决定行政决策的实现程度；(2)行政执行效果是检验、修正和完善行政决策 的途径；(3)行政执行是实现政府职能的必要形式；(4)行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。
(以上每点5分，均要展开论述，只答要点，每点给2分)
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