试卷代号：2721 座位号
中央广播电视大学2012—2013学年度第一学期“开放专科”期末考试
乡镇行政管理 试题
2013年1月
一 、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1. 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯 · 韦伯提出( ),因而被称为“组织理论之父”。
A. 管理五项职能
B. POSDCORB,即七项管理职能
C.14 条管理原则
D. 官僚制理论
2. 我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。
A. 梁启超
B. 张金鉴
C. 江康黎
D. 孙中山
3. 回归后的香港行政区和澳门行政区属于( )的行政区。
A. 现代型
B. 传统型
C. 发展型
D. 特殊型
4. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( )。
A. 前资本主义时期
B. 垄断资本主义时期
C. 自由资本主义时期
D. 当代资本主义时期
5. 总统制，起源于18世纪末期的()国，总统既是国家元首，又是政府首脑的中央政府组织形式。
A. 埃及
B. 英 国
C. 巴西
D. 美国
6. 下列不属于行政领导权力的来源的是( )。
A. 决策权力
B. 归属权
C. 合法权力
D. 奖惩权力
7. 《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。
A.2006 年 1 月 1 日
B.1994 年 1 月 1 日
C.1993 年 4 月 2 4 日
D. 1993年 8 月 1 4 日
8. 为了实现目标而制定的方案，称为(),这是构思和设计的主要方案。
A. 应变方案
B. 临时方案
C. 积极方案
D. 追踪方案
9. 行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( )。
A. 确定控制标准
B. 纠正偏差
C. 衡量成效
D. 行政指挥
10. 从20世纪( )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A. 50
B. 60
C. 70
D. 80
二、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
11. 奠定公共行政学理论基础的代表人物是( ),他们提出了政治与行政分离的观点。
A. 泰 勒
B. 古德诺
C. 韦伯
D. 法约尔
E. 威尔逊
12. 政府的政治职能主要包括()。
A. 民主职能
B. 确保社会公平分配的职能
C. 政治统治职能
D. 发展科学技术和教育职能
E. 保卫国家主权的职能
13. 我国公务员的考核内容包括( )。
A. 廉
B. 绩
C. 勤
D. 德
E. 能
14. 行政基本方法包括( )。
A. 行政指令方法
B. 经济方法
C. 法律政策方法
D. 政治方法
E. 思想工作方法
15. 传统的测定行政效率的方法主要有()。
A. 综合测量法
B. 公共组织要素评分测量法
C. 标准比较法
E. 行政费用测量法
D. 公共行政职能测量法
三、名词解释(每小题5分，共20分)
16. 行政区划体制
17. 行政决策
18. 考任制
19. 行政协调
四、简答题(每小题10分，共20分)
20. 简述行政法规的基本特征。
21. 简述行政改革的取向。
五、论述题(每小题20分，共40分)
22. 什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系。
23. 试述行政监督的作用。
试卷代号：2721
中央广播电视大学2012—2013学年度第一学期“开放专科”期末考试
乡 镇 行 政 管 理 试 题 答 案 及 评 分 标 准
(供参考)
2013年1月
一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1.D 2.B 3.D 4.B 5.D
6.A 7.A 8.C 9.B 10.C
二、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
11.BE 12.ACE 13.ABCDE 14.ABC 15.BCDE
三、名词解释(每小题5分，共20分)
16.行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
17.行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。
18.考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
19.行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政机关与行政环境之间的关系，以提高行政效能。
四、简答题(每小题10分，共20分)
20. (1)行政法规的制定主体是国务院；(3分)(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定；
(3分)(3)行政法规必须经过法定程序制定；(2分)(4)行政法规具有法的效力。(2分)
21.(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。(以上每点2分)
五、论述题(每小题 20分，共40分)
22.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。(6分)
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。(6分)
管理层次与管理幅度必须适当。 一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大， 则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系 是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要由工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。(8分)
(以上要点，均要展开论述，只答要点，每点给3分)
23. (1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设； (7分)(2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；(7分)(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。(6分)
(以上要点，均要展开论述，只答要点，每点给3分)
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