上海开放大学应急管理期末复习

2024年《应急管理》期末复习资料
一、期末考试形式和考试时间
开卷考试，可以携带教材及相关资料进场。考试时间为90分钟。
本课程采用平时形成性考核和期末终结性考试相结合的方式。考核总分为100分，平时形成性考核占总分的50%；期末终结性考试占总分的50%
二、期末考试试卷题型和分数比例
1.单项选择题：每小题2分，8小题，共16分；
2.多项选择题：每小题4分，8小题，共32分；
3.判断题：每小题2分，6小题，共12分；
4.简答题：每小题10分，2小题，共20分；
5.论述题：每小题20分，1小题，共20分。
三、期末考试复习范围
见教材《城市应急管理：流程、机制和方法》下发复习资料，及课程教材。
四、答题要求
1.多项选择题
多选、少选、错选均不得分。
2.判断题
只需判断，不需要改错。
3.简答题
根据给出的问题简要回答，适当展开。
4.论述题
（1）对所论述的问题，回答时要有论点、有论据，建议举例说明；
（2）每一个观点后都要进行分析，分析过程层次分明，叙述合理，符合逻辑，具有说服力。
（3）评分标准：有论点得10分，分析过程符合要求得10分。
《城市应急管理》课程题库
第一章导论
一、单项选择题
1、以下哪项不包括在重大事故救援体系之中？
A、应急救援指挥中心、公共交通系统、信息发布中心、监测组织
2、不属于应急管理流程的是哪一项？
A、预防与准备、监测与预警、救援与处置、应急规划
3、美国应急处置管理体系的特征是什么？
A、“强总统、大协调”、“大总统、大安全”、“弱政府、大协调”、“强总统、小协调”
4、根据十八届三中全会的精神，国家设立哪个部门，负责完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全？
A、国家安全局、国家安全委员会、国土安全部、应急指挥中心
5、以下哪种论述不属于“机制”的含义？
A、机制是一种“游戏规则”，反映的是事物内在的机理、规律以及组成部分组成之间协调互动的关系
、机制是一种工作方法、程序与措施，是经过提炼后形成的相对固定的行为规范
、机制是一种权威性、强制性的制度
、机制是一种特殊的体制
6、由社会群体性矛盾引发、有大量社会成员参加、针对公共权力、具有一定社会危害性的事件是指哪一项？
A、公共卫生事件、事故灾难事件、群体性事件、自然灾害
7、中央和地方各级财政都应遵循什么原则安排救灾资金预算？
A、中央负责、地方负责、救灾工作分级负责、单位负责
8、生命周期理论是以什么为基础的灾害危机管理？
A、关口前移、方法管理、资源管理、过程方法
9、医学上的“白金10分钟”（主要指现场紧急包扎、人工呼吸等）和“黄金半小时”体现了应急价值管理的什么特性？
A、以人为本、科学妥善、公开坦诚、快速反应
10、以下突发事件中，属于事故灾难的是什么？
A、地质灾害、森林草原火灾、环境污染、经济安全事件
11、为了强调信息报送内容的实效性，初次报送需要注意哪项？
A、一事一报、接报即报、及时续报、连续报送
12、以下突发事件中，属于公共卫生事件的是哪一项？
A、海洋灾害、公共设施和设备事故、动物疫情、网络舆情危机事件
13、应急管理和常态管理的结合点是什么？
A、应急预案、应急资源管理、应急信息管理、应急指挥管理
14、以下突发事件中，属于社会安全事件的是什么？
A、环境污染事故、群体性食物中毒事件、恐怖袭击事件、地震灾害
15、关于桌面演练的特点，以下描述正确的是哪一项？
A、应急人员主要来自于非本地应急组织
、仅限于有限的应急响应和外部协调活动
、事后一般提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进相应工作的建议
、一般为笔头演练，在会议室就能进行
16、突发事件应急处置工作的最终结束标志是什么？
A、调查报告上报、风险排除、隔离危机、风险预警机制
17、中华人民共和国应急管理部是国务院组成部门，何时成立？
A、2018年2月、2018年3月、2018年5月、2018年10月
18、安全生产管理是针对生产过程中的安全问题，以下对生产过程的表述中，哪一项是正确的？
A、计划、组织、控制和反馈、决策、计划、组织和控制
、决策、计划、实施和改进、计划、实施、评价和改进
19、为强调内容的实效性，初次报送要依据什么原则？
A、一事一报、连续报送、及时续报、接报即报
20、根据应急管理的“一案三制”的规定，哪项不属于“三制”的内容？
A、体制、法制、法治、机制
21、将维护公民的基本权利作为其权力行使的根本出发点，体现了国家在突发事件应对中的哪一项原则？
A、以人为本、科学妥善、公开坦诚、快速反应
22、依据4R模型，哪一项属于应急管理过程的最后环节？
A、缩减、预备、灾后恢复、反应
23、哪一项不属于应急处置的方法？
A、隔离法、协作法、疏散法、社区风险地图
24、以下哪个选项不属于预警机制构建原则的？
A、及时性原则、准确性原则、全面性原则、分散性原则
25、以下哪项不属于特别重大突发公共卫生事件？
A、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势
、涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势
、肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势
、大范围流感
26、以下突发事件中，属于自然灾害的是什么？
A、旱涝灾害、传染病疫情、交通运输事故、群体性事件
27、应急处置的巨系统最终指向是什么？
A、资源、关系、行为、保证平安、安全目标
28、美国的政府应急管理体系是以什么为核心？
A、国家安全局、政府组织、联邦应急管理局、非政府组织
29、以下关于“安全”论述中，哪一项不正确？
A、安全是相对的概念；危险是绝对的概念、安全是人类社会活动永恒的主题
、安全是相对的概念、安全和危险均是相对的概念
30、俄罗斯应急处置管理体系的特征是什么？
A、“强总统、大协调”、“大总统、大安全”、“弱政府、大协调”、“强总统、小协调”
31、《中华人民共和国突发事件应对法》于什么时间开始实施？
A、2007年10月1日、2007年11月1日
、2007年12月1日、2008年10月1日
32)、应急资源的准备程度体现一个国家、地区和社区的哪一项指标？
A、应急响应、风险评估、应急准备度、应急预案
33、不属于风险评估方法是哪一项？
A、现场观察法、工作危害分析法、安全检查表法、隔离法
34、考虑到危机隔离的目标定位，即“防止事态升级，为事件处置争取时间和空间”，因此，下列哪项作为基本的行动要求？
A、反映迅速、谨慎周密、强制实施、以人为本
35、不属于应急管理机制的是哪一项？
A、信息报送和发布机制、决策指挥机制、资源保障机制、评估机制
36、生产经营单位应对重大危险源执行什么方式的监控？
A、信息网络系统、管理系统、网络系统、预警系统
37、在应急处置中，应急处置的能力和处置的限度是由什么直接决定的？
A、应急资源、应急指挥、预测预警、信息沟通
38、危机预控和危机预警都是公共危机管理的两个阶段。它们都是发现危机征兆后所采取的一系列危机管理措施。从时间顺序来看，以下说法正确的是什么？
A、危机预警在后，危机预控在前、危机预警和危机预控同时发生
、危机预警、危机预控没有相关性、危机预警在前，危机预控在后
39、灾害救助工作遵循什么基本原则？
A、条块结合，以条为主、条块结合，以块为主、政府负责制、中央负责制
40、中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会于什么时间通过《中华人民共和国突发事件应对法》？
A、2007年8月30日、2007年7月10日、2007年9月20日、2007年10月1日
41、2003年“非典型肺炎”突然袭来时，最为凸显突发事件的什么特性？
A、高危害性、不确定性、综合性、多样性
二、多项选择题
1、应急管理工作的宣传、教育和培训的目的是为了提升哪些能力？
A、灾害的避险能力、知识的知晓能力、自觉的行动能力
、自救和互救的能力、风险地图的绘制
2、应急处置需要坚持以下哪些基本原则？
A、预防为主、以人为本、服务大局、快速反应、统一指挥
3、应急处置的基本框架包括以下哪些方面？
A、价值、机制、方法、体制、法制
4、常见的风险排除行动包括以下哪些方面？
A、“突击检查” 、“定期排查” 、“日常监控”（应急值守、电子监控）
、“运动式排查” 、“风险预警机制”
5、现代突发事件的特点包括以下哪些内容？
A、不确定性、高危害性、综合性、扩散性、多样性
6、应急管理可分为哪些阶段？
A、预防与准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建、风险排查阶段
7、应急资源可以划分为以下哪些类型？
A、组织内资源、结构性资源、组织外资源、非结构性资源、物质性资源
8、应急资源管理的对象包括以下哪些内容？
A、基本应急物资、应急人力资源、应急交通和通讯资源
、相配套的法制、体制与机制建设、协调机制
9、预案机制的构成内容包括哪些？
A、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理、指挥机制
10、对于“风险排除”以下说法正确的是哪些？
A、一种预防行动、一种基于“风险是可管理/可排除的”的预设
、风险评估、它是一种更为系统和积极的应急管理思维、风险源调查
11、以下突发事件中，哪些属于自然灾害？
A、旱涝灾害、气象灾害、地质灾害、群体性事件、经济安全事件
12、在《中华人民共和国突发事件应对法》中，强调政府在灾后恢复中的角色定位，政府应当扮演以下哪些角色？
A、统一领导者、风险排查者、损失评估者、计划制定者、原因反思者
13、全国突发事件应急预案体系包括哪些？
A、突发公共事件总体应急预案、突发公共事件专项应急预案
、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应急预案
、企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案
14、突发社会安全事件的特点包含哪些？
A、突发社会安全事件发生的预谋性、突发社会安全事件具有很强的社会性
、部分突发社会安全事件具有高度的政治敏感性、季节性周期性、不可替代性
15、预警的过程包括以下哪些内容？
A、监测、预测、预警、响应、指挥
16、健全自然灾害应急处置工作，应包括哪些内容？
A、民政系统的灾情报送工作制度、灾情检测机制、应急联络机制
、建立了一个自然灾害应急响应的启动机制协调有关部门、建立完善决策指挥系统
17、2005年成立的国家减灾委员会，包括哪些成员单位？
A、国务院办公厅、外交部、民政部、教育部、公安部
18、应急资金管理可以划分为以下哪些类型？
A、企业资金、个人资金、财政资金管理、社会资金管理、金融资金
19、应急响应系统的刚性指标包括以下哪些内容？
A、工作组24小时到达灾区、救灾物资24小时内要救助灾民到位
、中央应急救助资金72小时下到灾区、规范应急救助标准、社会组织参与
20、信息报送须遵循哪些原则？
A、及时报送、准确报送、持续报送、延续报送、分级报送
21、突发事件中的信息难题主要包括以下哪些内容？
A、不确定性、信息壁垒、信息分散、信息变化、信息爆炸
22、灾害生命周期理论包括哪些？
A、减灾、准备、反应、恢复、缓和
23、在处置福冈地震灾害的全过程中，日本政府采取的应对措施包括哪些？
A、应急指挥、应急控制、应急协调、应急信息、应急保障
24、以下哪些属于应急人力资源的内容？
A、生命救助、应急管理队伍、应急管理的专家队伍、应急处置的专业队伍、应急人力队伍
25、突发社会安全事件应对过程中，公安机关应遵循的原则包含哪些？
A、预防为主、防治结合的原则、迅速及时的原则
、优先处理紧急情况的原则、信息公开的原则、统一指挥、相互协作的原则
26、应急处置当中，原则与方法的关系体现在以下哪些方面？
A、原则指导方法选择、原则限制方法选择
、方法指导原则选择、方法限制原则、方法选择体现原则
27、我国自然灾害的特征包括哪些？
A、发生频率高、灾害类型多、受灾损失严重、季节性强、紧急性
28、以下属于我国安全生产监督管理的基本原则有哪些？
A、坚持预防为主的原则、坚持行业自律原则、坚持监督与服务相结合的原则
、坚持教育与惩罚相结合的原则、坚持属地原则
29、预警的功能包括以下哪些方面？
A、预测功能、警示功能、消解功能、传播功能、教育功能
30、群体性事件的现场处置的困境在于以下哪些方面？
A、依法处置的要求与法律依据不足的矛盾、不能激化矛盾同快速处置之间的矛盾
、现场处置主体的权力与责任之间的矛盾、现场控制力与失控力之间的矛盾
、个人与群体之间的矛盾
31、调查评估过程一般包括以下哪些阶段？
A、准备阶段、预警阶段、组织实施、风险排查阶段、总结阶段
32、减灾防灾的指导工作机制包括以下哪些内容？
A、减灾组织的健全与完善、救灾物资储备库建设、救灾演练活动的组织
、减灾知识的普及、灾害前风险排查
33、应急处置的巨系统包括以下哪些方面？
A、指挥机制问题、人员配备问题、资源配备问题、合作沟通问题、方式方法问题
34、应急保障资源的整合主要包括以下哪些方面？
A、应急保障资源的普查、分析和归类、应急保障资源需求调研
、应急保障资源布局及选址、应急物资保障、应急保障资源情况的汇总
35、群体性事件的应急处置中，方法的选择必须重视以下哪些原则？
A、“预防第一，处置第二”的原则、“慎用警力，慎用强制措施，慎用武器警械”（三慎）
、“宜疏不宜堵，宜散不宜聚，宜解不宜结”（三宜）、“早发现，早部署，早干预”（三早）
、“早治疗，早发现”
36、以下突发事件中，哪些属于事故灾难？
A、交通运输事故、森林草原火灾、公共设施和设备事故
、工矿商贸企业的安全事故、涉外的危机事件
37、完善的事故应急预案包括哪些关键要素？
A、事故调查与处理、应急策划、现场恢复、预案管理、评审改进
38、中国应急预案体系包括以下哪些？
A、国家总体应急预案、国家专项应急预案、国务院部门应急预案
、省级地方政府应急预案、企事业单位应急预案
39、由于大量人员围观起哄，导致现场秩序混乱、人员大量聚集并出现违法犯罪行为，甚至一度失控，造成严重后果,及时隔离现场参与者，阻断其连锁反应需要采取哪些措施？
A、现场层面:群体性事件一旦发生，公安人员根据预案的规定到场做好警戒工作，维护现场秩序，争取参与者平和、理性地表达诉求和开展对话
、评估层面：制定评估指标
、事源层面:对于引发群体性事件的问题和源头，要快速妥当处置
、管理层面：靠前指挥，响应突发公共事件地方应急预案
、社会层面:及时发布权威信息，澄清有关事实和真相，争取社会的支持和理解。
40、应急资源保障的内容框架包括以下哪些内容？
A、信息动员保障、应急资金保障、应急人力资源保障
、应急物资保障、应急基础设施保障
41、以下哪些内容属于组织内资源？
A、信息枢纽、法理权威、公共财力、正式组织、物质资源
42、突发事件信息基本特征包括以下哪些方面？
A、稳定性、动态时效性、模糊不定性、易受扭曲性、历史传承性
43、以下哪些属于组织外资源？
A、自然资源、社会资源（政治、经济、文化、宗教等）
、物质资源、非物质性资源、公共财政
44)、应急资源的特征包含以下哪些方面？
A、稀缺性、独特性、分散性、不确定性、琐碎性
三、判断题
1.突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（）
2.机制是灵魂，是应急处置的基本原则、指导思想。没有正确的原则和思想指导，应急处置巨系统就难以真正有效运转，影响最终实现应急管理目标的实现。（）
3.“应急资源”是指有助于突发事件处置，实现应急管理目标（譬如人群疏散、交通疏导等）的各种组织、权力、信息、人力（包括专家、专业队伍等）、财政资金以及物资方面的物质性要素。（）
4.在风险管理理论中，一个共识性的结论为“风险是散落在客观实际和主观建构上的一个连续统”。（）
5.突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或传染4病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。（）
6.我国“群体性突发事件”界定为由同类个体组成的整体，因为共同的要求和需要，由于某种需求或一定的“导火索”的刺激，引发出对社会造成的不平常影响的事情。（）
7.应急管理机制是一个由横向机构和纵向机构、政府组织与社会组织相结合的复杂系统，包括应急管理的领导指挥机构、专项应急指挥机构、日常办事机构及专家智囊机构等不同的组织层次。（）
8.“应急体制”就是指“一国或地区针对如何应对突发事件及其引起的紧急情况而制定或认可的各种法律规范和原则的总称。” （）
9.从应急处置的角度讨论风险，风险可以区分为“不可管理的风险”（譬如群体性事件）和“可管理的风险”（譬如海啸、地震等）。（）
10.分级标准直接涉及到对事故的应急处置和事故的调查处理，与我国事故灾难应急处置的管理体制相吻合。（）
11.推动事件不断演进和发展的动力是现场控制力和失控力两种力量的博弈。控制现场的失控力、整合优化控制力是现场处置的关键点和主要思路。（）
12.应急管理体制，指在突发事件应急管理过程中，应急管理体制运行的一些程序化、规范化和制度化的方法和策略。（）
13.应急管理体制，指在突发事件应急管理过程中，应急管理体制运行的一些程序化、规范化和制度化的方法和策略。（）
14.体制、机制、法制三者应该是一个彼此协调、和谐互动的关系。（）
15.隔离危机的目的就是“防止事态升级，为事件处置争取时间和空间”。（）
15.自然灾情应急预案三级响应是由民政部救灾救济司负责。（）
16.特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过3小时，同时通报有关地区和部门。（）
17.根据《突发事件应对法》、《突发公共事件总体预案》规定，我国应急管理机制是“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的运行体制。（）
18.应急资源管理是指政府应急管理体系中有效开展的应急活动，保障体系正常运行所需要的人力、物力、财力、设施、信息、技术等各类资源的总和。（）
19.“危机隔离”属于一种手段，而不是目的。因此，隔离应当尽可能地在最短时间和最小空间中进行。（）
20.县级民政部门在该县发生灾害之后，造成死亡或者是失踪有20个人以上，向省级民政部门、地市民政部门报告，并且两小时内上报民政部。（）
21.在社会高风险期遇到特大事故灾难时除了应对事件本身，还要估计到它所产生的次生灾害和负面影响。（）
22.地方各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内突发事件应急处理工作。（）
23.所谓群体性事件处置，是指事件发生后政府采取或者不采取某些措施予以应对的行为选择，以及由此带来的一系列结果。（）
24.按照国际经验，第一时间抵达灾害现场的救援力量拥有指挥权，因为它对灾情的了解相对最为全面，其他后来和外援力量均需接受它的领导。（）
25.应急法制指应急管理相关的法律、法规和规章。即在突发事件引起的公共紧急情况下处理国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间各种社会关系的法律规范和原则的总和。（）
26.《国家突发公共事件总体预案》明确规定，应急处置的工作原则包括“以人为本，减少危害”。（）
27.突发公共事件信息报送过程可以分为初次报送、阶段报送两个阶段。（）
28.应急预案又称应急计划，是针对可能的突发事件或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。（）
29.“应急资源保障”，是指在常规状态下围绕应对特定突发事件所必须的各种资源，从体制、机制以及行为层面而展开的计划、组织、指挥、协调与控制活动。（）
30.“风险”的概念的理解可以用公式表达：R（风险）= P（损失） R（次数）。（）
31.汶川地震是我国政府第一次邀请国际救援力量参与应急救灾，同时也呼吁各国支援的救灾行动。（）
32.各市（地）级政府要指定机构负责本行政区域内突发公共卫生事件应急的日常管理工作，县级卫生行政部门没有此权力。（）
33.无论是什么类型的群体性事件，妥善处置、快速平息事态都是一个基本要求和目标。（）
四、简述题
1.简述协调联动的内涵、原则和内容。
2.简述风险管理的内涵及流程。
3.简述风险评估的定量、定性方法及区别
4.简述先期处置的内涵和基本原则。
5.简述突发事件的内涵及其特点。
6.简述风险评估的内涵和基本流程。
7.简述社会参与的内涵。
8.简述监测机制的主要内容。
9.简述应急资源保障的内涵。
10.简述应急管理系统的“一案三制”及其相互之间的关系。
五、论述题
1.联系实际，论述信息报送的基本原则和信息直报机制。
2.联系实际，论述应急处置与救援的基本原则。
3.联系实际，论述应急处置的典型方法。
4.联系实际，论述应急管理的基本理论。
5.联系实际，论述自媒体时代下政府应急沟通面临挑战及存在问题。