上海开放大学政府公共关系碧桂园板房坍塌事件

碧桂园板房坍塌事件

100.0 分

姓名：答案

学号： daan001

班级：演示1227

实验日期： 24-05-16

实验时长： 5分（不可信）

1 报告说明

1.1 报告结构

1.2 阅读建议

（1）实验得分以PDF封面得分为准；实验得分由教师结合实验完成情况、系统参考分、学生参考分最终评定、确认；

（2）实验时长以用户首个调研任务的开始时间为起始时间、以用户评估任务的完成时间为结束时间进行计算；时长可信区间由案例制定者拟定；

（3）实验反馈中包含教师反馈、学生反馈，分别查看教师评语、匿名学生评语，供参考阅读；

（4）实验案例背景信息包含本案例发生的宏观背景、事件缘起等信息，具体事件信息可参考报告主体内容中的调研信息部分结合阅读；

（5）报告中的匿名得分、系统得分仅供参考使用；匿名得分为匿名互评中学生评分结果；系统得分为客观题比对、主观题语义识别结合的系统评分结果；

（6）匿名互评功能关闭时，本报告中的匿名得分不作显示；

（7）如在报告阅读中存在疑义，可联系教师或通过微信反馈方式联系我们，工作人员将在两个工作日内回复

2 分数和反馈

2.1 实验得分

实验名称	碧桂园板房坍塌事件	总分	100.0
匿名得分		系统得分	100.0
实验开始时间	2024-05-16 15:46:14	实验结束时间	2024-05-16 15:51:55

2.2 实验反馈

教师评语：学生评语：

3 案例背景

据悉，碧桂园在2011年的销售仅为430亿左右，2013年首次突破1000亿，2015年达到1400亿。2015年之后，碧桂园进入超速模式，2016年突破3000亿，2017年突破5500亿，首次超过万科、恒大，2018年上半年销售额就已达到 4000亿，全年有望突破8000亿。外界已将碧桂园视为可能最快达到万亿规模的中国房企。

4 调研环节

匿名得分:

0.0

系统得分:

20.0

4.1 了解碧桂园方对本次事件的立场

任务分值／得分

6.0分/6.0分

任务目标

了解碧桂园方面在本次事件中公开的基本信息、了解其管理层对待本次事件的基本立场

任务描述

前往碧桂园集团公司访谈本次事件的负责人及管理层人员

-向碧桂园管理者了解其对本次事件的立场-
角色名称	总裁莫斌	部门名称	碧桂园集团公司
正确率	2/2	有效关键词	立场心情
有效信息	心情:做行业老大不容易，做行业老大的总裁不容易。
	立场:我还是有信心、有能力带领我们的团队，把我们的碧桂园做的越来越好。让董事会放心、让社会各界，包括业主和媒体朋友全部放心。

4.2 了解本次事件涉及到的法律法规信息

任务分值／得分

11.0分/11.0分

任务目标

了解本次事故涉及到哪些侵权行为、责任单位分别负有怎样的法律责任，调查获取碧桂园房地产开发企业资质信息、为后续公关策划寻找信息支持，了解本次事故中具体存在哪些安全隐患信息、以便为后续明确责任方、责任后果整理信息

任务描述

前往城市管理执法局、访谈相关工作人员，前往住建部委员会了解碧桂园房地产开放企业资质相关信息，前往住建部安全监督站了解事故相关调查信息

-了解本次安全事故中的具体安全隐患信息-
角色名称	住建委官网负责人	部门名称	建设安全监督站
正确率	3/3	有效关键词	隐患具体安全
有效信息	具体:本次的安全隐患之一为基础厚度不符合规定。基础厚度为 98mm，不符合《施工现场临时建筑物技术规范》(JGJ∕T188-2009)7.4.43的规定。
	安全:本次的安全隐患之一为墙面板抗弯承载力不符合规定。墙面板抗弯承载力试验表明，支座间距 L 取 1600mm 时，实测挠度值最小为13.910-17.915mm，不符合《施工现场临时建筑物技术规范》 (JGJ∕T188-2009)7.5.149的规定。
	隐患:本次的安全隐患之一为外墙柱间垂直支撑及隔墙的设臵、主要承重构件壁厚及柱间垂直支撑杆件直径和部分节点的连接方式不符合规定。

-关于本次安全事故的法律责任归属-
角色名称	管理人员	部门名称	城市管理行政执法局
正确率	2/2	有效关键词	法律责任
有效信息	法律:《六安市人民政府办公室关于印发六安市城市管理相对集中行政处罚权实施办法的通知》第十三条中可查阅相关规定。
	责任:在城市规划区内，未经批准进行临时建设、末按照批准内容进行临时建设或者临时建筑物、构筑物、其他设施超过批准期限不拆除的，由城市综合管理行政执法部门依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定，责令限期拆除，可以并处相应罚款。

-查阅房地产开发企业资质申请的批复-
角色名称	住建部委员	部门名称	住建委员会
信息标题	房地产开发企业资质申请的批复相关公开文件
有效信息	各县区住房城乡建设局，金安、裕安区房管局:    根据《房地产开发企业资质管理规定》（建设部第77号令）及其相关法律法规，经我委审查、公示，同意六安碧桂园房地产开发有限公司等11家房地产开发企业资质延期、换证、升级。暂定级资质有效期至2018年 10月31日，三级资质有效期至2019年10月31日。

4.3 了解碧桂园坍塌事故媒体报道信息

任务分值／得分

3.0分/3.0分

任务目标

了解碧桂园坍塌事故媒体焦点信息

任务描述

前往新闻媒体中心了解事故相关报道情况、关注财经媒体方面对碧桂园的报道角度

-了解碧桂园坍塌事件的直接、间接事故相关责任单位调查结果-
角色名称	李调查员	部门名称	事故调查组
正确率	2/2	有效关键词	直接(间接) 间接(直接)
有效信息	直接:六安碧桂园房地产开发有限公司。作为此次倒塌围墙的所有者，没有提供围墙的设计图纸 ,也没有提出书面的技术质量要求，没有组织人员定期排查围墙所存在的重大安全隐患，对事故的发生负有直接责任。
	间接:安徽湖滨建设集团有限公司。未取得临时建设工程规划许可证的情况，擅自建设活动板房并投入使用；活动板房建设在低洼区，未密切关注天气变化，未有效启动并落实应急预案及时撤离临时板房内居住人员；板房紧邻围墙，未对围墙可能产生的安全隐患进行排查，安全意识不够。

-关于碧桂园安全事故-
角色名称	新浪财经	部门名称	新闻媒体中心
信息标题	碧桂园高周转经营模式受质疑
有效信息	碧桂园的“大跃进”得益于2015年开始的房地产去库存政策，特别是2016年起大规模进行的三四线城市棚改货币化，这一政策推动了三四线城镇化，并伴随着三四线房价的快速上涨。而碧桂园的高周转模式在这一过程中发挥了重要作用，其在内部一直强调拿地后4个月开盘、5个月资金回笼、6个月资金回正，将房企高周转发挥到了极致。这也被质疑为其安全事故频发的根本原因。

4.4 了解事故调查组介入后的公示信息

任务分值／得分

0.0分/0.0分

任务目标

了解事故调查组公示的事故调查信息、对公示中可能存疑的部分重点关注

任务描述

前往事故调查组询问调查员调查进展情况、尽可能明确事故各方责任

-了解事故原因调查进展-
角色名称	调查员	部门名称	事故调查组
信息标题	事故经过
有效信息	2018 年 7 月 26 日，六安城区晚 20 时许开始降雨，一标段工人陆续回活动板房临时宿舍休息。22 时 50 分降雨量逐渐增大，23 时至 24 时城区降雨量达到 71.1 毫米/小时（雨强为该站历史第二位），事故场地瞬时阵风 6 级左右。由安徽中固建设有限公司承建的六安市碧桂园城市之光三标段工地，北侧围墙以南的地面及道路区域短时形成较深积水，一时难以排出。23 时 40 分左右，北侧围墙的东段（长度约 39 米）向工地外侧（北面）整体倒塌，压向邻近的安徽湖滨建设集团有限公司在围墙外距离约 0.8 米搭建的二层活动板房（活动板房为一标段的工人宿舍，2 层 24 间，每间住 6 人），致使活动板房坍塌，造成多名工人受困。安徽湖滨建设集团有限公司现场管理人员立即向 110、120 报警，次日零时左右，救援人员及时到达现场，全力抢救被困人员，事故共造成 7 人死亡、2 人重伤。

5 策划环节

匿名得分:

0.0

系统得分:

35.0

5.1 请完成策划环节题目

任务分值／得分

35.0分/35.0分

任务目标

根据调研了解到的情况，为碧桂园面对本次坍塌事故的危机公关选择合适的公关策略，并在此基础上，对事故原因及事故责任归属进行梳理、形成一份调研报告。

任务描述

根据危机公关的原则，确立基本危机公关策略；整理相关调研信息形成阶段报告、为后续执行公关任务做准备。

5.1.1 选择排序题

作为碧桂园的公共关系负责人，请你根据调研了解到的情况，为碧桂园面对本次坍塌事故的危机公关选择合适的公关策略，并按照策略的执行顺序进行排序。

你的答案

B,D,A,F,

参考答案

B,D,A,F

提示信息

把握危机公关的黄金12小时；成立危机公关团队，对外统一口径；给出补救措施，回应公众关切

解析

2018.7.26:

官微发布道歉声明，宣布对遇难者家属致赠50万/人的慰问金，表示最深的歉意，安抚广大公众情绪。

2018.7.27:

成立“紧急危机处理小组”，配合省政府事故处理小组的调查，并及时向社会公布。

2018.7.28、29、30

联系遇难者家属，上门慰问，并把他们接到碧桂园总部。

2018.7.31:

召开记者招待会。

请遇难者家属出席，董事局主席、总裁莫斌等高管出面道歉。发言人通报事故最新调查情况。

答记者问，并宣布对集团公司相关责任人予以严厉处罚，公布今后安全与质量控制举措。

2018.8以后重塑形象。

发布碧桂园“安全质量行”年度公关，对全国各地分公司管理情况全面摸查整改；开放现场，或邀请业主参观。

5.1.2 填空

请你根据调查到的信息，对本次碧桂园发生坍塌事件的原因进行梳理，形成一份调研报告。

你的答案

事故直接原因

1.结构构造不符合规定的围墙，后期人为改变使用性质（成为挡土墙），在土压力和水压力共同作用下，围墙结构侧应力增大导致倒塌。

2.活动板房工程质量不符合规定。

3.事故时间段出现强对流天气过程。

参考答案

事故直接原因

1.结构构造不符合规定的围墙，后期人为改变使用性质（成为挡土墙），在土压力和水压力共同作用下，围墙结构侧应力增大导致倒塌。

2.活动板房工程质量不符合规定。

3.事故时间段出现强对流天气过程。

提示信息

关注媒体声音，梳理直接原因和间接原因

解析

媒体最为关注碧桂园接二连三发生安全事故的根本原因是什么，是否与其一贯奉行的高周转战略有关。公众最为关心碧桂园的房子质量是否存在安全隐患。因此，必须对高周转战略予以回应，并给出具体的事故原因调查报告

。

（一）事故直接原因：

1.结构构造不符合规定的围墙，后期人为改变使用性质（成为挡土墙），在土压力和水压力共同作用下，围墙结构侧应力增大导致倒塌。

（1）围墙结构构造不符合规定。

（2）围墙使用性质在项目建设过程中发生改变（实际成为挡土墙）。

（3）围墙墙体南侧的施工区域排水设施不畅。 2.活动板房工程质量不符合规定。

（1）基础厚度不符合规定。基础厚度为 98mm，不符合《施工现场临时建筑物技术规范》(JGJ∕T188- 2009)7.4.43的规定。

（2）外墙柱间垂直支撑及隔墙的设臵、主要承重构件壁厚及柱间垂直支撑杆件直径和部分节点的连接方式不符合规定。

（3）墙面板抗弯承载力不符合规定。墙面板抗弯承载力试验表明，支座间距 L 取 1600mm 时，实测挠度值最小为13.910-17.915mm，不符合《施工现场临时建筑物技术规范》 (JGJ∕T188-2009)7.5.149的规定。

3.事故时间段出现强对流天气过程。

（二）事故间接原因

1.六安碧桂园房地产开发有限公司（城市之光项目部），在委托六安亚杰建设工程有限责任公司砌筑围墙时，未提供设计图纸，也未提出书面的技术质量要求。

2.六安亚杰建设工程有限责任公司，砌筑围墙时，在没有设计图纸，也没有书面的技术质量要求的情况下进行施工，围墙工程质量不符合要求，围墙顶部没有采取防雨水渗透措施、壁柱与墙体间没有设臵拉接钢筋，壁柱尺寸不符合要求，围墙结构构造多项不符合规定。对事故的发生负有责任。

3.六安市裕安区智浩建材经营部，负责事故活动板房施工，活动板房基础厚度不符合规定，外墙柱间垂直支撑及隔墙的设臵、主要承重构件壁厚及柱间垂直支撑杆件直径和部分节点的连接方式不符合规定，墙面板抗弯承载力不符合规定。对事故的发生负有责任。

4.安徽中固建设有限公司，现场安全管理不到位，临时道路和围墙之间约 4～5 米宽的范围被建筑垃圾和粘土回填，改变了围墙的使用性质，围墙变成了挡土墙，并对由此产生的安全隐患未及时发现；未按有关规定对施工场地的排水进行设计和施工。对事故的发生负有责任。

5.安徽湖滨建设集团有限公司，在建设单位六安碧桂园房地产开发有限公司未取得临时建设工程规划许可证的情况，擅自建设活动板房并投入使用；活动板房建设在低洼区，未密切关注天气变化，未有效启动并落实应急预案并及时撤离临时板房内居住人员；活动板房紧邻围墙，未对围墙可能产生的安全隐患进行排查，安全意识不够。对事故的发生负有责任。

6.六安市建工建设监理有限公司，项目监理单位在日常安全检查中，对围墙南侧填土产生的安全隐患未提出监理整改意见；对施工单位未按规定修建排水设施未提出监理整改意见；安全监理工作不到位。对事故的发生负有责任。

7.六安市建设工程质量安全监督站，对城市之光项目安全生产监督管理不到位，对活动板房违规建设问题监督不力，对事故的发生负有责任。

8.六安市住房与城乡建设委员会，履行建筑施工安全生产监督管理失职，开展建筑施工安全检查不力13，对事

故的发生负有责任。

9.六安市城市执法管理局，查处群众对事故板房的举报不到位14，对建设项目红线处的违法建筑物督查巡查不力，未发现企业存在的违法违规问题，对事故的发生负有责任。

6 执行环节

匿名得分:

0.0

系统得分:

45.0

6.1 请前往住建委员会执行任务

任务分值／得分

15.0分/15.0分

任务目标

策划记者会方案、结合本次记者会的发言人特点为其撰写一份合适的新闻发言稿件

任务描述

合理撰写新闻稿件，一方面要尽可能说明碧桂园在本次安全事故中的责任及企业方面对事故责任的基本态度和相关作为，另一方面要回应媒体及公众舆论对碧桂园企业经营模式等方面的负面声音、安抚公众情绪

6.1.1 填空

召开记者会策略下，请帮总裁莫斌撰写一份记者会发言稿，帮助安抚相关公众的情绪

你的答案

首先，我代表碧桂园，就近期发生的建筑安全事故，向死难者及家属表示深切哀悼，向广大公众致以深刻而诚挚的道歉！事故令人极为痛心，作为发展商建设商，碧桂园监管不到位，负有不可推卸的责任。我们在近期7月

27日，对全国在建项目进行了停工整顿。我们将积极配合有关部门，做好对事故的调查和责任追究。同时，做好对死伤人员家属的安抚工作。董事会杨国强主席对事故的发生也很痛心，并对团队提出了严厉批评，对事故发生区域管理团队作出了严肃处理。待事故报告出台后，我们将根据情况追加处理，对高层予以严厉处罚。今后

,我们将重拳落实“五个进一步”的举措，对目前的安全和质量管理进行有效控制。

参考答案

,我们将重拳落实“五个进一步”的举措，对目前的安全和质量管理进行有效控制。

提示信息

1表达同理心2勇于承担责任3对掌握的事实进行公示说明

解析

1表达同理心2勇于承担责任3对掌握的事实进行公示说明重拳落实“五个进一步”的举措：

1、进一步对所有的在建项目进行交叉以及自查式的质量隐患和安全隐患的检查工作，成为一种常态化加密型的工作。发现安全质量安全隐患，即时停工整改。

2、我们要进一步加强集团的内控管理，以及延伸管理。延伸管控的目的是延伸到施工企业和所有的合作伙伴。

我们要把安全和质量跟团队的激励机制直接挂钩，而且是一票否决。原来就有具体的措施，这一次是重申和强调

。

3、我们会进一步优选施工合作伙伴，让他们必须将安全和质量放在第一位。我们会加大在合同里，做好质量和安全的奖励比重。同时大家也看到，刚才运营的副总裁陈斌总介绍五项举措的时候，专门在合同中，对现有的在建工程和未来的新项目，都会在合同中加上一条，凡是发包方发出的指令，存在安全和质量隐患，施工方有权拒绝，并向上一级报备，就是向我们报备，直接报到我这里，因为我是做工程出身的，我知道怎么样抓工程的质量和安全。

4、进一步推进工地开放，让所有的业主，准业主，包括媒体朋友，包括在座的媒体朋友，在施工过程中可以进入到工地，跟我们一起监督施工过程的安全和质量管理，我们对此是有信心的。

5、我们会进一步大力推动，完全是碧桂园自主研发的SSGF新工艺，刚才筑梦高科的孙军总进行了介绍。这一新工艺有400多个项目正在实施，今年会达到600个项目左右，明年会超过1200个项目，后年会全覆盖所有的项目。真正的通过新工艺的举措，通过自主研发，通过成本投入，通过社会责任感，我们真正的克服安全和质量的隐患。做好我们的过程精品，完美交楼，让业主真正的满意。最重要的就是，使它成为常态化，深入到每个员工的思想中和行动上，才能真正的做好。我也深知，在建的2200个项目，质量安全隐患的重任，所以我们也会进一步组合社会资源，组合社会力量，加强内部管理，同时从人才培训开始，将我们的安全质量真正的消灭在萌芽之中 ,所以请大家放心，我和我的团队，有能力，有信心将我们的安全质量工作管好。将碧桂园真正的做好，真正的起到行业老大的示范作用。在碧桂园上市的时候，杨主席就说了两句话，这两句话既是企业的文化，也是我们的价值观和使命感。这两句话一直是工作的行动指南。第一句，我们要做有良心，有社会责任感的阳光企业。第二句，希望社会因我们的存在而变得更加美好，我和我的团队，一定会努力的践行并做好。谢谢大家！

6.2 请前往事故调查组执行任务

任务分值／得分

10.0分/10.0分

任务目标

回应记者会中不同媒体针对事故提出的尖锐问题

任务描述

结合已收集的信息及危机公关的策略目标，澄清相关事实信息、回应媒体质疑

6.2.1 问答

碧桂园接二连三发生安全事故的根本原因是什么，是否与贵公司一贯奉行的高周转战略有关？

你的答案

碧桂园的税收贡献、社会贡献依托于高周转的贡献，只是部分管理团队对与高周转的执行有问题，碧桂园会科学追求高周转。如果能科学地追求高周转，就能实现社会效益，公司效益和员工效益的三统一。今年上半年碧桂园给国家的税收超过了300亿元，如果没有努力地追求高周转，我们不会有这么大的税收贡献，还有其他方面的贡献。

参考答案