政治学原理形成性考核

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国家开放大学编制

使用说明

本课程的考核采取形成性考核和期末终结性考试相结合的方式，两者的比例分别为30%和70%。终结性考试成绩占总成绩的70%，采用书面和闭卷方式。

形成性考核由国家开放大学统一布置，共安排四次，每次均按百分制评阅，四次成绩平均分的30%计入课程总成绩。未完成形成性考核者，不得参加课程终结性考试。终结性考试试卷亦按百分制评阅，其成绩的70%记入总成绩。

终结性考试成绩和综合成绩同时达到60分及以上，可获得本课程相应学分。

本课程的形成性考核以100分计，一共有4次计分任务，四次计分任务包括：任务1小组讨论（25分）

任务2案例分析（25分）任务3读书笔记（25分）任务4综合测验（25分）

形成性考核分数统计表

	任务1 （满分25分）	任务2 （满分25分）	任务3 （满分25分）	任务4 （满分25分）	总计 （满分100分）
得分

政治学原理形考任务1

教师签名：

分：

得

号：

学

名：

姓

（请同学们在学完第3章后完成本次形考任务。本次形考任务为小组讨论形式，请同学们按

照要求完成形考任务。本次形考任务以25分的成绩计入形成性考核成绩。）考核内容：围绕讨论题目进行讨论，题目如下（自主选择其一）

1. 理论联系实际讨论为什么说政治是不可避免的？政治会“终结”吗？
2. 理论联系实际讨论“理想主义政治设计方案”与“现实主义政治设计方案”的差异及现实意义。
3. 联系2019年末暴发的新型冠状病毒肺炎疫情的全球肆虐以及全球防控，讨论政治学的内涵。

考核要求：

1. 教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2. 第四周初布置任务，第五周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
3. 需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4. 讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5. 讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6. 教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。请同学们根据讨论过程及结果，完成以下内容：

（一）个人讨论提纲（60分），不少于300字

理论联系实际讨论为什么说政治是不可避免的？政治会“终结”吗？

第一个问题：

答：政治是一个不可回避的事实。正如美国政治学家罗伯特·达尔在《现代政治分析》一书中所指出，“无论一个人是否喜欢，实际上都不能完全置身于某种政治体系之外。一位公民，在一个国家、市镇、学校、教会、商行、工会、俱乐部、政党、公民社团以及许多其他组织的治理部门中，处处都会碰到政治。政治是人类生存的一个无可避免的事实。每个人都在某一时期以某种方式卷入某种政治体系”。

政治是人类过一种有组织的社会生活不可缺少的要素，是人们组织安排集体生活的核心机制。政治作为社会活动和社会关系的主要方面，也是一个可以广泛延伸的概念。就范围而言，从几个人组成的小型团体，到社区组织、行业协会和其他自治团体，再到国家、地区或区域、乃至全球性的组织和活动，几乎无不带有政治性质，“家庭政治”、“办公室政治”、“政府政治”、“非政府政治”、“国内政治”、“国际政治”等概念的使用，正表明了政治在社会生活中的广泛渗透和普遍存在。

第二个问题：

政治只有在国家消亡后政治才会终结。国家消亡是国家成为整个社会、即全民代表的终了状态。它随着阶级的消灭而自行消亡。国家完全消亡的经济基础是共产主义的高度发展，建成单一的共产主义社会所有制。在政治上，在全球彻底消灭阶级和阶级差别，社会上不再存在阶级敌人和剥削阶级影响，全世界都实现了共产主义制度，因而国家机器也就没有必要存在下去了。

（二）小组讨论结果（40分），不少于300字

答：政治与我们的生活息息相关，每个人都无法回避政治，我们处在政治生活中，能真切地感受到政治对我们生活的影响。政治是一种权力学说，社会成员通过社会公共权力确认和保障成员权利，实现自身利益。所以我们研究政治是有充分的理由的，具体如下：

（1）确立基本的政治理念，广泛地形成政治共识

“人是政治动物”，我们生活在政治共同体内，过一种集体生活。能够将我们紧密联系在一起的，除了利益因素之外，还有共同的文化、共同的认识和理念。“人是理性动物”。我们要为世界赋予意义和价值，要对周围的世界做出合理的解释，为自己的生活寻找恰当的理由。

这些问题都需要研究，而研究的目的是要确立最基本的政治理念，识别各种既有观念的本质，尽可能消除彼此之间的分歧和冲突，使社会成员在社会“正义”观念上达成最广泛的共识。

（2）探索合理的制度安排，合理地规划政治生活

人要组成社会生活，会有许多不同的组织方式和方法。“公平”和“效率”是组织和安排社会生活时最为根本的问题。不同的解决方案又反映不同的“公平”观和“效率”观。

政治研究的一项主要任务就是探索合理的制度安排，以便合理地规划政治生活。政治研究的目的是试图寻找一种合理、持久、能够为条件变化而做出调整留有余地、能够在“公平”和“效率”之间实现适度平衡的制度安排。

（3）寻求文明的政治规则，文明地解决政治冲突

人是文明的动物。因此强权政治、暴力掠夺、强盗逻辑等原则都受到普遍遣责。冲突是难免的，但野蛮的流血冲突是可以避免的。政治是一场游戏，文明的规则被人们普遍认可接受的时候，进行的是一场文明的比赛。政治研究的一个重要的理由就是寻求不同团体和平、有效地实现自己目标的条件。因此政治学不是斗争的学科，而是富于建设和实践的学科。

（4）了解他人，学会与别人打交道

从国际的角度讲，全球化的浪潮将各民族国家紧密地联系在一起，国家之间的交往日益频繁。由于历史文化等方面的原因，各国的政治理念、政治组织安排和政治游戏规则各不相同。要学会和别人打交道，就要研究别人的政治。

我们离不开政治生活，政治对我们每一个人都有广泛而深远的影响。我们要学好政治，用好政治，正确认识和分析政治现象，提高政治觉悟，增强公民的责任感，

我们要增强政治权利意识，形成政治认同，树立共同理想，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，成为社会主义现代化建设的栋梁之才。只要我们的社会不消失，政治就不会终结。

综上所述，可以得出政治是不可避免的，政治也不会终结。

政治学原理形考任务2

教师签名：

分：

得

号：

学

名：

姓

（请同学们在学完第７章后完成本次形考任务。本次形考任务为案例分析形式，本次形考任务以25分的成绩计入形成性考核成绩。）

考核形式：案例分析考核内容：

《焦点访谈》是中央电视台新闻评论部1994年4月1日开办的一个以深度报道为主的

电视新闻评论性栏目，每期13分钟，每天19点38分在中央电视台第一套节目播出，次

日8点22分在这套节目中重播。

《焦点访谈》现在已经成为了中国观众家喻户晓的一个电视栏目，也是中央电视台收视率最高的栏目之一。《焦点访谈》的收视率稳定在30％左右，每晚收看这个栏目的观众约有3亿，每天有上千名观众给这个栏目打电话、写信、发传真和电子邮件，反映他们的收视意见，提供大量的报道线索。由于坚持了“领导重视、群众关心、普遍存在”的选题原则，节目开播以来，受到了上至党和国家领导人、下至普通老百姓的广泛关注和重视。国务院总理朱镕基称“每日必看《焦点访谈》，从中可以得到第一手的材料”，并多次以《焦点访谈》报道的内容为依据阐述国家的方针政策，对有关方面的工作做出决策指导，他甚至说《焦点访谈》“是中央工作的一部分”。1998年10月7日，朱镕基总理到中央电视台视察时，特意为《焦点访谈》赠言:“群众喉舌，舆论监督，政府镜鉴，改革尖兵”。而广大观众则认为，《焦点访谈》是“正义之剑、民主之盾”，《焦点访谈》进行的舆论监督标志着中国的改革开放和民主法制建设达到了一个很高的水平。

《焦点访谈》在节目管理和制作上采用制片人制。制片人是栏目的管理者和节目创作的组织者与把关人，也是节目的第一责任人，对节目的全程制作、经费使用、人员调配具有决定权。新闻评论部是国内将制片人体制引入新闻节目制作的第一家，《焦点访谈》是这种国际上通用的先进管理方法的第一批试验田。

《焦点访谈》在节目形态上采用演播室主持和现场采访相结合的结构方式，使报道有着落、评论有依据，述与评相互支持、相得益彰。而在几年中《焦点访谈》推出的一批较为观众认可的“记者主持人”，也因其来自采编第一线、具有较高的新闻工作素质和理论素养确立了自己在电视新闻传播流程中的位置。他们正按照新闻评论部和《焦点访谈》缔造者们既定的目标和进程，由“记者主持人”向“主持人”、中国第一代电视新闻评论员一步步前进。

《焦点访谈》的制作群体由近百名制片人、主持人、编辑、记者和技术人员构成，他们分为中心组（编务会的执行机构，负责节目的策划和协调）、记者一组、记者二组、国际组

（也可向《东方时空·时空报道》提供节目），每日一期地从事电视新闻评论节目的生产。

由于受到方方面面的广泛欢迎，《焦点访谈》的多个节目在近几年的新闻评奖中屡获殊荣，其中，《惜哉文化》、《“罚”要依法》、《巨额粮款化为水》、《难圆绿色梦》、《和平使沙漠变绿洲》等节目曾经在社会上引起广泛反响，并在国家级的评奖中多次获奖。该栏目在1995、1996两年连获中宣部评选的中央新闻单位名栏目称号。

考核要求：三个问题均需要结合案例进行分校，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。

请理论结合案例分析：

1、为什么说社会监督能够对权力进行制约？（30分）

2、社会监督的途径和方式有哪些？（30分）

3、社会监督具有哪几个方面的作用？（40分）

我的分析：

为什么说社会监督能够对权力进行制约？

答：孟德斯鸠说，一条万古不易的政治经验是，握有权力的人容易滥用权力，直到遇到某种外在限制为止。因此，要想防止掌权者滥用权力，必须以权力制约权力，对权力的行使进行一定的监督。如何使权力良性运行，减少腐败行为的发生，最重要的途径就是实现社会监督。原因两点：1、社会监督舆论造成的压力。2、民主与法制社会的进步。

对政府权力进行有效制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制。对权力的制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使社会监督常态化。社会监督是指群众监督、舆论监督和民主监督。它是社会主义监督体制的基础，是反腐保廉、遏制腐败的可靠保证。它既有自身的独立性，自成体系，又渗透在党内和有关职能机构。所以可以更好地制约权力。《焦点访谈》可说是:“群众喉舌，舆论监督，政府镜鉴，改革尖兵”。而广大观众则认为，《焦点访谈》是“正义之剑、民主之盾”，《焦点访谈》进行的舆论监督标志着中国的改革开放和民主法制建设达到了一个很高的水平。起到了社会监督的作用。

社会监督的途径和方式有哪些？

答：公民监督:主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。(2)社会团体监督:主要指各种社会组织和利益集团对国家机关和公职人的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督;(3)舆论监督:是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。在整个社会监督体系中舆论监督有其独特的优势。诸如报刊,杂志,网络和电视《焦点访谈》等大众媒体在行政法律关系中就是扮演的社会监督角色。媒体以调查,报道和评论等舆论形式揭发政府体系中的有些不作为和不法行为,成为了遏制官僚主义,以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。《焦点访谈》等大众媒体在行政法律关系中就是扮演的社会监督角色。媒体以调查,报道和评论等舆论形式揭发政府体系中的有些不作为和不法行为,成为了遏制官僚主义,以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。

社会监督具有哪几个方面的作用？

答：(1)社会监督的预防功能。社会监督不仅具有外在的对权力在支配权力过程中各种行为的约束功能,而且还能通过把权力与责任联系在一起,建立起权力主体内在的自我约束机制,权力主体必须承担行使权力的后果与责任,这样也促使了权力主体审慎地运用权力。

(2)社会监督的矫正功能。一旦用权失误发生,社会监督机制会诉诸于规定的程序及时调整,以减少用权失当所带来的不良后果和损失.另外,通过社会监督还可以及时发现国家在管理机构,管理方式,管理体制等方面的缺陷,逐步完善整个政治体制的建构。

(3)社会监督的惩戒功能。社会监督要求有相应的法律规定和救济途径与之相配合,作为它的坚实后盾和可靠保障。

(4)社会监督的保健功能。社会监督作为一种权力监督和制约机制,它形式上是广大社会成员对少数处于执政地位者的权力制约,本质上却是社会成员对于政治体系的之中利益表达以及对公共利益的一种维护方式。

(5)社会监督的教育功能。社会监督对于扩大公民的政治参与,增强公民的民主参与意识,提高公民的政治行为能力都是大有帮助的。社会舆论具有公开性、及时性、灵活性等特点，具有时效性强、辐射面宽、透明度高和震慑力大等特别优势，因而它在监督制约体系中有着独特的功能。社会舆论就像警觉锐利的双眼，时刻密切注视着国家权力的运行状况，使权力行使者的一举一动均处于众目睽睽之下，众口评说之中，稍有不规行为，便被舆论向社会发出呼喊，从而对被监督者形成巨大的心理压力和政治压力。“众怒难犯”与“有口皆碑”的截然不同的社会效果及其影响，使任何人都不能不考虑到社另外，舆论载体还可以根据采访、调查和群众反映的材料向监督机构提供信息，利用舆论的力量为监督工作提供有力的支持，为查处案件创造一个良好的大环境。改革开放以来，我国新闻界的舆论监督功能日益增强，公开性与透明度不断提高，社会责任感不断加强，社会影响不断扩大，已成为制约权力腐败的生力军。随着现代科学技术的发展以及传播媒体更加现代化，舆论工具在促进廉政建设方面的地位和作用更加被全社会所重视。

政治学原理形考任务3

教师签名：

分：

得

号：

学

名：

姓

（建议同学们在学完第9章后完成本次形考任务。本次形考任务为一次读书笔记，要求不少

于800字。本次形考任务以25分的成绩计入形成性考核成绩。）考核形式：读书笔记

考核内容：从下列政治类书目中选择一本阅读，并撰写一篇不少于800字的读书笔记。1．《论语》

1. 《毛泽东选集》（一至四卷）
2. 《习近平谈治国理政》（一至三卷）

4．（英）安德鲁·海伍德，《政治学》，张立鹏译，中国人民大学出版社，2013。

5．（美）克里思·马修斯，《硬球——政治是这样玩的》，林猛，吴群芳译，新华出版社，2015。

6．（意大利）马基亚维里，《君主论》，潘汉典译，商务印书馆，1985年。考核要求：

1、必须在提供的书目中选择，在书单之外的，记0分。

2、读书笔记的形式可以多样，可以是评论式的，可以是散论式的，也可以是摘抄加简单评论式的等。

3、教师根据学生提交的读书笔记撰写情况给分。我选择的书籍：《君主论》

我的读书笔记：马基亚维里是意大利政治家和历史学家，以主张为达目的可以不择手段而著称于世，马基亚维里主义也因之成为权术和谋略的代名词。他的君主论虽然篇幅最小，但却是他的所有著作中最有影响力的。《君主论》主要讨论了君主国是什么，有哪些种类，怎样获得，怎样维持，以及为什么丧失，在15章以后讨论了君主所必须有的思想感情和性格，而这恰恰就是饱受争议的地方。马基亚维里认为，人类愚不可及，总有填不满的欲望、膨胀的野心；总是受利害关系的左右，趋利避害，自私自利。因此，利他主义和公道都是不存在的，人们偶尔行善只是一种伪装，是为了赢得名声和利益。人都是“忘恩负义、心怀二志、弄虚作假、伪装好人、见死不救和利欲熏心的”；即使最优秀的人也容易腐化堕落，因为作恶事更有利于自己，讲假话更能取悦于别人。人民有屈从权力的天性，君主需要的是残酷，而不是爱。人应当在野兽中选择狮子和狐狸，象狮子那样残忍，象狐狸那样狡诈。君主不妨对行恶习以为常，不要因为残酷的行为受人指责而烦恼；“慈悲心是危险的，人类爱足以灭国”。马基亚维里有句名言：“只要目的正确，可以不择手段”。马基亚维里还指出：受人敬爱不如被人惧怕，“一个君主被人惧怕比起被人爱，更为安全些”。但有时又有必要让人民相信君主是“集美德于一身的人”，也就是说，统治者在公开场合应表现出爱民如子和仁慈宽厚的样子。惩罚人的事应让其他人去干，最后还可嫁祸于人，找替罪羊，以避免自己受到国民的谴责。奖赏别人的事应当亲自出面，以免让下属行私惠。给人恩惠要一点点地来，让他有盼望；给人打击要一下致其于死地，不让他有报复的可能。君主平常应当不露声色，对凡事装作懵懂无知，避免让下属了解自己，但对下属自己心中要了如指掌，随时操纵他，并且动用杀伐大权。马基亚维里认为，君主应当绝对地控制武器精良和素质优秀的军队，“任何人只要有他自己的装备精良的军队，就会发现无论时势如何骤转，他自己总是处于有利的地位”。还有，君主为了保持权力的自主性，绝不可相信任何人；不可对别人吐露真心，不可指望别人对你诚实，更不可把命运系于别人身上。君主要经得起孤独的煎熬，“最危险莫过于意气相投的人”。所以，应当怀疑一切人，组织耳目对之暗中监视，网罗党羽排除异己，设置职权相互牵制??。总之，为保住君主的地位，采取一切手段都是允许的。这本书使我看到了，如果把人性中的恶，极端化为一般情形时，所推演出得”不择手段”论,为什么现实世界中有很多人，很多事符合马基亚维里的论述，就是因为人类是存在他所说的这些缺陷和问题的；但是应该看到，人类性格中依然存在善的力量，正义和良知，恶的欲望和善的良知互相作用，就形成了现实生活中的每一个复杂的个体——我们。

政治学原理形考任务4

教师签名：

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得

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学

名：

姓

（全部学习完成之后完成本次形考任务。本次形考任务为综合测验题，本次形考任务以25分的成绩计入形成性考核成绩。）

一、判断题（每题1分，共6分，对的在括号中打√，错误的在括号中打×）

1. 众所周知，政府是公共事务管理的主体，因此，良好的公共事务管理意味着政府对公共事务管理有方。（√）
2. 现实主义方案的核心是寻求一个“清官明君”式的好人统治，保证选拔最优秀、最可靠、最完美的“德才兼备”者当政。这通常被认为是“德治”思维的政治设计方案。（×）
3. 象征性功能在我国工会、共青团、妇联表现最为突出。（×）
4. 法家则强调“法”“术”“势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民。（√）
5. 自由主义和社会主义宠爱自由，认为人的理性能够保证人们做出聪明的选择；而保守主义强调秩序至上，认为人是软弱的、有限的甚至腐败的动物，需要有权威的存在。（×）
6. 自由主义者所鼓吹的公民自由（如言论自由）等，多属于消极的权利观念。（×）

二、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选少选均不能得分）1．马克思主义研究政治现象的方法有（ABCD）。

A经济分析方法 B历史研究方法 C 利益分析方法 D阶级分析方法2．梁启超认为君主专制政体、君主立宪政体和民主宪政政体代表政体的进化方向，通

过改良途径建立（A）是中国未来政治的发展方向。

A君主专制政体 B君主立宪政体 C民主宪政政体 D共和政体3．1847年，马克思恩格斯创立了第一个国际性的工人阶级政党（D）。

A第一国际 B社会工人党 C共产党 D共产主义者同盟

4．（D）是政治权力的潜在作用方式。

A命令方式 B规范方式 C说服方式 D 压力方式

5．（A）认为，处于当代这种深刻的理性多元主义的现实中，指望人们都持某一种综合性教义是不可能的，除非用国家力量来压迫民众。

A 罗尔斯 B 韦伯 C 托克维尔 D 亨廷顿6．政治学研究内容可以分为（AB）。

A政治哲学研究 B政治科学研究 C政治经济研究 D政治法律研究7．在2000多年的历史演变中，（B）学说成为与中央集权的君主专制体制最相匹

配的政治意识形态。

A墨家 B儒家 C法家 D道家8．在西方发达国家社团发挥其作用的非常规方式有（ABCD）。A示威抗议 B政变 C恐怖活动 D 司法诉讼

1. 各国宪法和法律规定的公民民主权利主要体现在公民的（D）上。

A财产权 B平等权 C 自由权 D 参政权

1. 针对政治制度的合法性危机，有可能出现的政治行动主要是（D）。

A政治革命 B政治改良 C政变 D政治改革三、名词解释（每小题6分，共18分）

• 1. 公共利益：

答：公共利益是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础上所形成的总体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。

2．政党：

答：是特定阶级利益的集中代表，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政权而组成的政治组织。

3．政治合法性：

答：政治合法性是指人们根据其政治正义观念来判定政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。.

四、简答题（每小题12分，共36分）

1. 政治文化在政治生活中所发挥的功能是什么?

答;影响社会政治体系，任何社会的政治体系都有着其特定的政治取向模式，这就是政治文化；影响人们的政治行为，既然政治文化表现为一种潜在的行为取向，那么，它必然会对人们的政治行为模式产生重要影响；影响社会的政治发展，政治文化环境的改变是政治发展的先导力量。

1. 全球化对国家政治具有哪些影响？

答：(1)全球化使国家主权受到一定的制约;(2)全球化对政府的治理提出了更高的要求;(3)全球化推动世界范围内的民主化;(4)全球化对后发展国家的政治文化造成了双重影响。

1. 国家构建的人民主权原则包括哪些内容？

答：人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则，它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题，它的内容包括：(1)人民主权原则明确指出，国家机关的权力来自人民，因此国家机关的建立应该经人民的同意，一切政治权力应该属于人民；(2)既然国家机关的权力来自人民，人民就有权要求国家机关为人民服务；(3)人民通过选举等方式将主权委托给国家机关，从而使国家机关拥有了“治权”，但人民始终掌握着“最后权力”，国家权力接受人民监督，当国家机关违背人民的整体利益和意志时，人民可以起来更换它；

五、论述题（20分）

试述社会监督的内在作用机制。

答：(1)权利与权力分属两个不同的领域和范畴，这构成了社会监督机制的第一个层次：权利对权力的消极监督和制约;(2)在权利与权力的关系上权利被认为是权力的来源，这构成了社会监督机制的第二个层次：权利对权力的积极监督和制约;(3)考虑到权力具有制约性和强制性，当面对强大的国家权力，作为原子化个体的公民往往显得十分弱小，很难与之相抗衡，公民权利常常无法得到充分的体现和实现，因此在现代社会，公民还可以依据其结社自由和言论自由的权利，通过建立-定的组织团体、发挥新闻舆论的作用等方式来监督权力主体，管束其权力的运行;(4)在作为同体监督的政治监督机制中权力之间的相互制衡其背后仍然是权利在起作用，这使得人们能够进一步深化对社会监督内在机制的本质理解和准确把握

 

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