是管理者与被管理者之间所形成的各种社会关系

是平等主体的的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系

是平等主体之间的社会关系

是行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种社会关系

答案是：是行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种社会关系, 是管理者与被管理者之间所形成的各种社会关系