老旧小区改造和老百姓的生活质量息息相关,社区居民人居环境的改善成为社区建设、城市更新中的重要工作内容,也是社区环境建设、城市发展转型的有力促进点。 我们将把社区治理理论应用于“老旧小区改造”实际工作中,请在学习第五单元“老旧小区改造”微课的基础上,结合案例探讨以下三个问题: 1、 “老旧小区改造”治理工作中的主体及各治理主体的主要工作内容? 2、 老旧小区改造中的主要困境及治理经验。 首先我们看一个案例: 江苏省南通市崇川区是南通的主城区,现有小区751个,其中2000年之前建造的老旧小区251个,总建筑面积1080.6万平方米,住宅楼3896幢,涉及居民13.13万户。自2020年开始全区启动老旧小区改造项目,11个老旧小区改造项目基本完成,取得了较为显著的成效。 易家桥壹号院作为首批改造的11个老旧小区之一,精心改造后,小区焕然一新,彻底刷新了市民对老旧小区没有物业、开放式、停车困难、卫生环境差、公共设施老旧缺失等印象,成了南通“老旧小区变花园洋房”的网红小区。小区所在街道城建办相关负责人介绍,此次改造主要针对建筑本身的屋顶防水隔热、外立面、雨污水管分流;统一风格设计,违章拆除后底楼院子统一规划、外墙风格符合所在区域商圈整体风格;公共基础设施配套建设,高低压线下地、小区内部道路拓宽改造、停车位改造、智慧车库等。 但是在改造整个过程中,改造工作的开展其实遇到了很多阻力。初期,由于工作缺乏人手、管理沟通渠道闭塞、治理手段不合理,小区居民间公共卫生矛盾、违章搭建利益冲突等使得居民对老旧小区改造工作初期不信任、不配合。工作推进过程中,在环境、房屋改造的规划和具体施工等工作方面越来越多的问题和矛盾随之凸显。老旧小区改造后,需要建立健全长期维护和运营管理机制,保持改造后的效果。易家桥壹号院小区居民改造后对物业公司进驻收取物业费、通过道闸管理小区车辆等问题也产生了异议,甚至激发了一些矛盾。为此,社区组织了协商议事会,针对此次小区改造进展、面临困难,区政协委员、壹号院物业公司代表、群众代表纷纷交流想法,就“加强老小区改造后长效管理”建言献策。

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