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一、单选题（每题1分，共10分） |
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1、（ A ）是指从发现问题到政策方案出台的一系列功能活动环节所组成的政策形成过程，包含议程设立、方案规划和方案合法化三个基本环节或阶段。
A.政策制定 B.政策执行
C.政策分析 D.政策评估
2、政策执行者通过建立组织结构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策意图转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。这指的是（ A ）。
A.政策执行 B.政策制定
C.政策议程 D.政策评估
3、事先制定完整的评估方案，严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评估者进行的评估是（ A ）。
A.正式评估 B.政策评估
C.政策评价 D.非正式评估
4、很少有政府和组织以热情和认真的态度从事政策评估，其主要原因在于（ C ）。
A.政策评估制度化 B.缺少独立的评估组织
C.对政策评估的认识存在障碍 D.政策目标不明确
5、（ A ）是政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策意图转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。
A.政策执行 B.政策制定
C.政策评估 D.政策监控
6、政策合法化的主体是（ C ）。
A.全国人大常委会 B.国务院
C.依法有权使政策方案获得合法地位的国家机关
D.享有执法权的行政机关
7、（ B ）是指将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域的过程。
A.政策制定 B.政策议程
C. 政策分析 D.政策出台
8、（ C ）是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
A.政策监控 B.政策变迁 C.政策评估 D.政策分析
9、为了实现政策合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程，指的是（ D ）。
A.政策评价 B.政策执行 C.政策预测 D.政策监控
10、公众对政策的监控主要是通过（ C ）的形式实现的。
A.新闻媒体 B.政策评价 C.社会舆论 D.政策监督
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评阅人 |
二、多项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不能得分。每小题2分，共20分） |
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1、从政策评估在政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为（ ACD ）。
A.事前评估 B.事中评估
C.事后评估 D.执行评估
2、政策执行研究的途径主要有（ ABCD ）。
A.“自上而下”途径 B.“自下而上”途径
C.“政策行动连续统”途径 D.工具选择途径
3、一项政策的有效执行，依赖于以下因素（ ABD ）。
A.政策的正确性 B.政策的具体明确性
C.政策的灵活性 D.政策资源的充足性
4、（ ABCD ）是政策制定的中国特色。
A.实事求是的思想路线 B.民主集中制的组织原则
C.调查研究的优良作风
D.群众路线与协商对话的基本方法
5、麦克唐纳尔和埃尔莫尔根据工具所要获得的目标将政策工具分为（ ABCD ）。
A.命令性工具 B.激励性工具
C.能力建设工具 D.系统变化工具
6、政策制定由（ ACD ）三个基本环节构成。
A.议程设立 B.政策监控
C.方案规划 D.方案合法化
7、基本政策工具中属于混合工具的有（ ABCD ）。
A.信息传播和规劝 B.产权拍卖
C.税收和使用者付费 D.补贴
8、政策评估过程有以下（ ABC ）阶段。
A.实施阶段 B.结束阶段
C.准备阶段 D.预测阶段
9、立法机关对政策的监控的活动内容以及主要方式有（ ABCD ）。
A.通过视察、检查和组成针对特定问题的调查委员会对政府的政策及其执行情况进行监督
B.通过人事任免来影响和监控公共政策
C.依靠法律监控公共政策
D.听取和审议预算、决策、理想等，对公共政策的内容、规模、方向等加以监控
10、政策监控的功能活动有哪些（ ABD ）。
A.政策控制 B.政策调整
C.政策分析 D.政策监督
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评阅人 |
三、名词解释（每小题5分，共10分） |
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1、政策制定
针对公共政策问题提出并选择解决方案的过程。一般包括目标确立、方案设计、方案评估、可行性论证、方案选择五个环节。具有目的性、内容特定性、前瞻性等特征。
2、政策评估
是指特定的评估主体根据一定的标准和程序，通过考察政策过程的各个阶段、各个环节，对政策的效果、效能及价值所进行的检测、评价和判断。
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评阅人 |
四、简答题（每小题10分，共30分） |
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1、政策监控有哪些功能活动环节？
答：公共政策监控机制是由政策监控主体、政策监控对象、政策监控主体发生作用的内容和方式等要素构成的一个系统。
（一）内部政策监控机制的构成
1.内部政策监控机制主体是各级行政机关。
2.内部政策监控机制的运行路线包括：
（1）自下而上的监控
（2）自上而下的监控
（二）外部政策监控机制的构成
1.立法机关对公共政策的监控
2.司法机关对公共政策的监控
3. 政党组织对公共政策的监控
4.利益集团对公共政策的监控
5.大众传播媒介对公共政策的监控
6.公民对公共政策的监控
2、简述政策执行过程的活动环节及其特点？
答：1．政策宣传。政策宣传是政策执行过程的起始环节和一项重要的功能活动。政策执行活动是由许多人员一起协作完成的。要使政策得到有效执行，必须首先统一人们的思想认识。政策宣传就是统一人们思想认识的一个有效手段。
2．政策分解。政策分解就是通常所说的制定计划，它是政策实施初期的另一项功能活动。要使政策执行顺利进行，就必须在这些基本原则指导之下，对总体目标进行分解，编制出政策执行活动的“线路图”，明确工作任务指向，使执行活动有条不紊地进行。
3．物质准备。物质准备是保证政策执行顺利进行的经济基础，是必不可少的环节。物质准备主要是指必需的财力（经费）和必要的物力（设备）两方面的准备。
4.组织准备。组织准备工作是政策具体贯彻落实的保障机制组织准备不只是解决组织形式问题，而且包括建立精干高效的组织执行机构、配备胜任称职的领导者和一般的政策执行人员，制定必要的规章制度，使人力、物力、财力得到最合理的利用。
5．政策实验。政策实验是政策实施过程中的重要步骤。政策实验既可以验证政策，如发现偏差，及时反馈信息，修改和完善政策，又可以从中取得带有普遍指导意义的东西，如实施的方法、步骤、注意事项等，为政策的全面实施取得经验。 政策实验的步骤大致包括选择实验对象、设计实验方案和总结实验结果三个阶段。
6．全面实施。政策的全面实施是政策实施过程中操作性、程序性最强、涉及面最具体、最广泛的一个环节。全面实施政策要求严格遵循政策执行的基本原则，充分发挥政策执行的功能要素，以保证政策目标的圆满实现。
7．协调与监控。政策的协调与监控是贯穿于政策实施全过程。协调做好了，才能使执行人员及其他有关人员做到思想观念上的认识统一和行动上的一致。 监控是政策实施过程的保障环节。必须对整个实施过程加强监控，以保证政策的全面贯彻和落实。
3、如何看待政策合法化的地位、作用与程序？
答：1.所谓政策合法化，是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序实施的一系列审查、通过、批准、签署与颁布政策的行为过程。A.所有的政策，包括中央政策和地方政策、法律和其他形式的政策，都有其合法化过程；B.政策合法化是有目的的活动；C.政策合法化是法定主体依照法定权限实施的活动；D.政策合法化是主体依照法定程序实施的一系列行为过程。
2.政策合法化在政策过程中占有举足轻重的地位，它在实践上具有重要意义。（1）政策合法化既是政策制定过程的重要阶段，又是政策执行的前提；（2）政策合法化是决策民主化、科学化和法制化的具体体现；（3）政策合法化是依法治国的需要。政策合法化的主体及其权限A.政策合法化的主体是依法有权使政策方案获得合法地位的国家机关。B.主体在政策合法化过程中应注意的权限问题如下：C.主体要有合法依据；D.注意政策所及事项、地域、措施和手段等的职权限制；E.注意滞后法律的效力问题。
3.政策合法化的过程或程序A.政策合法化的程序指的是政策方案获得合法地位的步骤、次序和方式。B.政策合法化的程序，应该说是从政策规划的终点——方案选优或者说是政策方案的最终决定后开始的。C.政策合法化过程是与政策决策的领导体制紧密相连的。领导体制的不同往往导致政策合法化过程的不同。D.立法机关或权力机关的政策合法化程序基本上包括提出议案、审议议案、表决和通过议案、公布政策等环节。
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评阅人 |
五、（每小题15分，共30分） |
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1、如何评判政策的成功与失败？
答：政策评估界定为：依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。它是政策分析的重要方面，是一种具有特定标准、方法和程序的专门研究活动。
政策成功与否的评判从理性分析的角度看，政策评估是指对于一个正在实施（或实施了）的政策或项目的效果或目标的实现程度做出客观的、系统的和经验性的研究。然而，由于政策目标往往是不明确或模糊的，所以，难以确定这些目标是否被实现以及实现的程度如何。政策评估也是一种政治过程，受政治和意识形态因素的影响或制约，因此，评估及其结果往往会被歪曲、滥用。一项政策没有达到预期目标或对它意在解决的问题没有发生作用，其原因是多种多样的。概括起来，不外乎如下几种情形：A.政策投入不够；B.政策对象不配合；C.政策在目标、内容、管理上彼此冲突；D.解决某些问题的代价大于收益；E.有些问题纷繁复杂，解决难度大；F.外在因素的干扰；G.政策过于超前。
2、具有中国特色的政策执行的基本经验有哪些？
答：1.注重政策宣传
2.重视政策试验
3.狠抓政策落实及督查
4.抓中心工作，以点带面
5.强制执行与说服教育相统一
