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评阅人 |
一、单选题（每题1分，共10分） |
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1、系统分析最早是由（ D ）在第二次世界大战结束前后提出并加以使用的。
A.德国大众公司 B.美国通用汽车
C.日本瑞穗控股 D.美国兰德公司
2、（ C ）是指用来产生关于问题性质及其潜在解决办法的政策分析方法。
A..问题分析 B.边界分析
C.问题界定 D.思考问题
3、公共选择理论实际上提出的是一种（ B ）。
A . 政府万能理论 B . 政府失败理论
C . 市场万能理论 D . 市场失败理论
4、（ D ）是政策决策者通过对政策进行慎重的评估后，采取必要的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为。
A.政策调整 B.政策评价
C.政策控制 D.政策终结
5、所谓（ B ）就是指周期性的政策变化是经济发展处于经济扩张期与经济紧缩期的交替变换中，使经济发展随着周期性的政策变化呈现出不同的发展周期。
A.政治周期 B.政治–经济周期
C.公共政策周期 D.经济周期
6、霍尔等人认为，政策变迁模式分别以两种不同的学习类型作为基础，非常规变化模式以（ B ）作为基础。
A.社会学习 B.吸取经验教训
C.实践学习 D.经验总结
7、（ D ）是由若干个处于相互联系并与环境发生相互作用的要素或部分所构成的整体。
A.价值分析 B.政策系统
C.政策分析 D.系统分析
8、系统分析中的层次分析法产生于20世纪70年代，是（ A ）提出来的。
A.萨蒂 B.德洛尔 C.费希尔 D.狄丽尔
9、（ C ）的优点是保证专家在不受外界影响、没有心理压力的条件下，充分发挥个人的判断和创造力。
A.德尔菲法 B.鱼缸法
C.个人判断法 D.头脑风暴法
10、国防政策会使用（ A ）类构造对付核武器攻击的防卫问题。
A.幻想类比 B.符号类比
C.直接类比 D.个人类比
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得 分 |
评阅人 |
二、多项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不能得分。每小题2分，共20分） |
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1、一般而言，政策分析的基本任务以及程序是（ ABCD ）。
A.帮助决策者确定政策目标 B.找出达成目标的各种可能的办法
C.分析每个备选方案的各种可能结果 D.依照一定的标准排列各种备选方案的顺序
2、政策变迁的主要类型有（ ACD ）。
A.局部变化和整体变迁 B.内容变迁和形式变迁
C.内生变迁和外生变迁 D.强制性变迁和诱致型变迁
3、以下（ ABD ）情况都可以看做是政策终结。
A.政策使命的结束 B.失误政策的废止
C.政策遇到强烈的反抗 D.稳定的长效政策转化为法律
4、莱斯特与斯图尔特将西方公共政策变迁理论的发展分为以下（ BACD ）阶段。
A.模型构建阶段 B.概念发展阶段
C.经验检测阶段 D.整合修正阶段
5、系统论告诉我们，构成系统的各个子系统，单元和要素之间以它们与环境之间是相互联系和相互作用的，这是系统的相关性。它表明（ ABCD ）。
A.相关性体现为系统与要素之间的不可分割的联系
B.相关性体现在要素与系统整体的关系中
C.相关性表现在系统与环境的关系方面
D.相关性表现在系统发展的协同性上
6、价值评价标准的类型有（ BCD ）。
A.权利论标准 B.义务论标准
C.目的论标准 D.本质论标准
7、政策分析职业伦理的基本内容主要有（ ACD ）。
A.道德品质要求 B.心理素质要求
C.行为规范要求 D.价值判断要求
8、运筹博弈有两种基本类型，分别是（ AC ）。
A.人–机博弈 B.人–人对弈
C.人工博弈 D.机-机博弈
9、西蒙在《管理决策新科学》一书中对决策分析活动过程进行了分析，认为任何问题的解决，都可以分成以下几个阶段（ ADC ）。
A.情报活动 B.分析活动
C.抉择活动 D.设计活动
10、目标的认定在政策分析中非常重要，然而却十分困难。这些困难主要来自（ ABC ）。
A.目标所隐含的价值因素
B.决策者政治上考虑
C.目标的多重性及冲突
D.价值观的上的冲突
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得 分 |
评阅人 |
三、名词解释（每小题5分，共10分） |
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1、政治–经济周期
所谓政治—经济周期，是指周期性的政策变化使经济发展处于经济扩张期与经济紧缩期的交替变换中，使经济发展随着周期性的政策变化呈现出不同的发展周期。
2、政策变迁
政策变迁是指政策因外部环境或自身构成要素的变化而不断演化的过程，表现为政策学习、政策创新、政策扩散、政策移植、政策转移、政策维持等形式。
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得 分 |
评阅人 |
四、简答题（每小题10分，共30分） |
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1、简述政策学习与政策变迁的关系？
政策变迁是指政策因外部环境或自身构成要素的变化而不断演化的过程，表现为政策学习、政策创新、政策扩散、政策移植、政策转移、政策维持等形式。
政策学习是指政策活动者尤其是政府通过学习的方式，了解社会的知识和信息变化，引入新思想、新观念，吸取政策实践的经验教训，重新界定政策问题，调整政策目标或技术，促使政策发生改变或变迁，实现政策创新，提高政策质量，以有效达成政府施政目标的活动。
政策变迁是如下三种过程的函数：关于政策子系统内相互竞争的由不同行动者组成的倡导联盟的互动关系、关于社会经济条件等其他子系统所发生的改变直接或间接对政策产生作用力、牵涉稳定的系统参数及其对子系统内行动者提供的约束或资源。
2、试述政策周期与经济发展周期的关系？
政策周期是指政策经过制定、执行、评估、监控、终结等阶段后形成了一个周期；同时它还表明，新的政策往往不是凭空产生的，它常常是原有政策的延续，是为适应新情况对原政策加以调整，从而形成政策的一个新周期，实现新老政策的交替循环。
政策周期与经济发展周期是息息相关的，政策周期的循环发展或直接或间接地影响了我国经济发展周期的变化快慢与走势强弱。举个例子而言，看一下从我国的碳循环与政策周期的视角看我国经济发展与环境保护。
我国已认识到气候变化对其经济发展、生态稳定、社会生活等带来的实际危害以及潜在威胁。同时，作为具有重大国际影响的气候问题,我国的气候变化状况及政策应对也关系到我国在国际社会中的形象。对此，我国政府推出了一系列旨在控制温室气体排放、防止气候变暖的政策措施。但是一段时间内，这些政策并未得到很好地落实，气候治理的效果并不理想。从碳循环与政策周期关系的角度对此问题进行研究发现，碳循环与政策周期的差异已经成为我国相关环保政策没有得到落实的深层原因。因此，无论在将来的政策制定还是推行过程中，都应当将碳循环与政策周期的不一致这个隐形障碍作为其内生变量，予以足够重视，从而为我国气候治理进一步扫清道路,以取得显著效果。由此即可看出政策周期与经济发展周期之间的联系。
3、简评政策变迁两种模式划分及其理论依据？
政策变迁的两种基本模式是：（1）常规变化模式，即政策在保持基本方向或目标的前提下发展演化，或新旧政策之间保持较大程度上的连续性；（2）非常规变化模式——范式转换或间断—平衡模式，即政策连续过程出现中断或飞跃，新的政策取代旧的政策。霍尔等人认为，常规变化模式以“吸取经验教训”的学习类型作为基础，非常规变化或范式转换模式以“社会学习”（对社会、政治、经济和文化发展特别是价值观、意识形态变化的感知）作为基础。
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得 分 |
评阅人 |
五、（每小题15分，共30分） |
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1、如何看待政策合法化的地位作用和程序？
所谓政策合法化，是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序实施的一系列审查、通过、批准、签署与颁布政策的行为过程。
A.所有的政策，包括中央政策和地方政策、法律和其他形式的政策，都有其合法化过程；B.政策合法化是有目的的活动；C.政策合法化是法定主体依照法定权限实施的活动；D.政策合法化是主体依照法定程序实施的一系列行为过程。
政策合法化在政策过程中占有举足轻重的地位，它在实践上具有重要意义。（1）政策合法化既是政策制定过程的重要阶段，又是政策执行的前提；（2）政策合法化是决策民主化、科学化和法制化的具体体现；（3）政策合法化是依法治国的需要。
政策合法化的主体及其权限A.政策合法化的主体是依法有权使政策方案获得合法地位的国家机关。B.主体在政策合法化过程中应注意的权限问题如下：C.主体要有合法依据；D.注意政策所及事项、地域、措施和手段等的职权限制；E.注意滞后法律的效力问题。
政策合法化的过程或程序A.政策合法化的程序指的是政策方案获得合法地位的步骤、次序和方式。B.政策合法化的程序，应该说是从政策规划的终点——方案选优或者说是政策方案的最终决定后开始的。C.政策合法化过程是与政策决策的领导体制紧密相连的。领导体制的不同往往导致政策合法化过程的不同。D.立法机关或权力机关的政策合法化程序基本上包括提出议案、审议议案、表决和通过议案、公布政策等环节。
政策法律化A.政策法律化，顾名思义，就是政策向法律的转化。具体说，就是指享有立法权的国家机关B.依照立法权限和程序，将成熟、稳定而有立法必要的政策转化为法律。C.政策法律化的主体就是依法有权把政策转化为法律的国家机关，即享有立法权的国家机关。D.政策法律化的条件：一是有立法必要的政策；二是成熟、稳定的政策。E.政策法律化是政策合法化的一种重要而又特殊的形式。
2、具有中国特色的政策执行的基本经验有哪些？
1.注重政策宣传
2.重视政策试验
3.狠抓政策落实及督查
4.抓中心工作，以点带面
5.强制执行与说服教育相统一
