总题量 (576):单选题(43)多选题(287)填空题(100)
主观题(146)
单选题(43)
1.[2]21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水
平要达到（）左右。答案：60%
2.[C]城市出现在（ ）。答案：从原始社会向奴隶
社会的过渡时期
3.[（]（ ）城市的人口年龄结构中，老年人的比
例小，幼年人口比例大。答案：增长型
4.[C]城市规划真正成熟时间是在（ ）。答案：
第二次世界大战之后
5.[C]城市环境保护的手段中（）是优化条件。答
案：技术手段
6.[C]城市环境管理的手段中（ ）是长远基础。答
案：教育手段
7.[C]城市环境管理的手段中（）是根本保障。答
案：法治手段
8.[（]（）大都市政府，成立于19世纪末，是最
早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先
例。答案：伦敦
9.[G]各国城市化进程的后期阶段：城市化水平高
于（），发展速度大为降低，进入平稳阶段。答
案：70%
10.[G]根据国际经验，当城市化水平达到（）以
后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到70%
以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一
个城市化高速发展的区间之中。答案：30%
11.[J]近代城市规划始于（）。答案：法国
12.[Q]区域协同发展中实行弱调控模式的国家是
（）答案：美国
13.[R]弱调控模式以（）为代表，实行联邦制，
土地实行私有化。答案：美国
14.[（]（）社会大分工是人类社会中城市形成的
直接原因。答案：第三次
15.[（]（）是城市化的后续动力。答案：信息化
16.[（]（ ）是城市化的内在动力。答案：工业
化
17.[（]（）是城市化的推动力。答案：农业现代
化
18.[（]（）是处理突发事件的主要“舞台”。答
案：反应
19.[（]（）是市人民代表大会的执行机关,是城
市国家行政机关。答案：市人民政府
20.[（]（）是突发事件管理结构体系的核心。答
案：决策系统
21.[（]（）是突发事件管理结构体系的支撑。答
案：保障系统
22.[（]（）是突发事件管理结构体系各个系统关
联衔接的重要通道。答案：信息系统
23.[（]（）是突发事件管理结构体系中最直观的
表征。答案：执行系统
24.[（]（）是突发事件管理最为重要的功能要
求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中
最为关注的焦点。答案：预防
25.[（]（）是突发事件管理最为重要的功能要
求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中
最为关注的焦点。答案：预防
26.[（]（）是一种最低层次的城市发展战略观。
答案：资源型
27.[（]（）是最早面临“城市病”的国家之一，
也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是
首创多种城市市政体制的国家。答案：美国
28.[W]我国目前的建制市，就其下级行政建制而
言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一
般是（
）。答案：县级市
29.[X]西方国家区域协调的弱调控模式以（ ）
为代表，实行联邦制，土地实行私有化。答案：
美国
30.[（]（）系统是突发事件管理结构体系中最直
观的表征。答案：执行系统
31.[X]现代城市成长管理从（）萌生。答案：美
国
32.[X]行政法首要的和基本的原则是（），它是
社会主义法制原则的体现和具体化。答案：行政
合法原则
33.[Y]严格来讲，城不同于城市，且城的出现早
于城市，因为古代时期的城，缺少（）职能。答
案：经济
34.[（]（）要求行政机关在行使自由裁量权时，
不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件和范
围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法
目的。答案：行政合理原则
35.[Y]以下关于新公共管理理论说法正确的是
（）。答案：强调管理对象的外部化
36.[Z]在（ ）城市的人口年龄比例中，幼年比例
小，老年人口多。答案：衰退型
37.[（]（）在城市决策中处于核心地位。答案：
中共市委
38.[Z]在城市政治权力系统中处于领导和核心地
位的是（）答案：中国共产党的城市党组织
39.[Z]在城市政治权利系统中处于领导和核心地
位的是（
）。答案：中国共产党的城市党组织
40.[（]（）在我国城市国家机构中处于国家权力
机关的地位。答案：市人大
41.[Z]在我国市政决策领导体系中，（）在决策
中处于核心地位。答案：中共市委
42.[（]（ ）在整个城市国家机构中处于首要地
位。答案：市人民代表大会
43.[Z]政府主导型模式是政府主导、居民响应参
与、自上而下推行的社区治理模式（） 是这种模
式的典型代表。答案：新加坡
多选题(287)
1.[2]2014年7月国务院发布了《关于进一步推进户
籍制度改革的意见》，对深化城乡户籍制度改革提
出了全方位、具体化的要求。《意见》对户口迁移
政策的具体要求为（
）。答案：全面放开建制镇
和小城市落户限制;严格控制特大城市人口规模;有
序放开中等城市落户限制;合理确定大城市落户条件
2.[2]2015年的中央城市工作会议着重强调的城市发
展理念是（ ）。答案：创新、协调、绿色、开
放、共享
3.[A]按产生的时代可以将城市政府职能分为
（
）。答案：传统职能;现代职能
4.[A]按职能的作用方式可将城市政府职能分为
（
）。答案：建设职能;防御职能
5.[B]编制城市规划应遵循的原则包括（ ）。答
案：城市环境中各社会群体之间社会生活和谐的原
则;人工环境与自然环境相和谐的原则;历史环境与
未来环境相和谐的原则
6.[C]城市财政管理的内容包括（ ）。答案：城市
维护与建设资金的管理;税收管理;预算管理;预算外
资金管理
7.[C]城市财政用于基础设施建设的支出主要来源于
（
）。答案：城市公用事业附加;其他税收以及若
干种收费;城市维护建设税;城镇土地使用税
8.[C]城市财政用于基础设施建设的支出主要来源于
下列城市财政收入（ ）。答案：城市维护建设税;
城镇土地使用税;
城市公用事业附加;
其他税收和收费
9.[（]（ ）城市的人口年龄比例中，幼年比例
小，老年人口多。答案：增长型
10.[（]（ ）城市的人口年龄结构中，老年人的比
例小，幼年人口比例大。答案：增长型
11.[C]城市发展的基础条件包括（ ）。答案：城
市的市场状况;城市的产业状况;城市的人文资源;城
市的自然资源
12.[C]城市发展战略的依据就是城市制定发展战略
时的基础和发展条件，包括（）。答案：城市的经
济资源禀赋情况;城市发展的环境;城市在整个国民
经济发展中的战略地位;城市的社会资源禀赋情况
13.[C]城市发展战略管理的理论支撑包括（）。答
案：范围经济;可持续发展理论;规模经济;集聚经济2 / 15
14.[C]城市发展战略通常由（ ）组成。答案：战
略措施;
战略反馈;
重点战略;
战略愿景;
战略依据
15.[C]城市发展战略依据主要通过()和获取。答
案：优劣机威分析方法;竞争一合作分析方法;政经
社技分析方法;历史分析方法
16.[C]城市发展战略依据主要通过（ ）和获取。
答案：优劣机威分析方法;
政经社技分析方法;
历史分析方法
17.[C]城市发展战略依据主要通过（ ）获取。答
案：优劣机威分析方法;历史分析方法;竞争—合作
分析方法;政经社技分析方法
18.[C]城市发展中应合理调整城市经济结构，提高
城市的综合服务能力，使城市成为（）的经济中
心。答案：高效率;开放型;现代化;高效益
19.[C]城市管理参与性主体具有（ ），这对于政
治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。答
案：参与权;发言权;监督权
20.[C]城市管理学的研究方法有（ ）。答案：系
统分析方法;
理论联系实际的方法;
综合分析方法;
定性分析和定量分析相结合的方法
21.[C]城市管理中存在的（）问题是囚徒博弈的结
果和囚徒困境的表现。答案：城市公共产品供给不
足;城市公共组织效率缺失;城市、区域之间竞争恶
化
22.[C]城市管理中最主要、最直接实施管理活动的
主体是（
）。答案：市政府
23.[C]城市管理主要进入以下（ ）市场失灵的领
域。答案：稳定城市经济和调节收入分配;克服市
场制度可能产生的外部性问题;弥补市场不完全的
缺陷;建立和维护市场秩序
24.[C]城市规划是伴随着（ ）的产生而出现的。
答案：城市
25.[C]城市规划脱胎于（ ）。答案：建筑学
26.[C]城市规划真正成熟的时间段是（ ）。答
案：第二次世界大战后
27.[C]城市化，本质上是社会生产力的变革所引
起的人类（
）转变的过程，是传统的乡村社会
向现代的城市社会演变的自然历史过程。答案：
生产方式;生活方式;居住方式
28.[C]城市环境保护的手段中（ ）是长远基
础。答案：教育手段
29.[C]城市环境保护的手段中（ ）是根本保
障。答案：法制手段
30.[C]城市环境保护的手段中（ ）是日常管理
的必要条件。答案：经济手段;行政手段
31.[C]城市环境保护的手段中（ ）是优化条
件。答案：技术手段
32.[C]城市环境的特征包括（ ）。答案：开放
性;脆弱性;复合性;人文性
33.[C]城市环境的特征是（）。答案：脆弱性;开
放性;人为性;复合性
34.[C]城市环境管理的内容依存于国家和城市社
会经济发展的水平和条件，从一般情况来看，包
括如下主要内容（
）。答案：制定城市环境发
展战略;城市环境综合整治;城市环境的国家标准
管理;城市环境规划管理
35.[C]城市环境管理的市场手段的具体做法包括
（ ）。答案：征收开发、利用自然资源税;奖励
和鼓励综合利用废弃物;征收排污费;排污权交易
36.[C]城市环境管理的手段中（）是日常管理的
必要条件。答案：行政手段;市场手段
37.[C]城市环境管理预防方面的制度包括
（ ）。答案：许可证制度;环境监测制度;环境
影响评价制度
38.[C]城市环境管理预防方面的制度包括（）答
案：环境监测制度;环境影响评价制度;许可证制
度;“二同时”制度
39.[C]城市环境管理制度的基本内容包括
（ ）。答案：治理方面的制度;排污检查制度;
预防方面的制度;监督方面的制度
40.[C]城市环境管理治理方面的制度包括
（
）。答案：谁污染谁治理制度;奖励制度;排
污收费赔偿制度;排污权交易制度
41.[C]城市基础设施的管理机构包括（）。答
案：综合机构;专业机构;协调机构;临时机构
42.[C]城市基础设施的特性是（）。答案：地方
公共物品性与效益的外部性;运行的协调性与系统
性;经营管理的垄断性与多样性;建设的同步性与
超前性
43.[C]城市基础设施具有（）的特性。答案：地
方公共物品性与效益的外部性;运行的协调性与系
统性;经营管理的垄断性与多样性;建设的同步性
与超前性
44.[C]城市基础设施投资的特点有( )答案：数额
大;建设周期长;资金回收慢;利润率和折旧率
45.[C]城市基础设施投资的特点有（ ）。答案：
数额大;
建设周期长;
资金回收慢;
利润率和折旧率低
46.[C]城市建制体制又称城市行政区划体制包括
以下（
）答案：市的标准;
市的行政地位;
市的设置模式;
市的下级行政建制
47.[C]城市交通管理的内容可分为（ ）。答
案：交通系统管理;交通需求管理
48.[C]城市交通问题的主要表现是（）。答案：
交通量增大，车速下降，交通拥挤;停车困难;公
交出行比例小;行人交通不便;交通污染
49.[C]城市交通系统主要包括（ ）。答案：城
市客货运运输系统;城市交通基础设施系统;城市
交通控制系统
50.[C]城市经济的一般功能是指城市总体的共同
性功能，主要是以（）为主导，为国民经济服
务。答案：加工业;服务业;工业
51.[C]城市经济的一般功能是指城市总体的共同
性功能，主要是以（）为主导，为国民经济服
务。答案：第三产业;第二产业
52.[C]城市经济管理的方法包括（ ）。答案：
行政方法;法律方法;经济方法
53.[C]城市经济管理的社会性规制方法，主要针
对的是（）。答案：外部不经济问题;非价值物问
题
54.[C]城市经济管理的特征是（）。答案：综合
性;两面性;二重性;区域性
55.[C]城市经济管理具有（ ）的特征。答案：
复杂性;区域性;综合性;兼顾性
56.[C]城市经济管理具有（）的特征。答案：综
合性;两面性;二重性;区域性
57.[C]城市经济管理有（）的特征。答案：综合性;
两面性;二重性;区域性
58.[C]城市经济管理中协调控制城市经济活动的主
体是（
）。答案：城市政府
59.[C]城市经济管理中协调控制城市经济活动的主
体是（ ），这是由城市经济的特点决定的。答
案：市政府
60.[C]城市经济与乡村经济相比的显著区别在于城
市经济是（
）的经济。答案：集聚性;综合性
61.[C]城市社区管理的主体包括（）。答案：社区
成员;社团性组织;企事业组织;行政性组织
62.[C]城市社区管理的主体组成包括（）。答案：
社区成员;社团性组织;企事业组织;行政性组织
63.[C]城市往往在一个地区的（ ）中居于主导地
位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。答
案：社会;政治;文化;经济
64.[C]城市物流规划遵循的原则包括（ ）。答
案：前瞻性原则;系统性原则;匹配性原则;整体性原
则
65.[C]城市现代化目标体系，主要包括（）。答
案：生活质量指标;生态环境指标;社会进步指标;经
济发展指标
66.[C]城市政府管理体制包括（ ）。答案：市行政
管理体制;
市公共事务管理体制;
市政府构成体制;
市建制体制
67.[C]城市政府管理体制包括以下（ ）的内容。
答案：市公共事务管理体制;市政府构成体制;市行
政管理体制;市建制体制
68.[C]城市总体规划的期限一般为（ ）年。答
案：20
69.[C]城乡公共服务水平差异的具体表现包括
（ ）。答案：农村社会保障制度落后于城市;农村
义务教育办学条件差;城乡劳动力就业机会不均等;
农村基础设施落后于城市;基本医疗条件差距较大
70.[C]城中村产生原因主要有（ ）。答案：农民
对被动快速城市化的回避;城市更新过程中产生的遗
留问题;村镇经济发展方式需要控制土地;交通轴的
效益衰变规律和灰色区的形成;投资主体回避农村居
民点以减少建设成本3 / 15
71.[C]城中村产生原因主要有（）。答案：投资主
体回避农村居民点以减少建设成本;交通轴的效益
衰变规律和灰色区的形成;农民对被动快速城市化
的回避;村镇经济发展方式需要控制土地
72.[C]城中村的存在成为城市发展过程中的“灰色
地带”，对城市的整体布局和经济、社会、环境发
展均造成了一系列负面影响，包括（
）。答案：
社会问题的滋生;城市整体环境的恶化;土地资源的
浪费;远期更新成本的增大
73.[C]城中村的生命周期要经历（）。答案：城中
村瓦解阶段;城市边缘区阶段;城中村阶段;聚落形
成阶段
74.[C]城中村对城市管理的负面影响包括（ ）。
答案：城市整体环境的恶化;
土地资源的浪费和远期更新成本的增大;
社会问题的滋生
75.[C]出现囚徒困境的原因包括（ ）。答案：沟
通协调渠道不畅，缺乏信任合作机制，导致信息不
对称;外部性效应的存在;不完全竞争;惩罚和奖励
机制缺失，博弈是一次性而非重复性的
76.[C]除了增长极理论，区域经济学还有（），对
于城市管理同样具有指导作用。答案：点轴开发理
论;城市圈域理论;城市—区域分工贸易理论;网络
开发理论
77.[C]除了增长极理论，区域经济学还有（），对
于城市管理同样具有指导作用。答案：点轴开发理
论;网络开发理论;区域分工贸易理论;城市圈域理
论
78.[C]处理党与城市国家权力政治系统的关系时应
坚持（
）的原则。答案：依法活动;坚持党的核
心领导地位;职能分工
79.[C]从城市社区起源基础、产业和功能的不同出
发，城市社区可以分为（）。答案：职业型社区;
居住型社区
80.[C]从地域关系上看，城市综合交通可分为
（
）。答案：城市对外交通;城市内部交通
81.[C]从地域特征和管理角度考察，城市社区主要
有（
）。答案：自然社区;功能社区;法定社区
82.[C]从问题的相互关系不同，区域协同问题可以
分为（
）。答案：横向协同;纵向协同
83.[C]促进城乡公共服务均等化的相关手段
（
）。答案：调整财政支出结构;改善城乡财政
投入失衡局面;尽快完善财税激励政策
84.[（]（ ）大都市政府：成立于19世纪末，是
最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先
例。答案：伦敦
85.[D]当前我国城市发展所面临的人文问题，主
要包括（ ）。答案：提高城市居民的生活质量;
促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村人口市
民化;实现城市基本公共服务均等化
86.[D]导致政府失灵的主要因素包括（ ）。答
案：政府的自我扩张倾向;政府赤字问题;政府的
行为动机;政府的低效率
87.[D]电子政务的最终目的是实现（ ）。答
案：办公信息化;政务公开化;管理一体化;决策科
学化
88.[D]对风险的管理可遵循的步骤有（ ）。答
案：将各种风险列举在管理目录中;对列出的风险
进行横向分类与纵向分级;对城市的发展情况进行
调查，列举出可能出现的风险;对这些风险进行确
认，排除不存在的风险
89.[D]对于突发事件而言，其涉及的内在结构体
系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个
包含（）的构架体系。答案：保障系统;执行系统;
信息系统;决策系统
90.[F]发达国家区域协调机构的特点是（）。答
案：形式多种多样，且在不断调整;在组织上更多
采用合作、自愿参与和弹性的方式;“政府”与
“非政府”两类协调机构逐步融合;受政党更替的
影响大
91.[F]发达国家区域协同机构的特点是（ ）。
答案：“政府”与“非政府”两类协调机构逐步
融合;在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的
方式;形式多种多样，且在不断调整;受政党更替
的影响大
92.[F]非常态事件处理的原则（ ）。答案：重要
优先原则;
统筹协作原则;
充分准备原则;
监督保障原则
93.[F]非常态事件处理的原则包括（ ）。答
案：充分准备原则;监督保障原则;统筹协作原则;
重要优先原则
94.[F]非常态事件的特征包括（ ）。答案：非
紧急性;非负面影响;非突发性
95.[F]非常态事件的特征包括（）。答案：非突
发性;非紧急性;非负面性
96.[F]非常态事件的特征包括()答案：非突发性;
非紧急性;快速传播牲
97.[F]复兴时期的大都市政府的构建突出
（ ）。答案：自愿参与;合作;谈判;弹性
98.[F]复兴时期的大都市政府的构建突出
（
），大都市政府产生的过程很长，不像传统
的大都市政府的组成过程那样短。答案：自愿参
与;弹性;谈判;合作
99.[G]各国城市化进程的初期阶段：城市化水平
低于（
），发展速度比较缓慢。答案：30%
100.[G]各国城市化进程的后期阶段：城市化水平
高于（
），发展速度大为降低，进入平稳阶
段。答案：70%
101.[G]各国城市化进程的中期阶段：城市化水平
处于（ ）左右，发展速度很快。答案：30%～
70%
102.[G]根据沟通和运行的渠道的不同，区域协同
问题可以分为（ ）。答案：政府协同;民间协同
103.[G]根据国际经验，当城市化水平达到（ ）
以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到
70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样
一个城市化高速发展的区间之中。答案：30%
104.[G]根据区域协调问题的性质的差别，区域协
调可以分为（）。答案：外部协调;内部协调
105.[G]根据区域协调问题涉及和影响范围的不
同，区域协调可以分为（）。答案：局部协调;整
体协调
106.[G]根据区域协同问题的性质的差别，区域协
同可以分为（ ）。答案：外部协同;内部协同
107.[G]根据区域协同问题涉及和影响范围的不
同，区域协同可以分为（
）。答案：整体协同;
局部协同
108.[G]根据我国近年来的情况，城市人口结构变
化主要表现为（
）。答案：文化结构的高层化
趋势;就业结构的服务化趋势;城市人口红利效应
消除化;老龄化趋势凸显
109.[G]根据我国近年来的情况，城市人口结构变
化主要表现为（）。答案：人口结构的老龄化趋
势;文化结构的高层化发展趋势;就业结构的服务
化趋势;城市人口红利效应正趋于减低
110.[G]根据我国现行法规和相关制度，构成我国
市民概念的基本条件包括（）。答案：从事非农业
生产劳动;居住在市区内;具有本市户口
111.[G]根据我国现行法规和相关制度，构成我国市
民概念的基本条件为（）。答案：从事非农业生产
劳动;居住在市区内;具有本市户口
112.[G]根据协调对象的不同，区域协调可以分为
（）。答案：行为协调;规则的协调
113.[G]根据协调对象的不同，区域协同可以分为
（
）。答案：具体行为协同;规则的协同
114.[G]公共住房一般具有（ ）的性质。答案：社
会福利;社会商品
115.[G]构建“敏捷城市”，要做到（ ）。答案：
信息敏捷;制度敏捷;人员敏捷
116.[G]古代城市主要是指（）时期的城市。答案：
封建社会;奴隶社会;原始社会后期
117.[G]关于社区的管理，国外主要的组织管理模式
是（
）。答案：自治型;政府主导型;混合型
118.[G]关于社区的管理，国外主要的组织管理模式
是（ ）。答案：混合型;
政府主导型;
自治型
119.[G]国士空间规划相比于传统规划的突出特点是
()答案：“多规合”;技术支撑
120.[G]国土空间规划的编制要求是（ ）。答案：
编制要体现战略性;
编制要提高科学性;
编制要加强协调性;
编制要注重操作性
121.[G]国土空间规划相比于传统规划的突出特点是
（
）。答案：“多规合一”;
强化权威与约束;
技术支撑
122.[H]互联网在灾难事件中的作用，可以归纳为
（ ）。答案：即时新闻传播;灾难专题服务;个人
化信息服务
123.[H]混合型模式是政府一居民处于双重主导地
位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区
治理模式，（）是这种模式的典型代表。答案：日
本
124.[J]集聚经济对城市管理的启示包括（ ）。答
案：城市土地的集约节约利用;大力发展城市群经济
125.[J]集聚经济对城市管理的启示是（ ）。答4 / 15
案：大力发展城市群经济;
城市土地的集约节约利用
126.[J]坚持快速反应，就必须把握（）。答案：
齐;实;准;快
127.[J]建设城市和管理城市的基本依据是
（
）。答案：城市规划
128.[J]经济性规制的主要方法有（ ）。答案：
进入规制;价格规制;数量规制;质量规制
129.[J]经济性规制对象产业包括（ ）产业。答
案：城市燃气;电力;自来水;交通运输和金融
130.[J]经济性规制主要针对（ ）问题。答案：
自然垄断;信息不对称
131.[J]居民委员会的特征可以总结为（）。答
案：基层性;社会性;自治性;群众性
132.[J]居民委员会的性质可以总结为（ ）。答
案：群众性;自治性;基层性;社会性
133.[J]具体分析，现代城市的涵义主要从（）区
别于农村地区。答案：人口数量;产业构成;行政管
辖
134.[J]具体分析，现代城市的涵义主要从（ ）区
别于农村地区。答案：人口数量和密度;
产业构成;
行政管辖
135.[K]可持续发展的内容包括（ ）。答案：社
会可持续;经济可持续;生态可持续
136.[K]可持续发展理论的内容包括( )的协调与统
一。答案：生态可持续发展;文化可持续发展;经济
可持续发展;社会可持续发展
137.[K]可持续发展理论对我国城市发展和城市管
理的启示包括（
）。答案：重视生态可持续发展,
协调和平衡好经济发展与环境保护之间的关系;协
调区域之间的经济可持续发展，缩小地区之间贫富
差距;关注社会可持续发展的内生动力，做好城市
人口的调节和管理工作
138.[M]美国城市基础设施项目中政府主导的主要
是（）。答案：道路;污水处理
139.[M]目前在城市社区管理的实施层面上，我国
形成了很多极具特色的模式，其中比较具有代表性
的主要有侧重居民自治的（
）。答案：沈阳模式
140.[M]目前在城市社区管理的实施层面上，我国
形成了很多极具特色的模式，其中比较具有代表性
的主要有，侧重行政和自治组织并行发展的
（
）。答案：深圳盐田模式
141.[M]目前在城市社区管理的实施层面上，我国
形成了很多极具特色的模式，其中比较具有代表
性的主要有，侧重行政主导的（
）。答案：上
海卢湾模式
142.[P]判断突发事件与否可以根据的特征有
（ ）。答案：阻止了政权机关正常行使权力;影
响了人们的依法活动;必须是现实的或者是肯定要
发生的;威胁到人民生命财产的安全;必须采取特
殊的对抗措施才能恢复秩序等
143.[P]破解囚徒困境的做法包括（ ）。答案：
信任合作机制;奖励惩罚机制
144.[Q]区城协同发展中实行多元调控模式的国家
是（）答案：英国;德国;丹麦
145.[Q]区域规划的主要内容包括以下( )答案：
确定规划地区经济社会发展的基本方针;合理进行
生产力布局;拟定区域人口和城镇居民点体系的发
展规划;统一规划区域性基础设施
146.[Q]区域协同发展实行强调控模式的国家是
（）答案：法国;荷兰;日本;希腊
147.[Q]区域协同发展中实行多元调控模式的国家
是( )答案：英国;德国;丹麦
148.[（]（）社会大分工是人类社会中城市形成
的直接原因。答案：第三次
149.[（]（ ）社会大分工，这是人类社会中城
市形成的直接原因。答案：第三次
150.[S]社会性规制主要针对（ ）。答案：外部
不经济;非价值物问题
151.[S]实质上，现代城市主要从（ ）区别于农
村地区。答案：行政管辖;人口数量和密度;产业
结构
152.[S]实质上，现代城市主要从（）区别于农村
地区。答案：行政管辖;人口数量和密度;产业结
构
153.[（]（ ）是城市化的后续动力。答案：信
息化
154.[（]（ ）是城市化的内在动力。答案：工
业化
155.[（]（ ）是城市化的推动力。答案：农业
现代化
156.[（]（ ）是城市政府管理体制存在的前
提。答案：市建制体制
157.[（]（ ）是城市政府管理体制研究的重
点。答案：市行政管理体制
158.[（]（ ）是城市政府管理体制运转的制度
基础，其关键在于城市权力系统之间及其上下级
之间的权责配置关系。答案：市政府构成体制
159.[S]市建制体制又称城市行政区划体制，包括
（）。答案：设市的标准;市的设置模式;市的下
级行政建制;市的行政地位
160.[S]市建制体制又称城市行政区划体制，包括
（
）这些方面的规定。答案：市的下级行政建
制;市的设置模式;设市的标准;市的行政地位
161.[S]世界银行组织认为，可持续城市是指一个
（ ）的城市。答案：适于居住;治理和管理良好;
有竞争力;银行信赖
162.[S]世界银行组织认为可持续城市是指一个( )
的城市。答案：适于居住的;银行信赖的;治理和
管理良好的;有竞争力的
163.[S]市民参政包括市民的（ ）。答案：政治
参与;社会参与;行政参与
164.[S]市人民代表大会的权力主要是具有地方
（ ）。答案：决定权;监督权;任免权;立法权
165.[S]市人民代表大会的职权主要是，具有地方
( )。答案：任免权;监督权;决定权
166.[S]市人民代表大会的职权主要是有地方
（）。答案：任免权;监督权;决定权;立法权
167.[（]（ ）是世界上第一个城市人口超过总
人口50%的国家。答案：英国
168.[（]（）是未来区域中心城市行政区划改革
的方向。答案：撤市（县）设区;撤村设街;人口
农转非
169.[S]市政府构成体制从世界范围看，一般多由
（）组成。答案：市议会;市行政;市司法
170.[S]市政管理体制的内容包括（）。答案：市
行政管理体制;市公共事务管理体制;市政府构成
体制;市建制体制
171.[S]市政具有（）的特征。答案：政治性;历
史性和动态性;系统性和综合性
172.[（]（）属于初级城市发展战略观。答案：
需求型;供给型;资源型
173.[（]（）属于我国城市国家权力政治系统。
答案：市人大;市政府;市司法机关
174.[（]（）属于我国城市政府财政收入的一般
预算收入来源。答案：国有资产经营数收益;政府公
债;税收
175.[（]（ ）属于我国城市政府财政收入的一般预
算收入来源。答案：国有资产经营收益;
收费收入;
税收
176.[（]（ ）属于我国城市政府财政收入的一般
预算外收入来源。答案：税收收入;利润收入;收费
收入
177.[（]（ ）属于我国城市政府财政收入的预算
外收入来源。答案：政府公债;上级财政的转移支付
178.[S]随着欧美城市化高度发展，城镇群日渐增
多，城市间的许多问题需要共同解决，区域协调机
构应运而生。其必要性包括（
）。答案：地方政
府组织机构过小;大城市人口和地域迅速扩展，城市
需要新的发展空间;城市之间各自为政
179.[T]突发事件处理的一般程序包括（ ）。答
案：危机管理的应对阶段;确认危机来源;危机判断;
预警系统的建立
180.[T]突发事件处理的一般程序包括（）。答案：
预警系统的建立;危机应对;危机判断;确认危机来源
181.[T]突发事件处理的一般程序包括（）答案：确
认危机来源预警系统的建立;危机判断危机应对;预
警系统的建立危机判断;危机管理的核心阶段确认危
机无源
182.[T]突发事件处理的一般程序包括（ ）。答
案：确认危机来源预警系统的建立;
危机判断危机应对;
预警系统的建立危机判断;
危机管理的核心阶段确认危机来源
183.[T]土地的有形市场基本的职能包括（）答案：
超供交易场所;办理交易事务;提供交易信息;代理土
地交易
184.[T]土地利用规划一般应遵循（）。答案：动态
原则;协调原则;市场调节与计划控制粗结合原则;效
益原则
185.[T]土地有形市场基本职能包括（）答案：提供
交易场所;办理交易事物;提供交易信息;代理土地交
易
186.[W]我国城市环境综合整治的工作重点是
（ ）。答案：把环境保护纳入城市建设总体规划;
加强政府对城市环境综合整治的领导;广开渠道，解
决城市环境综合整治的资金来源;改革城市环境管理5 / 15
体制，强化环境管理
187.[W]我国城市环境综合整治的工作重点是
（ ）。答案：改革城市环境管理体制，强化环境
管理;
广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源;
加强政府对城市环境综合整治的领导;
把环境保护切实纳入城乡总体规划
188.[W]我国城市空间成长中的问题主要表现在
（）。答案：城市用地数量增长过快;城市新区开
发的倾向严重;城市土地利用效率低下;城市空间结
构不合理
189.[W]我国城市社区管理的主体组成包括（）。
答案：社区成员;社团性组织;企事业组织;行政性
组织
190.[W]我国城市污染治理的主要瓶颈包括
（
）。答案：污染治理机制尚不健全;思想观念
的转变相对滞后;污染治理的公众参与度不高;技术
水平不高和经费不足;环境影响评价工作仍不到位
191.[W]我国城市污染治理的主要瓶颈包括（）。
答案：思想观念的转变相对滞后;技术水平不高和
经费不足;污染治理机制尚不健全;污染治理的公众
参与度不高
192.[W]我国城市政府的行政管理体制可以归纳为
（
）。答案：纵向层级的集权制;建立在集体讨
论基础上的首长负责制;层级制与职能制相结合;完
整制与分离制相协同
193.[W]我国城市政府管理体制中的市行政管理体
制包括（ ）。答案：市行政领导体制;
市行政管理跨度何管理层次的有机结合体;
市政府各职能部门与本级政府的权责关系及其运行
机制;
市政府各职能部门与上级对口业务的权责关系及其
运行机制
194.[W]我国当前的城市设置模式主要有（）。答
案：切块设市模式;市领导县的模式;整县改市模式;
多中心组合模式
195.[W]我国的城市规划编制一般分为（ ）。答
案：城市总体规划;城市详细规划
196.[W]我国的城市物流存在的问题包括（ ）。
答案：城市配送车辆存在“三难”问题;城市物流
配送管理人才缺失;物流基础设施分部分散，且信
息化程度低;城市物流配送管理缺少配合，政策法
规不完善
197.[W]我国耕地减少的主要原因（ ）。答案：
灾害损毁;非农建设占用;农业结构调整
198.[W]我国目前的城市环境污染突出问题是
（）。答案：水污染;固体废弃物污染;大气污染
199.[W]我国目前的城市环境污染主要表现
（
）。答案：水污染;大气污染;固体废弃物污
染
200.[W]我国目前的城市环境污染主要表现为
（）。答案：水污染;精神污染;大气污染
201.[W]我国目前的城市环境污染主要表现为（）
答案：水污染;固体废弃物污染;视觉污染;大气污
染
202.[W]我国目前的建制市包括（ ）。答案：直
辖市;副省级市;地级市;县级市
203.[W]我国目前的建制市包括(。答案：副省级
市;具级市;地级市;直辖市
204.[W]我国目前的建制市分为（ ）。答案：直
辖市;副省级市;地级市;县级市
205.[W]我国目前的建制市，就其下级行政建制而
言，分为辖区的市和不辖区的市，辖区的市一般
是（ ）。答案：直辖市;副省级市;地级市
206.[W]我国市民利益表达的主要途径或渠道包括
（ ）。答案：代理人或代表渠道;集团参与渠道;
市民监督渠道;个人联系渠道
207.[W]我国土地储备的运行模式包括（）。答
案：上海模式;杭州模式;南通模式;武汉模式
208.[X]西方国家区域协调的多元调控模式主要以
（
）为代表。答案：英国;丹麦;德国
209.[X]西方国家区域协调的强调控模式以（ ）
为代表。答案：希腊;荷兰;法国
210.[X]西方国家区域协同的多元调控模式主要以
（）为代表。答案：德国;英国;丹麦
211.[X]西方国家区域协同管理机构的设置，基本
上可以划分为（ ）。答案：折中型;强力健全型;
松散组合型
212.[X]西方区域协同机构的类型包括（ ）。答
案：某一区域的专门管理机构;仅有单项职能的专
门机构;非政府的城镇群协同机构;综合性的城镇
群政府
213.[X]狭义的NGO，即（ ）的组织，政治组织
（如政党）和宗教组织则不在此范畴。答案：非
营利;非政治;非宗教
214.[X]狭义上，城市财政管理包括（ ）。答
案：预算管理;
城市维护与建设资金的管理;
税收管理;
预算外资金管理
215.[X]下列的城市政府职能中，（ ）属于传统
职能。答案：消防;
治安管理
216.[X]现代城市主要从（）区别于农村地区。答
案：行政管辖;人口数量和密度;产业结构
217.[X]现代企业成长理论认为，成长经济理论主
要包括（），认为企业必须对能够扩展生产领域
的知识和能力进行不断积累才能得以成长。答
案：企业资源基础论;企业动力能力论;企业知识
基础论
218.[X]新公共管理对城市管理的启示包括
（ ）。答案：培育多元主体共治;引入“私部
门”的先进理念和方法;对城市政府职能重新定位
219.[X]新公共管理理论的关键问题是（ ）。答
案：责任;自主性;市场导向;消费者导向
220.[X]新世纪以来，城市规划呈现出新的发展趋
势，包括（ ）。答案：规划的空间形态多样化;
规划的价值取向人本化;规划的主题多元化
221.[X]循环经济起源于（ ）。答案：工业经济
222.[Y]依据一座城市的人口年龄比例将城市划分
为（
）。答案：稳定型;衰退型;增长型
223.[Y]依据一座城市的人口年龄比例可以将城市
划分为（）。答案：稳定型城市;衰退型城市;增
长型城市
224.[
Y
]
依据一座城市的人口年龄比例可以将城市
划分为（ ）。答案：稳定型;
衰退型;
增长型
2
25.[
Y]一个理想的循环经济系统通常主要包括的
行为者是（ ）。答案：处理者;消费者;废物处
理者;资源开采者
226.
[
Y
]一个理想的循环经济系统通常主要包括的
行为者是（）。答案：处理者（制造商）;消费者;
废物处理者;
资源开采者
227.[Y]以下关于城市发展战略说法正确的是
（
）。答案：城市发展战略是关于现代城市发
展目标和实现目标的方针、政策、途径、措施和
步骤的高度概括;城市发展战略是市政管理中具有全
局性、方向性的根本大计;城市发展战略是城市各项
工作的指南和纲领;城市发展战略是对城市发展具有
方向性、长远性、总体性的指导作用
228.[Y]以下关于市政协说法正确的是（ ）。答
案：不是国家权力机关和行政机关，不享有国家权
力;是—种相对松散的政治联盟组织;所通过的决议
也没有法律约束力
229.[Y]以下关于新公共管理理论说法正确的是
（
）。答案：提高政府公共管理有效性和社会公
共福利的根本目标;公共管理手段多样化;公共管理
对象的外部化;公共管理主体多元化
230.[Y]以下属于城市政府传统职能的是（）。答
案：治安管理;消防
231.[Y]以下（ ）属于城市政府的传统职能。答
案：消防;治安管理
232.[Y]以下（ ）属于城市政府的防御职能。答
案：治安管理;环境保护;减灾救济
233.[Y]以下（ ）属于城市政府的现代职能。答
案：环境保护;城市经济与产业振兴;灾害救助;城市
规划
234.[Y]一般情况下，把城市人口划分为（ ）。答
案：劳动年龄;托幼年龄;老龄;中小学年龄
235.[Y]一般情况下，把城市人口年龄划分为（）。
答案：中小学年龄;老龄;劳动年龄;托幼年龄
236.[Y]一般认为，城市化的影响因素包括（ ）。
答案：总人口的增长;人口的流动;经济增长;技术进
步
2
37.[
Y
]
案：人口 一 的 般 流 认 动 为，影响城市化的因素有（）。答
;
总人口的增长;技术进步
;
经济增长
238.[Y]一般认为，增长极通过（ ）对区域经济产
生组织作用。答案：支配效应;溢出效应;乘数效应
2
39.[
Y
]
组织作用 一 。 般 答 认 案 为 ： ， 支 增 配 长 效 极 应 通过（）对区域经济产生
;
滋出效应;乘数效应
240.[Y]溢出效应本身又包括（ ）。答案：溢出效
应;乘数效应
241.
[
Y
]应对囚徒困境的挑战，城市管理可以做到的
突破包括（ ）。答案：加强城市合作
;
加强区域合
作;
构建产权明晰、责任明确的城市公共
管理体系;
构建信任合作机制
242.[Y]应对自然灾害城市应当努力的方面包括
（
）。答案：建立科学的决策指挥体系和过硬的6 / 15
反应队伍;宣传教育，使市民在自然灾害面前临危
不乱，减少损;提供城市空间规划建设保障，提供
必要的应急避难场所并减少灾害损失;建立完善的
技术支撑体系，包括预警和信息发布平台
243.[Y]由非自然因素引起的突发事件包括
（
）。答案：事故灾难;突发社会安全事件;突发
公共卫生事件;突发城市信誉危机事件
244.[Y]由于城市土地市场的建立处在逐步摸索的
阶段，不可避免地出现了一些问题（
）。答案：
城市存量土地供应失控;土地市场存在暗箱操作；
市场机制失灵;政府土地出让程序、方法失当；土
地开发低效;土地投放效益失准
245.[Y]由于城市土地市场的建立处在逐步摸索的
阶段，不可避免地出现了一些问题（）。答案：城
市存量土地供应失控;协议出让，政府让利;生地出
让，效益粗放;“有地没人用，有人没地用”
246.[Y]与传统的公共管理相比较，（）成为新公
共管理的重要字眼。答案：市场导向;结果趋向;绩
效标准;顾客导向
247.[Y]预警系统是否有效取决于（ ）。答案：
城市的基础设施;具体执行的员工;城市的管理人员;
城市的经济实力
248.[Z]在城市化的过程中，随着城市实体空间向
农村地域的扩张和农民不断进入城市就业，城乡之
间出现了一些新的问题。这些问题包括（
）。答
案：城市与乡村的空间交界地带即城市边缘区（城
郊）农民的城市化问题;城市扩张过程中的灰色地
带—城中村的发展问题;我国城乡市场二元结构的
相对割裂问题;生活工作在城市中的农民工的生存
与发展问题
249.[Z]在公共选择理论出现之前，对政府行为的
假设有（
）。答案：慈善模式;巨物模式;民主模
式
250.[Z]在社会主义市场经济条件下，宏观调控具
有()的特征。答案：以”间接性”为主;以”经济性”
为主;具有“公共物品”属性
251.[Z]在社会主义市场经济条件下，宏观调控具
有（
）特征。答案：以“间接性”为主;以“经
济性”为主;具有“公共物品”属性
252.[Z]在市政决策领导体系中，（ ）在决策中
处于核心地位。答案：中共市委
253.[Z]在我国城市管理中，城市政治权力系统包
括（）。答案：市人大;中共市委;市政府
254.[Z]在我国城市环境保护的手段中，（）是日
常管理的必要条件。答案：行政手段;经济手段
255.[Z]在我国城市人民团体特指（ ）。答案：
市工会;市妇联;市共青团
256.[Z]在我国城市中，城市党组织是中国共产党
的地方组织, 以市一级党组织机构为例, 其组成
部分主要包括（ ）。答案：市党代表大会;
市委员会;
市委常委会;
市纪律检查委员会
257.[Z]在我国城市中，城市管理的核心主体包括
（ ）。答案：中共共产党城市党组织;
市人民代表大会;
市政治协商会议
258.[Z]在我国城市中，城市政治权力系统包括
（）。答案：市人大;中共市委;市政府
259.[Z]在我国城市中，（）属于城市政治参与系
统。答案：市政协;市民;城市居委会
260.[Z]在我国城市中，下列的（ ）属于城市管
理的共治主体。答案：市政治协商会议;
市民;
城市居委会
261.[Z]在我国，市人民团体特指（）等组织。答
案：市妇联;市共青团;市工会
262.[Z]在我国市人民团体特指（）组织。答案：
市妇联;市共青团;市工会
263.[Z]在西方发达国家，城市财政的支出则主要
用于（）。答案：城市基础设施;公共服务设施的
建设;社会福利事业
264.[Z]在下列的市政职能中，（）属于现代职
能。答案：产业振兴;城市规划;环境保护;城市经
济
265.[Z]在循环经济中是将以下几个方面融为一
体，包括（ ）。答案：资源综合利用;清洁生产;
生态设计;可持续消费
266.[（]（ ）在整个城市国家机关中处于首要
地位。答案：市人大
267.[Z]在总体的战略愿景之下，城市发展战略还
可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市
现代化目标体系，主要包括（ ）。答案：社会
进步指标;经济发展指标;生活质量指标;生态环境
指标
268.[Z]造成市场失灵的主要原因有（ ）。答
案：公共物品;非对称信息;垄断;外部性
269.[Z]造成市场失灵的主要原因有（）。答案：
外部性;公共物品;非对称信息;垄断势力的存在
270.[Z]造或市场失灵的主要原因有（）答案：外
部性;公共物品;非对称信息;垄断势力的存在
271.[Z]政府在多元主体协同治理中发挥的主导作
用体现在（
）。答案：明确环境资源的产权归
属;制定合理的产业规划，进行污染治理宏观调控;
关注环境保护法律法规的制定与执行;加强对企业
经营行为进行监管
272.[Z]政府主导型模式是政府主导、居民响应参
与、自上而下推行的社区治理模式（
）是这种
模式的典型代表。答案：新加坡
273.[Z]制定城市发展战略必须考察城市的因素有
（
）答案：城市的自然资源与人文资源;城市的
产业状况与市场状况;城市的区位与地位;城市发
展的历史与传统
274.[Z]中共市委对城市国家权力组织的领导作用
主要体现在（
）。答案：思想领导;组织领导;
政治领导
275.[Z]中共市委对城市国家政权机关，包括（）
起着领导作用，处于领导地位。答案：市人民政
府;市人民法院;市人民检察院;市人大
276.[Z]中共市委对城市和城市政权机构的领导作
用主要体现在（）。答案：政治领导;思想领导;
组织领导
277.[Z]中国城市党组织是中国共产党的地方组
织，其组成部分主要有（
）。答案：市委员会;
市纪律检查委员会;市委常委会;市党代表大会
278.[Z]中国共产党的城市党组织对城市国家政权
机关，包括（ ）起着领导作用，处于领导地位。
答案：市人民政府;
市人民法院;
市人民检察院;
市人民代表大会
279.[Z]中国现阶段城市规划的基本任务是
（ ）。答案：保障和创造城市居民安全、健
康、舒适的空间环境;保障和创造城市公正的社会
环境;保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境
的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳
定地持续发展服务
280.[Z]自治型模式是社区主导、居民主动参与、
由下而上实施的社区管理模式，（
）是这种模式
的典型代表。答案：美国
281.[Z]总体而言，区域协调机构的组织方式与运行
机制可以分成（）。答案：弱调控模式;多元调控模
式;强调控模式
282.[Z]总体而言，区域协调机构的组织方式与运行
机制可以分成（ ）。答案：弱调控模式;
多元调控;
强调控模式
283.[Z]总体而言，区域协同机构的组织方式与运行
机制可以分成（
）。答案：多元调控模式;强调控
模式;弱调控模式
284.[Z]总体来看，古代城市的功能主要是（）。答
案：军事;政治
285.[Z]总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要
以（）功能为主。答案：军事;政治
286.[Z]总体来看，古代城市的主要以（ ）功能为
主。答案：政治;军事
287.[Z]总体来看，古代城市主要以（）功能为主。
答案：政治;军事
填空题(100)
1.[2]20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的
__________可以作为循环经济的早期代表。答案：
宇宙飞船理论
2.[2]20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了
__________的地方发展战略观。答案：营销导向
3.Citistate不是一个__________，而是一个组织边
界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与
环境的边界。答案：行政边界
4.[_]__________本质上是一种生态经济，它要求运
用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的
经济活动。答案：循环经济
5.[C]城市成长管理是主要针对城市__________扩展
的控制和管理。答案：空间规模
6.[C]城市的__________即城市在可以预见的时期
内，最终将要达到的总体目标。答案：战略愿景
7.[C]城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括
__________的集聚和经济活动的集聚。答案：人口
8.[C]城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是
一种具有__________和商品交换功能的人类定居
点。答案：防御7 / 15
9.[C]城市发展战略的制订和实施需要一个开放
的、敏捷的、高效率的政府来组织和执行，要达到
这一要求，打造__________是必要的前提保障。答
案：学习型政府
10.[C]城市环境保护与管理还应始终坚持的一个总
原则是__________原则。答案：可持续发展
11.[C]城市环境保护与管理应始终坚持的一个总原
则__________是原则。答案：可持续发展
12.[C]城市经济的__________是指城市总体的共同
性功能，主要是以第二、第三产业为主导，为国民
经济服务。答案：一般功能
13.[C]城市经济管理体制改革的基本目标是确立社
会主义市场经济体制，使市场在政府宏观调控下对
__________起基础性作用。答案：资源配置
14.[C]城市经济管理中的经济方法主要是通过经济
杠杆和__________的运用，调整城市经济活动中有
关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动
的目的。答案：经济责任制
15.[C]城市__________就是为城市生产和生活提供
的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
答案：基础设施
16.[C]城市人口的数量增长，主要取决于人口的自
然增长和__________。答案：机械增长
17.[C]城市人口的__________增长，是指由于人口
迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济
结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力
大小有关。答案：机械
18.[C]城市是__________的产物。答案：社会大分
工
19.[C]城市__________危机突发事件处理，必须首
先注意启动停止策略。答案：信誉
20.[C]城市政府管理体制的核心问题是在城市
__________过程之中，各部门如何实现其职能。答
案：公共事务管理
21.[C]城乡__________的建立是城乡一体化的核
心。答案：统一市场
22.[C]城乡关系发展的最高形式，是要达到
__________。答案：城乡一体化
23.[C]处理__________突发事件的第一原则是迅速
地阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。答
案：公共卫生
24.[C]传统公共管理和新公共管理在管理手段上的
区别突出表现在对__________的态度上。答案：
私营企业
25.[C]从20世纪80年代开始，撤地建市，
__________体制在全国广泛推行，这种做法的目
的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的
问题，使中心城市更好地发挥地域中心作用。答
案：市管县
26.[C]从城市的形成过程中我们可以看到，城市
最初是一种具有防御和__________功能的人类定
居点。答案：商品交换
27.[C]从国外的一般经验来看，分级管理、各负
其责__________的原则是各国突发事件管理的普
遍原则。答案：从属性
28.[C]从国外的一般经验来看，__________、各
负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍
原则。答案：分级管理
29.[C]从经济学角度理解的市政的目的是实现城
市__________。答案：总体效益最大化
30.[C]从目前西方发达国家社会经济发展的情况
来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增
长和__________化两个方面。答案：老龄
31.[C]从目前西方发达国家社会经济发展的情况
来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增
长和__________两个方面。答案：老龄化
32.[_]_________的概念最早起源于美国，揭示的
是大批量生产经济性的理论。答案：规模经济
33.[_]__________的实质是一个国家政府对其所
辖人力资源所进行的控制和规划。答案：户籍管
理
34.[D]第一代城市规划的理念——城市规划脱胎
于__________。答案：建筑学
35.[D]电子邮件传输协议主要包括两个协议：
__________、__________。答案：SMTP;POP3
36.[D]对于突发事件而言，其涉及的内在结构体
系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个
包含决策、__________、执行、保障等系统的四
位一体的构架体系。答案：信息
37.[D]对中国来说，实现经济增长方式从粗放型
向__________的根本性转变，是可持续发展在经
济方面的必然要求。答案：集约型
38.[D]多年来，我国对城市经济基本上采用单一
__________的方法进行管理，人为地割断了城市
内各经济单位之间的横向经济联系，割断了企业
和市场之间的直接联系，降低了城市经济效益。
答案：行政
39.[D]多年来，我国对城市经济基本上采用单一
的__________进行管理，人为地割断了城市内各
经济单位之间的横向经济联系，割断了企业和市
场之间的直接联系，降低了城市经济效益。答
案：行政方法
40.[G]公共卫生突发事件处理的第一原则是迅速
地__________，将可能发生的危机尽可能缩小。
答案：阻绝传染
41.[G]过去我国市政管理注重管制职能而忽视
__________职能。答案：服务
42.[J]街道办事处是市辖区或不设区的市政府的
__________。答案：派出机关
43.[J]经济全球化形势下，国家之间的竞争反映
为各国__________的竞争，也表现为区域之间的
竞争。答案：核心城市
44.[_]__________就是城市政府根据国家法律和
通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身
和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则
和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共
事务运行的管理和监督行为。答案：市政
45.[_]__________就是为城市生产和生活提供的
一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
答案：城市基础设施
46.[K]可持续发展是经济发展和__________两者
达到和谐的必经之路。答案：生态环境保护
47.[N]诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾断言中
国的__________将是21世纪世界经济的主要推动
力之一。答案：城市化
48.[Q]区域协调的__________主要是采用公众参
与和广泛的社会支持，以动员各种社会资源参与
规划，保证与监督区域规划的实施。答案：社会
手段
49.[S]社区工作的核心是管理与__________。答
案：服务
50.[S]社区建设的重点是搞好社区__________，
解决好与社区居民密切相关的生活服务问题。答
案：服务和管理
51.[_]__________是城市居民自我管理、自我教
育、自我服务的基层群众自治组织。答案：居民
委员会
52.[_]__________是城市居民自我管理、自我教
育、自我服务的基层群众自治组织，它不是国家政
权机构的组成部分，但在城市基层工作中却是不可
缺少的组成部分。答案：居民委员会
53.[_]__________是城市政府主要的收入来源。答
案：税收
54.[_]__________是当前国际上发达国家广泛采用
的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污
总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济
杠杆促使企业主动削减排污量。答案：排污权交易
55.[_]__________是多元主体共同参与的，在不同
行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系
统的运行为对象的治理活动。答案：城市管理
56.[S]世界银行1991年《世界发展报告》在评价政
府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的
__________环境是各国政府应该向社会提供的最重
要的公共物品。答案：宏观经济
57.[_]__________是经济发展和生态环境保护两者
达到和谐的必经之路。答案：可持续发展
58.[_]__________是具有法律地位的、相对独立的
政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的
一系列行政管理与监督行为。答案：规制
59.[S]市民的意见和利益表达方式的创新，是
__________方式创新的重要突破口。答案：市民参
政
60.[_]__________是突发事件管理结构体系的核
心。答案：决策系统
61.[_]__________是为了实现一定时期内城市的经
济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方
向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行
各项建设的综合部署和全面安排。答案：城市规划
62.[_]__________是我国城市政权的领导者。答
案：中国共产党
63.[S]市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级
人民政府批准，可以设立若干__________，作为它
的派出机关。答案：街道办事处
64.[_]__________是一种特别的、迫在眉睫的危机
或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常
生活构成威胁。答案：公共紧急状态
65.[_]__________是由政府出资建造、国家给予补
贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最
低住宅水准）的廉价住房。答案：公共住宅8 / 15
66.[_]__________是由政府开发的按照一定条件卖
给低收入市民的低价房。答案：经济适用房
67.[_]__________是由政府开发的按照一定条件卖
给中低收入市民的低价房。答案：经济适用房
68.[S]市政体制的核心是城市的__________在国家
机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系。
答案：权力
69.[_]__________是指城市中被道路环绕的居住地
段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群
所组成的相对独立的社会共同体。答案：城市社区
70.[_]__________是指代表某种利益的市民组织或
市民团体，通过一定途径和方式，向城市权力机构
提出政治和经济等方面利益要求的行为。答案：市
民利益表达
71.[_]__________是指由相同特征和功能的城市和
城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的
贸易、商业和通讯区域。答案：Citistate或城市
联盟
72.[S]随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增
加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使
城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了
所谓的__________问题。答案：城市病
73.[S]随着我国城市化的迅速发展，__________将
作为我国社会主义民主发展的重要生长点，为21世
纪我国社会主义民主的发展奠定坚实的基础。答
案：市民参政
74.[T]通过城镇体系规划和__________来协调区域
发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。
答案：区域规划
75.[T]土地储备的三个环节中，对土地市场供求关
系和市场价格产生直接影响的是土地收购和
__________两个环节。答案：土地出让
76.[T]土地用途管制的核心目标是实现__________
总量动态平衡。答案：耕地
77.[W]我国城市权力的中心在__________这是由社
会主义制度和现阶段我国国情所决定的。答案：中
共市委
78.[W]我国城市行政管理，实行“两级政权三级管
理”体制。三级管理即__________。答案：市、
区、街道
79.[W]我国的非政府组织，主要包括__________和
民办非企业单位两种形式。答案：社会团体
80.[W]我国目前的建制市分为4个层次，即直辖
市、__________、地级市和县级市。答案：副省
级市
81.[_]__________细微颗粒物PM10（即可吸入颗
粒物直径小于等于10微米）对人体健康危害最
大，成为城市大气污染的主要“杀手”。答案：
煤烟型
82.[X]循环经济本质上是一种__________。答
案：生态经济
83.[X]循环经济的建立依赖于一组以减量化、再
使用、__________为内容的行为原则，每一个原
则对循环经济的成功实施都是必不可少的。答
案：再循环
84.[X]循环经济起源于工业经济，其核心是
__________的循环。答案：工业物质
85.[“]“以人为本”并不是“人类中心论”，不
是追求人对自然的绝对主宰和控制，而只是强调
城市环境的__________。答案：人文关怀
86.[Y]一般认为，市政管理的主体是
__________，也包含一定的城市公共团体、组织
和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。
答案：城市政府
87.[Y]英国社会活动家埃比尼泽·霍华德的
__________方案的提出，一般被看作是现代城市
规划思想的开端。答案：田园城市
88.[Y]营销城市要走出去，城市管理的工作重点
要由生产管理转向__________。答案：形象管理
89.[Z]在公共选择理论者看来，政府行为介于
__________和“民主模式”之间。答案：巨物模
式
90.[Z]在社会主义市场经济条件下，__________
手段与“法律性”手段作为宏观调控措施是对经
济性手段的有利补充，而不能成为主要手段。答
案：行政性
91.[Z]在我国，市人民政府的领导体制是
__________。答案：首长负责制（或市长负责
制）
92.[Z]在我国市行政管理体制中，市人民政府的
领导体制是__________。答案：首长负责制
93.[Z]在西方发达国家，城市财政的收入来源主
要是__________，小部分是上级政府的拨款或私
人捐助。答案：税收
94.[Z]在应对市场失灵时，政府通常采用的手段
包括宏观调控和__________。答案：微观规制
95.[Z]在众多城市成长管理工具中，最为著名、
应用最普遍的一项要算俄勒冈州首创的城市
__________。答案：成长边界
96.[Z]政府干预经济运行的主要理论依据是
__________。答案：市场失灵论
97.[_]__________指居住在城市所辖区域内，持
有本市有效户籍的合法公民。答案：市民
98.[Z]中国共产党是执政党，民主党派是
__________，是中国共产党领导下的多党合作和
政治协商制度的重要组成部分。答案：参政党
99.[Z]自建国以来，我国城市人口管理就形成了
区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为
__________和居民身份证管理、计划生育管理的
特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管
理制度也在随着时代的发展而变化。答案：居民
户口
100.[Z]自建国以来，我国城市人口管理就形成了
区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为
居民户口和居民身份证管理、__________的特殊
控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制
度也在随着时代的发展而变化。答案：计划生育
管理
主观题(146)
1.编制城市规划应遵循哪些原则？
2.城市
3.城市参与性主体
4.城市发展战略
5.城市发展战略制定的过程要点是什么？
6.城市管理
7.城市管理的必要性是什么？
8.城市管理的可行性。
9.城市管理体制
10.城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结
果 ?
11.城市规划
12.城市化
13.城市化的内涵是什么？
14.城市化浪潮的成因
15.城市化推动力是什么？
16.城市环境
17.城市环境管理
18.城市环境管理的核心症结是什么 ?
19.城市环境管理的基本原则是什么？
20.城市基础设施
21.城市交通
22.城市交通问题产生的原因？
23.城市经济管理
24.城市经济运行的目标主要内容是什么？
25.城市群协调发展的益处有哪些？
26.城市人口
27.城市人口管理
28.城市人口管理
包括哪些方面的内容？
29.城市如何应对自然灾害？
30.城市社区
31.城市社区管理
32.城市社区主要有哪些特点？
33.城市污染治理的主要瓶颈是什么？
34.城市物流规划
35.城市营销
36.城市政府职能
37.城乡一体化
38.城乡一体化的发展要点是什么？
39.城镇体系规划
40.城中村对城市管理的负面影响是什么？
41.城中村对城市建设管理的负面影响是什么？
42.处理社区自治组织与城市政府各级相关机构的关
系中要遵循的原则是…
43.传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？
44.传统的封闭式城市发展的不足有哪些？
45.传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？
46.传统的封闭式城市发展思路有哪些不足？
47.当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什
么？
48.电子政务
49.对城市公共住房的需求量进行预测时需要考虑的
因素包括什么？
50.根据《城市突发公共事件总体应急预案》要求，
试论述城市突发事件…
51.公共住房供给的主要管理内容。
52.规制
53.国土空间规划的编制要求是什么？
54.国外社区管理的典型模式有哪些？
55.环境污染末端治理的局限是什么？
56.简述城市社区管理的内容。9 / 15
57.结合实际，论述城市管理的必要性。
58.结合实际，论述城市环境管理应遵循哪些基本
原则？
59.结合实际，论述城乡一体化的发展要点。
60.结合实际，论述当前我国区域协调中需要解决
的主要问题。
61.结合实际，论述目前我国城市发展战略管理的
核心问题。
62.结合实际，论述目前我国城市发展战略管理的
重点。
63.结合实际论述，试分析如何引导城中村的城市
化。
64.结合实际，论述我国城市成长中存在的问题。
65.结合实际，论述我国城市规划工作的特点。
66.结合实际,论述我国城市环境管理的主要问题?
67.结合实际，论述我国城市污染治理的主要瓶
颈。
68.结合实际，论述我国传统市政管理职能的特点
及如何进行改革。
69.结合实际，论述我国市政管理职能应如何进行
改革？
70.结合实际，论述现代城市管理具有的特征。
71.结合实际，论述新形势下我国城市发展战略管
理的重点。
72.结合实际，论述引导城中村城市化的对策。
73.结合实际论述，在处理社区自治组织和城市政
府各级相关机构的关系…
74.结合实际，论述制定我国城市发展战略的核心
问题。
75.结合实际，试述在处理社区自治组织和城市政
府各级相关机构的关系…
76.近代城市发展具有哪些特征？
77.近代城市具有哪些特征？
78.近年来我国城市人口结构变化的主要表现。
79.经济性规制的主要方法有哪些？
80.经营城市
81.居民身份证制度
82.可持续城市
83.理论联系实际论述城市环境管理的基本原则
84.理论联系实际论述引导城中村城市化的对策。
85.理论联系实际论述制定我国城市发展战略的核
心问题。
86.排污权交易
87.区域规划
88.区域经济一体化
89.如何对城市基础设施管理体制进行改革？
90.如何对我国城市基础设施管理体制进行改革？
91.如何对我国传统市政管理职能进行改革？
92.如何对我国的城市基础设施管理体制进行改
革？
93.如何判断什么是突发事件？
94.如何实现城乡一体化？
95.社会性规制的方式有哪些？
96.市场失灵
97.市民参政
98.市民参政的意义是什么？
99.市民参政对社会主义民主的发展具有哪些重要
意义？
100.市人民团体
101.试述城市污染治理的主要瓶颈。
102.试述引导城中村城市化的对策。
103.试述在处理社区自治组织和城市政府各级相
关机构的关系中应遵循的…
104.试述中共市委在城市政权中的核心地位是如
何体现的？
105.市行政管理体制
106.市政
107.市政管理体制
108.市政职能
109.土地用途管制制度
110.危机管理
111.我国长期以来的城市政府职能主要包括哪些
内容？
112.我国城市边缘区管理中存在的问题有哪些？
113.我国城市成长管理中存在哪些问题？
114.我国城市成长中存在哪些问题？
115.我国城市经济管理的主要任务是什么？
116.我国城市流出人口管理主要内容是什么？
117.我国城市流出入口管理主要内容是什么？
118.我国城市人口管理的内容是什么？
119.我国城市一区域协同发展中需要解决的主要
问题是什么？
120.我国城乡一体化的发展要点是什么？
121.我国传统城市经济管理体制的主要弊端是什
么？
122.我国如何实现城乡一体化？
123.我国实现城乡一体化的路径是什么？
124.我国市民参政的内容是什么？
125.我国市民利益表达的主要途径有哪些？
126.我国协调发展中需要解决的主要问题是什
么？
127.现代城市发展的特点是什么？
128.现代城市管理具有哪些特征？
129.现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪
些？
130.新公共管理对城市管理具有哪些启示？
131.新公共管理对现代城市管理具有哪些启示？
132.新公共管理理论对现代城市管理具有哪些启
示？
133.新条件下我国城市经济管理领域的核心要务
是什么？
134.新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点
是什么？
135.新形势下，我国城市发展战略管理的重点是
什么？
136.学习型政府组织具有哪些特征？
137.循环经济
138.循环经济3R原则的内容是什么？
139.预算外资金
140.在处理城市事故灾难中应遵循哪些原则？
141.在处理社区自治组织和城市政府的关系时，
应遵循哪些原则？
142.在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”
的原则？
143.在处理突发事件时，如何做到快速反应？
144.政府失灵的主要原因是什么？
145.治理（管治）的特征。
146.中国城市成长中存在着哪些问题？
1.[B]编制城市规划应遵循哪些原则？
答案：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则；
（2）历史环境与未来环境相和谐的原则；
（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的
原则。
2.[C]城市
答案：城市是以非农产业和非农业人口聚集为主
要特征的居民点。
3.[C]城市参与性主体
答案：城市参与性主体又称非权力系统，是指虽
不具有正式决策和执行的权力，但对城市发展问
题的决策和执行有积极影响作用的群体、组织和
个人的总称。
4.[C]城市发展战略
答案：城市发展战略是指在较长时期内，人们从城
市发展的各种因素、条件和可能变化的趋势预测出
发，做出关系城市经济社会建设发展全局的根本谋
划和对策，城市发展战略是城市经济、社会、建设
三位一体的发展战略。
5.[C]城市发展战略制定的过程要点是什么？
答案：（1）明确城市发展战略的目标；
（2）关注城市的发展条件；
（3）制定和实施城市发展战略；
（4）实现战略目标的战略步骤。
6.[C]城市管理
答案：城市管理是多元主体共同参与的，在不同行
政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统
的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在
于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基
础上，采用协调、规划、控制建设、引导等管理方
法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从
而力城市公众营造宜居宜业的发展环境。
7.[C]城市管理的必要性是什么？
答案：（1）城市特性决定城市需要管理；
（2）市场的不完备性决定城市需要管理；
（3）管理、市场各司其职可以提高效能。
8.[C]城市管理的可行性。
答案：（1）城市管理能够产生绩效：
（2）城市管理是需要成本的付费产品；
（3）城市管理需要被管理主体有支付意愿。
9.[C]城市管理体制
答案：城市管理体制是城市的行政组织结构、职能
结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。
10.[C]城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结
果 ?
答案：(1)城市公共产品供给不足;(2)城市公共组织
效率缺失;(3)城市、区域之间竞争恶化。
11.[C]城市规划
答案：是指为了实现一定时期内城市的经济和社会
发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理
利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设
的综合部署和全面安排。
12.[C]城市化
答案：指的是社会经济关系、人口、生活方式等由
农村型向城市型转化的过程。
13.[C]城市化的内涵是什么？
答案：（1）人口向城市的集聚；10 / 15
（2）农业人口向非农业人口的转变；
（3）农业产业向非农产业的转变，
（4）农业景观向城市景观的转变；
（5）农民向市民的转变。
14.[C]城市化浪潮的成因
答案：(1)工业化是城市化的内在动力;
(2)农业现代化是城市化的推动力;
(3)信息化是城市化的后续动力。
15.[C]城市化推动力是什么？
答案：（1）工业化是城市化的内在动力；（2）农
业现代化是城市化的推动力；（3）信息化是城市
化的后续动力；
16.[C]城市环境
答案：城市环境，是指影响城市人类活动的各种自
然的或人工的外部条件的总和。
17.[C]城市环境管理
答案：城市环境管理是指按照一定环境功能目标，
运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，
协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，
以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措
施。
18.[C]城市环境管理的核心症结是什么 ?
答案：城市环境管理和核心症结是：管理体制不健
全城市环境卫生管理体制一般来说可以看成是环卫
管理组织的相关职责和对环境卫生管理规定的相关
规章制度的总和。监控噪声污染源噪声污染源是城
市噪声污染产生的关键问题症结。
19.[C]城市环境管理的基本原则是什么？
答案：（1）预防为主、防治结合；
（2）全面规划、合理布局；
（3）综合利用、化害为利；
（4）污染者负担原则；
（5）依靠群众、齐心共管。
20.[C]城市基础设施
答案：城市基础设施就是为城市生产和生活提供的
一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
21.[C]城市交通
答案：城市交通是指城区范围内的交通，或称城市
各种用地之间人和物的流动。城市交通是一个独具
特色、由多种类型交通组合而成的交通系统。
22.[C]城市交通问题产生的原因？
答案：（1）规划不合理；
（2）城市交通基础设施建设不足；
（3）城市公共交通发展滞后；
（4）城市交通管理水平低。
23.[C]城市经济管理
答案：城市经济管理就是城市政府运用经济、行
政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有
效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发
展，取得最大的城市效益。
24.[C]城市经济运行的目标主要内容是什么？
答案：（1）在平抑和消除宏观经济周期性波动影
响的同时，实现城市经济的长期稳定发展：
（2）合理配置公共资源，实现城市经济的协调发
展；
（3）保障充分就业，实现收人公平分配；
25.[C]城市群协调发展的益处有哪些？
答案：（1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快
要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于
资源在更大地域空间的有效配置；
（2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城
市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高
生产率；
（3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业
加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产
率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞
争力；
（4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发
和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，
创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到
的效果；
（5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动
来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入
国际市场；
（6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而
凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风
险；
（7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有
效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜
寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；
（8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间
取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。
26.[C]城市人口
答案：城市人口是指居住在城市范围内从事生产
经营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城
市户籍的常住人口和在城市暂住的流动人口。
27.[C]城市人口管理
答案：是指城市政府对城市居民户籍和人口变
动、人口流动的行政管理工作。
28.[C]城市人口管理包括哪些方面的内容？
答案：（1）树立人口意识，贯彻基本国策；
（2）正确选择城市人口增长途径；
（3）做好人口普查和人口预测工作；
（4）加强城市流动人口管理；
（5）制定城市人口发展战略和规划。
29.[C]城市如何应对自然灾害？
答案：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反
应队伍；
（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息
发布平台；
（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应
急避难场所并减少灾害损失；
（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危
不乱减少损失。
30.[C]城市社区
答案：是城市中的社区，是指城市中被道路环绕
的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归
属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
31.[C]城市社区管理
答案：是指在市及市辖区人民政府的领导下，以
街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区
成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公
德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发
展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社
区经济和社会协调发展的过程。
32.[C]城市社区主要有哪些特点？
答案：（1）城市中被道路所环绕的居住地段为其
地域，这一地域边界较为确定，范围较小；
（2）社区的人群规模大、密度高、异质性较强；
（3）公共设施较齐全，能够承担相对完整的社会
功能，满足社区居民基本的物质、文化生活需
要；（4）社区内社会组织结构复杂，经济、文化
发达，人们之间的联系较为密切，有较强的归同
感。
33.[C]城市污染治理的主要瓶颈是什么？
答案：（1）思想观念的转变相对滞后，
（2）污染治理机制尚不健全，
（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强
硬约束，
（4）污染治理的公众参与度不高。
34.[C]城市物流规划
答案：城市物流规划是指为促进以城市为中心的区
域内物流业在一定时期的发展，综合考虑城市物流
与区域经济的相互关系及物流活动所带来的影响，
而做出的对物流政策、措施及物流基础平台的整体
设计。
35.[C]城市营销
答案：城市营销是指把地区视为一个市场导向的企
业，将地区的未来发展愿景作为个吸引人的产品，
通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引
既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资
者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动
营销地区的特色。
36.[C]城市政府职能
答案：城市政府职能是指城市政府在依法管理城市
公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来
看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活
动的总称。
37.[C]城乡一体化
答案：是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过
要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空
间融合的系统最优的状态。
38.[C]城乡一体化的发展要点是什么？
答案：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平
均化”；
（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业
化；
（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为
本”。
39.[C]城镇体系规划
答案：是在一定地域范围内，以区域生产力合理布
局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级
和职能分工的城镇的分布和发展规划。
40.[C]城中村对城市管理的负面影响是什么？
答案：（1）城市整体环境的恶化；（2）土地资源
的浪费和远期更新成本的增大；（3）社会问题的滋
生。
41.[C]城中村对城市建设管理的负面影响是什么？
答案：城中村对城市建设管理的负面影响：
（1）城市整体环境的恶化；
（2）土地资源的浪费和远期更新成本的增大；11 / 15
（3）社会问题的滋生。
42.[C]处理社区自治组织与城市政府各级相关机构
的关系中要遵循的原则是什么？
答案：（1）面向社区，重心下移的原则；
（2）事权下移，责、权、利配套的原则；
（3）以人为本，资源整合的原则；
（4）有利于扩大民主、依法自治的原则。
43.[C]传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？
答案：（1）政企职责不分，造成城市经济管理的
行政化；
（2）条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结
构的封闭化和分割化。
（3）忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造
成经济调节方式的单一化；
（4）分配中的平均主义严重，造成城市经济主体
丧失从事经济活动的内在动力；
（5）排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市
经济生活的单调和呆板。
44.[C]传统的封闭式城市发展的不足有哪些？
答案：（1）行政区隔的束缚严重限制城市发展；
（2）难以全面考虑社会经济发展状况影响的相关
利益主体；
（3）孤立强调城市自身发展的影响。
45.[C]传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？
答案：（1）未能突破行政区隔的束缚严重限制城
市发展；
（2）未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关
利益主体；
（3）强调城市自身发展的影响。
46.[C]传统的封闭式城市发展思路有哪些不足？
答案：（1）未能突破行政区隔的束缚严重限制城
市发展；
（2）未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关
利益主体；
（3）强调城市自身发展的影响。
47.[D]当前我国区域协调中需要解决的主要问题是
什么？
答案：（1）产业的分工与合作：
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；
（3）基础设施建设的协调和共享；
（4）共同的行为规则和标准的制定；
（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。
48.[D]电子政务
答案：电子政务是指政府机构运用现代计算机技
术和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络
平台上去完成，同时实现政府组织结构和工作流
程的重组优化，并减低系统反应时间。
49.[D]对城市公共住房的需求量进行预测时需要
考虑的因素包括什么？
答案：（1）城市中低收入人口数量及其构成和特
征；
（2）城市中低收入家庭及其构成和特征；
（3）城市中低收入家庭的住房需求倾向和需求结
构。
50.[G]根据《城市突发公共事件总体应急预案》
要求，试论述城市突发事件处置过程需要遵循的
工作原则。
答案：（1）以人为本，减少危害；（2）居安思
危，预防为主；（3）统一领导，分级负责；
（4）依法规范，加强管理；（5）快速反应，协
同应对；（6）依靠科技，提高素质。
51.[G]公共住房供给的主要管理内容。
答案：公共住房供给的主要管理内容是：
（1）住房建设的资金概算；（2）住房建设的适
当规模；
（3）公共住房区位选择；（4）公共住房建设政
策。
52.[G]规制
答案：规制是具有法律地位的、相对独立的政府
管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一
系列行政管理与监督行为。
53.[G]国土空间规划的编制要求是什么？
答案：体现战略性、提高科学性、加强协调性、
注重操作性
54.[G]国外社区管理的典型模式有哪些？
答案：（1）自治型社区管理模式，自治型模式是
社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区
管理模式；
（2）政府主导型社区管理模式，政府主导型模式
是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社
区治理模式；
（3）混合型社区管理模式，混合型模式是政府一
居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两
种实施方式并行的社区治理模式。
55.[H]环境污染末端治理的局限是什么？
答案：（1）传统末端治理是问题发生后的被动做
法，因此不可能从根本上避免污染发生；
（2）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，
它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；
（3）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和
恶性的经济效益；
（4）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术
体系，从而牺牲了真正的技术革新；
（5）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不
是去投资开发污染少的生产方式；
（6）末端治理没有提供全面的看法，面是造成环
境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；
（7）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代
化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国
家的依赖。
56.[J]简述城市社区管理的内容。
答案：(1)拓展社区服务; (2)发展社区卫生; (3)
繁荣社区文化; (4)美化社区环境。 (5)加强社区
治安。
57.[J]结合实际，论述城市管理的必要性。
答案：（1）城市特性决定城市需要管理。
（2）市场的不完备性决定城市需要管理。
（3）管理、市场各司其职可以提高效能。
58.[J]结合实际，论述城市环境管理应遵循哪些
基本原则？
答案：（1）全面规划、合理布局；
（2）综合利用、化害为利：
（3）预防为主、防治结合；
（4）“三同时”原则：
（5）依靠群众、大家动手；
（6）污染者负担原则；
（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还
应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。
59.[J]结合实际，论述城乡一体化的发展要点。
答案：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和
“平均化”；
（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业
化；
（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为
本”。
60.[J]结合实际，论述当前我国区域协调中需要
解决的主要问题。
答案：（1）产业的分工与合作；
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；
（3）基础设施建设的协调和共享；
（4）共同的行为规则和标准的制定；
（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。
61.[J]结合实际，论述目前我国城市发展战略管理
的核心问题。
答案：（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效
观；
（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏
捷反应能力；
（3）全面导入循环经济，注重产业优化升级；
（4）注重城乡融合和区域协同；
（5）重视突发事件和非常态事件管理。
62.[J]结合实际，论述目前我国城市发展战略管理
的重点。
答案：（I）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效
观；
（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏
捷反应能力；
（3）全面导入循环经济；
（4）重视突发事件管理。
63.[J]结合实际论述，试分析如何引导城中村的城
市化。
答案：（1）从发展决策入手，进一步集中城市决策
权；
（2）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进
步；
（3）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体
制；
（4）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系；
（5）从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合
与现代文明；
（6）从法律人手，严肃处理城中村所滋生的违法现
象；
（7）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人；
（8）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。
64.[J]结合实际，论述我国城市成长中存在的问
题。
答案：（1）城市用地数量增长过快；
（2）城市土地利用效率低下；
（3）城市新区开发的倾向严重；
（4）城市空间结构不合理。
65.[J]结合实际，论述我国城市规划工作的特点。12 / 15
答案：（1）综合性；
（2）法治性、政策性；
（3）地方性；
（4）长期性、经常性；
（5）实践性。
66.[J]结合实际,论述我国城市环境管理的主要问
题?
答案：(1)思想观念的转变相对滞后;
(2)污染治理机制尚不健全;
(3)技术水平不高和经费不足;
(4)环境影响评价工作仍不到位;
(5)污染治理的公众参与度仍有待提高。
67.[J]结合实际，论述我国城市污染治理的主要瓶
颈。
答案：（1）思想观念的转变相对滞后；
（2）污染治理机制尚不健全；
（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强
硬约束；
（4）污染治理的公众参与度不高。
68.[J]结合实际，论述我国传统市政管理职能的特
点及如何进行改革。
答案：我国传统市政管理职能的特点是：
（1）经济管理职能广广泛而突出；
（2）对其负责的事务管理控制程度高，表现为控
制面广和控制程度高，而且还几乎都借助强制性的
行政手段；
（3）综合性的社会保障服务职能较弱；
（4）独立性的职权较少；
（5）职权与职责相脱节。
2.如何对我国传统市政管理职能进行改革：
（1）实行市政职能的分解；
（2）加强市政管理的法治化、制度化建设；
（3）科学配置市政职能职位；
（4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练；
（5）转变市政管理手段。
69.[J]结合实际，论述我国市政管理职能应如何进
行改革？
答案：（1）实行市政职能的分解；
（2）加强市政管理的法治化、制度化建设；
（3）科学配置市政职能职位；
（4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练；
（5）转变市政管理手段。
70.[J]结合实际，论述现代城市管理具有的特征。
答案：（1）协调管理目标的前瞻性与持续性；
（2）注重城市管理主体的多元性与参与性：
（3）注重管理决策的合法性与科学性；
（4）培养管理方式的系统化与市场化。
71.[J]结合实际，论述新形势下我国城市发展战
略管理的重点。
答案：（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩
效观；
（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的
敏捷反应能力；
（3）全面导入循环经济；（4）重视突发事件管
理。
72.[J]结合实际，论述引导城中村城市化的对
策。
答案：1.从发展决策入手，进一步集中城市决策
权；
2.从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进
步；
3.从体制入手，改革土地、人口与城市管理体
制；
4.从经济入手，将城中村纳入城市经济体系；
5.从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合
与现代文明；
6.从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现
象；
7.从组织人事人手，培养高素质的村镇领导人；
8.借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。
73.[J]结合实际论述，在处理社区自治组织和城
市政府各级相关机构的关系中，要遵循哪些原
则？
答案：（1）面向社区，重心下移的原则；（2）
事权下移，责、权、利配套的原则；
（3）以人为本，资源整合的原则：（4）有利于
扩大民主，依法自治的原则。
74.[J]结合实际，论述制定我国城市发展战略的
核心问题。
答案：（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩
效观；
（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的
敏捷反应能力：
（3）全面导入循环经济，注重产业优化升级；
（4）注重城乡融合与区域协同；
（5）重视突发事件与非常态事件管理。
75.[J]结合实际，试述在处理社区自治组织和城
市政府各级相关机构的关系中要遵循的原则。
答案：（1）面向社区，重心下移的原则；
（2）事权下移，责、权、利配套的原则；
（3）以人为本，资源整合的原则；
（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。
76.[J]近代城市发展具有哪些特征？
答案：（1）工业化推动了城市化，城市是机器大
工业生产的中心，集聚效应使生产原料、劳动
者、资金以及市场信息等生产要素迅速向城市集
中，带动了城市交通、市场的发展，使之同时成
为商业贸易的中心；
（2）城市规模快速扩张，人口数量和用地猛增；
（3）城市成为行政管理中心，城乡差距拉大。
77.[J]近代城市具有哪些特征？
答案：（1）工业化推动了城币化，城市是机器大
工业生产的中心，集聚效应使生产原料、劳动
者、资金以及市场信息等生产要素迅速向城市集
中，带动了城市交通、市场的发展，使之同时成
为商业贸易的中心。
（2）城市规模快速扩张，人口数量和用地猛增。
（3）城市成为行政管理中心，城乡差距拉大。
78.[J]近年来我国城市人口结构变化的主要表
现。
答案：（1）老龄化趋势凸显；
（2）文化结构的高层化趋势；
（3）就业结构的服务化趋势；
（4）城市人口红利效应消除化。
79.[J]经济性规制的主要方法有哪些？
答案：（1）进入规制。其主要手段有特别许可、
特别注册制度和申报制：
（2）数量规制。其主要手段有投资规制和产量规
制；
（3）质量规制。其主要手段有质量标准和规范、
质量达标许可证、专门的检查监督制度等；
（4）价格规制。其主要方法有边际成本定价、平
均成本定价、历史最高水平限价以及投资回报率
定价。
80.[J]经营城市
答案：经营城市是指城市政府运用市场经济手
段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等
进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配
置和高效使用。
81.[J]居民身份证制度
答案：居民身份证制度是为了便利公民进行社会活
动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理
制度。
82.[K]可持续城市
答案：可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住
的、银行信赖的，而且治理和管理良好（良治或称
善治）的城市。
83.[L]理论联系实际论述城市环境管理的基本原则
答案：(1)全面规划、合理布局，该原则有三层涵
义，一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会
发展计划相结合;二是城市的环境保护规划与城市规
划相结合;三是全面规划城市的环境保护工作。 (2)
综合利用、化害为利，这是指全面和充分地利用各
种生产和生活的废弃物，变废为宝、化害为利，既
充分地利用资源和能源，又减少环境污染。 (3)预
防为主、防治结合，城市环境一旦污染便很难恢
复，因此保护环境应以预防为主，但预防不可能完
全避免污染，对已经存在的污染必须治理，因此要
防治结合。 (4)“三同时”原则，这一原则要求在
进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公
害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同
时投产。 (5)依靠群众、大家动手，保护环境、防
治污染不仅仅是政府的职责，也是全体社会组织和
市民的职责。 (6)污染者负担原则，指污染和破坏
环境造成的损失，由排放污染物和造成破坏的组织
或个人所承担。 (7)除了上述原则以外，城市环境
保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续
发展原则
84.[L]理论联系实际论述引导城中村城市化的对
策。
答案：城中村是中国城市化过程中的一个重要现
象，针对城中村的城市化问题，可以采取以下对
策：
1.从发展决策入手，规划先行，统筹引领：在城市
发展决策中，将城中村纳入规划范围，制定相应的
城市更新和改造计划，统筹规划城市发展，避免无
序扩张和无序建设。
2.完善土地征用补偿机制，使农民分享土地增值收
益：改进土地征用制度，确保农民在城市化过程中
能够公平分享土地增值收益，通过合理的补偿机制
提高农民的收益水平，减少社会矛盾。
3，从经济入手，将城中村纳入城市经济体系：加强
城中村产业转型升级，引导和支持城中村企业发13 / 15
展，促进城中村与城市经济的融合，提高居民就业
机会和收入水平。
4.从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制：
改革土地使用权制度，探索具有可持续性的土地管
理模式；调整户籍政策，为城中村居民提供公共服
务和福利；完善城市管理体制，提高对城中村的管
理和监管水平。
5，从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合
与现代文明：加强城中村文化建设，开展宣传教育
活动，提高居民文化素质和生活品质，倡导城乡融
合与现代文明的理念，改变城中村的不良形象。
6.从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现
象：加强执法力度，打击城中村违法行为，依法处
置违法建筑、违规拆迁等问题，维护城市秩序和社
会稳定。同时，加强法规和政策的制1定，为城中
村的规范化和城市化提供法律保障。
通过以上对策的综合实施，可以引导城中村的城市
化进程，促进城中村与城市的有机融合，改善居民
的生活条件和城市环境质量，实现可持续发展。
85.[L]理论联系实际论述制定我国城市发展战略的
核心问题。
答案：（1）全面坚持新发展理念，全方位建设生
态文明：
（2）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；
（3）树立全周期管理意识，把控城市发展综合成
本：
（4）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的
应对能力：
（5）全面导入循环经济理念，注重产业优化升
级；
（6）注重城乡融合与区域协同，构建人类命运共
同体：
（7）加强优患意识，重视突发事件与非常态事件
管理。
86.[P]排污权交易
答案：排污权交易是指在一定的区域内，在污染物
排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染
源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而
达到减少排放量、保护环境的目的。
87.[Q]区域规划
答案：区域规划是指在某个特定的地域范围内，对
国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总
体战略部署。
88.[Q]区域经济一体化
答案：区域经济一体化是指同一区域的国家或地
区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合
作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区
的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统…经
济区的组织形式。
89.[R]如何对城市基础设施管理体制进行改革？
答案：（1）使基础设施建设从事业型转向企业
型；
（2）使基础设施从福利型转为营利型；
（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型，
（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；
（5）城市基础设施的管理应当科学化。
90.[R]如何对我国城市基础设施管理体制进行改
革？
答案：（1）使基础设施建设从事业型转向企业
型；（2）使基础设施从福利型转为营利型；
（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；
（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；
（5）城市基础设施的管理应当科学化。
91.[R]如何对我国传统市政管理职能进行改革？
答案：（1）实行市政职能的分解，就是对原有市
政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消
的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移
的，哪些是需要充实加强的；
（2）加强市政管理的法治化、制度化建设，市政
管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律；
（3）科学配置市政职能职位，在对市政管理职能
进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位；
（4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市
政职能岗位人员必须符合市政工作要求；
（5）转变市政管理手段，市政管理手段要从过去
单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、
法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。
92.[R]如何对我国的城市基础设施管理体制进行
改革？
答案：（1）使基础设施建设从事业型转向企业
型；
（2）使基础设施从福利型转为营利型；
（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；
（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；
（5）城市基础设施的管理应当科学化。
93.[R]如何判断什么是突发事件？
答案：判断突发事件与否可以根据以下几个特
征：
（1）必须是现实的或者是肯定要发生的；
（2）威胁到人民生命财产的安全；
（3）阻止了政权机关正常行使权力；
（4）影响了人们的依法活动，
（5）必须采取特殊的对抗措施才能恢复秩序等。
94.[R]如何实现城乡一体化？
答案：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和
“平均化”；
（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业
化；
（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为
本”。
95.[S]社会性规制的方式有哪些？
答案：（1）禁止特定行为。
（2）对营业活动进行限制。
（3）确立资格制度。
（4）检查、鉴定制度。
（5）基准、认证制度。
96.[S]市场失灵
答案：市场失灵是指由于内在功能性缺陷和外部
条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域
运作不灵。
97.[S]市民参政
答案：是指市民个人或群体通过一定途径和形式
向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称
市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，
行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项
政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
98.[S]市民参政的意义是什么？
答案：（1）市民参政是发展社会主义民主的重要
切入点；
（2）市民参政是市民当家作主的集中体现：
（3）市民参政是廉政建设的推进器。
99.[S]市民参政对社会主义民主的发展具有哪些
重要意义？
答案：（1）市民参政是发展社会主义民主的重要
切入点；
（2）是市民当家作主的集中体现；
（3）是廉政建设的推进器。
100.[S]市人民团体
答案：市人民团体是指以表达和维护一定阶层的
群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职
能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间
关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的
社会政治团体。
101.[S]试述城市污染治理的主要瓶颈。
答案：（1）思想观念的转变相对滞后；
（2）污染治理机制尚不健全；
（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬
约束；
（4）污染治理的公众参与度不高。
102.[S]试述引导城中村城市化的对策。
答案：（1）从发展决策入手，进一步集中城市决策
权；
（2）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进
步；
（3）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体
制；
（4）从经济入手，将城中村纳人城市经济体系；
（5）从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合
与现代文明；
（6）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现
象；
（？）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导
人；
（8）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。
103.[S]试述在处理社区自治组织和城市政府各级相
关机构的关系中应遵循的原则。
答案：1、面向社区，重心下移的原则；
2、事权下移，责、权、利配套的原则；
3、以人为本，资源整合的原则；
4、有利于扩大民主，依法自治的原则。
104.[S]试述中共市委在城市政权中的核心地位是如
何体现的？
答案：中共在城市政权中的领导地位主要体现在它
对城市国家权力机关的领导上，表现在：
（1）政治领导，政治领导主要指在政治原则、政治
方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主
要干部；
（2）思想领导，指用马克思列宁主义、毛泽东思
想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产
主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人
民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民
群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、
政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有14 / 15
力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限
度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁
荣稳定发展贡献力量；
（3）组织领导，指通过党组织的工作，使党和广
大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤
地实现党的目标。
105.[S]市行政管理体制
答案：市行政管理体制是指市的行政组织结构、职
能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是
国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在
城市的延伸，它具有一般行政体制的主要特征。
106.[S]市政
答案：市政是指城市政府根据国家法律和通过与市
民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家
的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，
并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理
和监督行为。
107.[S]市政管理体制
答案：市政管理体制指的是关于城市政权机构、特
别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外
上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。
108.[S]市政职能
答案：市政职能是指城市政府在依法管理城市公共
事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，
它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的
总称。
109.[T]土地用途管制制度
答案：土地用途管制制度，是指国家为保证土地资
源的合理利用，以及经济、社会和环境的协调发
展，通过编制土地利用总体规划划定土地用途区
域，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用
者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。
110.[W]危机管理
答案：危机管理是指组织对所有危机发生因素的预
测、分析、化解、防范等等而采取的行动，包括组
织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然
的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定
的等所有相关因素的管理。
111.[W]我国长期以来的城市政府职能主要包括哪
些内容？
答案：（1）城市规划与建设管理职能；（2）城市
社会发展、社会控制与社会保障职能；（3）公共
经济管理和经济振兴职能。
112.[W]我国城市边缘区管理中存在的问题有哪
些？
答案：（1）发展建设无序，违法用地、违章建设
现象普遍存在；
（2）基础与公共配套设施不完善，生活环境质量
较差；
（3）经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租
赁，利益调控缺乏弹性；
（4）社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区；
（5）精神文明建设落后，社会文化层次偏低；
（6）流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲
区”。
113.[W]我国城市成长管理中存在哪些问题？
答案：（1）城市用地数量增长过快；
（2）城市土地利用效率低下；
（3）城市新区开发的倾向严重；
（4）城市空间结构不合理。
114.[W]我国城市成长中存在哪些问题？
答案：（1）城市用地数量增长过快；
（2）城市土地利用效率低下；
（3）城市新区开发的倾向严重；
（4）城市空间结构不合理。
115.[W]我国城市经济管理的主要任务是什么？
答案：（1）制定和实施城市经济社会发展战略和
规划，
（2）不断改革和完善城市经济管理体制；
（3）不断调整和优化城市经济结构；
（4）有效控制城市生产力发展规模；
（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；
（6）规划、建设和管理好市政公用设施；
116.[W]我国城市流出人口管理主要内容是什么？
答案：（1）建立流出人口登记制度。
（2）建立流出人员培训制度。
（3）建立流出人员信息系统。
117.[W]我国城市流出入口管理主要内容是什么？
答案：1、建立流出人口登记制度；
2、建立流出人员培训制度；
3、建立流出人员档案。
118.[W]我国城市人口管理的内容是什么？
答案：（1）树立人口意识，贯彻基本国策；
（2）正确选择城市人口增长途径；
（3）做好人口普查和人口预测工作；
（4）加强城市流动人口管理；
（5）制定城市人口发展战略和规划。
119.[W]我国城市一区域协同发展中需要解决的主
要问题是什么？
答案：（1）产业的分工与合作：
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；
（3）基础设施建设的协调和共享：
（4）共同的行为规则和标准的制定；（5）区域
整体形象塑造与创新网络构建。
120.[W]我国城乡一体化的发展要点是什么？
答案：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和
“平均化”；
（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业
化；
（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为
本”。
121.[W]我国传统城市经济管理体制的主要弊端是
什么？
答案：（1）政企职责不分，造成城市经济管理的
行政化；
（2）条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结
构的封闭化和分割化；
（3）忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造
成经济调节方式的单一化；
（4）分配中的平均主义严重，造成城市经济主体
丧失从事经济活动的内在动力：
（5）排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市
经济生活的单调和呆板。
122.[W]我国如何实现城乡一体化？
答案：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和
“平均化”；
（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业
化；
（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为
本”。
123.[W]我国实现城乡一体化的路径是什么？
答案：（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和
“平均化”；
（2）城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业
化；
（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为
本”。
124.[W]我国市民参政的内容是什么？
答案：（1）市民的政治参与，主要包括行使宪法和
法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和
市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政
机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员
提出各种要求和建以，维护市民的合法权益，监督
城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民
当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民
主化和公开化进程，（2）市民的行政参与，主要包
括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策
的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员
的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员
的权利，参与城市的规划、建设和管理活动，维护
城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服
务，促进行政管理的法制化、科学化和现代化。
（3）市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基
层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事
社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参
与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利
保障等方面的公共管理和公共服务。
125.[W]我国市民利益表达的主要途径有哪些？
答案：（1）个人联系渠道，这是一种最为传统的表
达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社区等
地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他
非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直接反
映其利益要求；
（2）代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于
特殊地位并具有重要影响力的个人，通常由他所属
的集团推选出来，进入城市权力系统内部，担任市
政治或行政职务，直接参与政策制定，作为一定社
会集团利益的代理人；
（3）集团参与渠道，在我国城市中，集团参与渠道
是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即通过职业
集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益
要求；
（4）市民监督渠道，市民监督是维护市民利益的重
要途径和方式，即通过政治、行政、经济、法律和
舆论的监督，防止政府和其他公共机构侵害市民的
合法权益，危害市民个人和整体的利益。
126.[W]我国协调发展中需要解决的主要问题是什
么？
答案：（1）产业的分工与合作；
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护；15 / 15
（3）基础设施建设的协调和共享；
（4）共同的行为规则和标准的制定；
（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。
127.[X]现代城市发展的特点是什么？
答案：（1）城市日益成为现代经济活动的中心，
成为人类主要的聚居地；
（2）城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着
高质量和多功能方向发展；
（3）城乡融合，差别趋小。
128.[X]现代城市管理具有哪些特征？
答案：（1）协调管理目标的前瞻性与持续性：
（2）注重城市管理主体的多元性与参与性；（3）
注重管理决策的合法性与科学性；（4）培养管理
方式的系统化与市场化。
129.[X]现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪
些？
答案：（1）城市公共产品供给不足；
（2）城市公共组织效率缺失；
（3）城市、区域之间竞争恶化。
130.[X]新公共管理对城市管理具有哪些启示？
答案：（1）培育多元主体共治；
（2）引入私部门的先进理念和方法；
（3）对城市政府职能重新定位。
131.[X]新公共管理对现代城市管理具有哪些启
示？
答案：（1）培育多元主体共治；
（2）对城市政府职能重新定位；
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和
方法。
132.[X]新公共管理理论对现代城市管理具有哪些
启示？
答案：（1）培育多元主体共治；
（2）对城市政府职能重新定位；
（3）管理手段上注重引人私营部门的先进理念和
方法。
133.[X]新条件下我国城市经济管理领域的核心要
务是什么？
答案：（1）构建适应现代城市发展需要的经济管
理体制；
（2）导引城市产业结构合理、有序升级；
（3）筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。
134.[X]新形势下我国城市发展战略管理的潜在重
点是什么？
答案：（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩
效观；（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境
变化的敏捷反应能力；（3）全面导入循环经济；
（4）重视突发事件管理。
135.[X]新形势下，我国城市发展战略管理的重点
是什么？
答案：（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩
效观；
（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的
敏捷反应能力；
（3）全面导入循环经济；
136.[X]学习型政府组织具有哪些特征？
答案：（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组
织的共同构想；
（2）组织与各成员均善于学习；
（3）组织结构扁平化；
（4）组织具备极强的自我创造力；
（5）弹性化的组织结构；
（6）能够实现充分的自主管理。
137.[X]循环经济
答案：循环经济以可循环资源为来源，以环境友
好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把
人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当
长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正
增长，实现人类与生态的良性循环。
138.[X]循环经济3R原则的内容是什么？
答案：（1）减量化原则，循环经济的第一法则是
要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫
减物质化；
（2）再利用原则，循环经济第二个有效的方法是
尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购
买的东西；
（3）资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可
能多的再生利用或资源化。
139.[Y]预算外资金
答案：预算外资金是地方财政或城市事业单位直
接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度
的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、
企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政
资金，是下放财权的一种管理形式。
140.[Z]在处理城市事故灾难中应遵循哪些原则？
答案：（1）积极疏散救治，减少人员伤亡；
（2）加强日常安全管理，防患于未然；
（3）积极努力创造安全空间，减少事故隐患。
141.[Z]在处理社区自治组织和城市政府的关系
时，应遵循哪些原则？
答案：（1）面向社区，重心下移的原则；（2）
事权下移，责、权、利配套的原则；（3）以人为
本，资源整合的原则；（4）有利于扩大民主，依
法自治的原则。
142.[Z]在处理突发事件时，如何贯彻“预防为
主”的原则？
答案：（1）宣传教育；
（2）准备预案；
（3）构建预警机制，推行公示措施；
（4）加强网络建设和管理，使官、产、学、民、
媒之间的信息传递通畅。
143.[Z]在处理突发事件时，如何做到快速反应？
答案：在处理突发事件时，要做到快速反应，就
必须把握“快、准、齐、实”四个要点：
（1）“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基
础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反
应，赶赴现场处理；
（2）“准”就是接到报告后，特别是到达现场
后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综
合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措
施；
（3）“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统
一领导、统一方案、统一发布信息；
（4）“实”就是调查处理方案确定之后，分工负
责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。
144.[Z]政府失灵的主要原因是什么？
答案：（1）政府的行为动机：
（2）政府的低效率：
（3）政府的自我扩张倾向；
（4）政府赤字问题。
145.[Z]治理（管治）的特征。
答案：（1）治理不是一整套规则，也不是一种活
动，而是一个过程；
（2）治理过程的基础不是控制，而是协调；
（3）治理既涉及公共部门，也包括私人部门；
（4）治理不是一种正式的制度，而是持续的互
动。
146.[Z]中国城市成长中存在着哪些问题？
答案：（1）城市用地数量增长过快；
（2）城市土地利用效率低下；
（3）城市新区开发的倾向严重；
（4）城市空间结构不合理。
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