微信小程序《政府经济学》形考一
一、名词解释（每题4分，共12分）
1、市场失灵
2、公共产品
3、外部经济
二、简答题（共60分）
1、《政府经济学》的现实意义有哪些？（9分）
2、汉密尔顿的强国之策有哪些？（9分）
3、市场失灵的原因有哪些？请举例说明。（10分）
4、政府经济职能有哪些？请分别简单阐述。（10分）
5、公共经济中的政府职能包括哪些？请分别简单阐述。（6分）
6、公共产品的提供方式有哪些？请简答描述。（8分）
7、外部性的解决方案有哪些？请简答描述。（8分）
三、论述题（每题14分，共28分）
1、公共产品的标志有哪些？按这些标志对产品进行划分，可以将产品分为哪些类型？请分别举例阐述各类型的产品标志的表现。
2、请举例阐述你对公共经济泛化问题的理解。
作业统一要求：
1、请提交Word文档电子版，标题黑体，三号字，正文宋体，小四号字，1.5倍行距。
2、独立完成，可以查阅相关资料，但切忌大段抄袭（主观部分，比如举例说明，论述中的分析等），如发现雷同，视作放弃平时成绩一次（本次作业占平时成绩20%）。
3、请将作业封面相应空白处填好，作业下方的完成时间填写你提交作业的时间，评阅老师填班级的课程导师姓名。
作答结果：
一。答：1.所谓市场失灵是指市场价格机制的失灵，市场价格机制是市场经济最本质的制度特征，一旦价格机制失灵，整个市场交易就不能有序地进行。
2.所谓公共产品是指那些满足公共需求的产品。为了能够严格区分公共产品和私人产品，经济学家采用了两个标志：排他性和竞争性。
3.所谓外部性，是指私人收益与社会收益，私人成本与社会成本不一致的情形。
二。答：1.政府经济学不仅是规范和约束政府经济职能的理论依据，也是推动当前中国经济体制改革和行政体制改革的学科支撑，《政府经济学》应当是一门以推动体制改革为政策目标的社会科学。
2.汉密尔顿的强国之策主要有三条：第一条：工业兴国。1791.12.5，汉密尔顿向国会递交了一份《关于制造业的报告》，在这份报告之后，美国随开展了工业革命，并且，这样的工业革命是在政府贸易保护政策之下进行的。
第二条：建立现代金融体系。在1790年之前，美国只有商业银行，没有中央银行，
没有国家银行。1790年汉密尔顿连续向国会递交了三份提案：《关于国债》《关于公共信用《关于国家银行》，在这之后，美国逐渐建立了现代金融体系：1792年美国开始发行统一国债；1791年建立了第一国民银行。就这样，通过建立国家信用，吸引了大量的欧洲资金源不断地进入美国，促进了美国经济的发展和繁荣。
3.答：原因1.垄断：第一个原因：垄断，而垄断的特征就是价格操控。在完全竞争的市场里，是没有人能够操纵市场价格的，每个人都是按照他所知道的市场价格做出自己的决策，并通过创新来降低自己的成本参与市场竞争。市场竞争的最终结果是，对相同的产品，除了正常利润之外，没有人能够获取超额的垄断利润。
原因2.有限理性：通俗地讲就是缺乏经济头脑。经济学意义上的有限理性有两层含义：一是自利，每个人都会为自己的利益着想，所谓“人不为己天诛地灭”；第二，每个人都必须拥有算账的能力，足够精明。很显然，如果人们都不具备这两种理性，那市场经济就无法运转。比如说股票投资，有些人以为价格会暴涨，结果却是暴跌，最终导致长期被套牢；有些人刚刚卖掉一些股票，本以为股价暴跌，最终却是连涨带翻，最终是后悔不已。这就是有限理性。经济学家的有限理性
原因3.不完全信息：是指人们不能获得充分有效的市场信息。在信息不完全的情况下，人们或者无法获得真实的市场价格信息。过去我们常常讲酒好不怕巷子深。但是在市场经济条件下，再好的酒，如果巷子太深，人们就不知道它的品质，所以，好酒却卖不出好价。相反，如果在能够在CCTV上做广告，那效果就大不相同。所以，相同品质的产品，因为市场信息传递的差异，销售结果是不同的。
原因4.交易费用：是指阻碍市场交易的各种困难和成本。比如说落后的交通条件导致交易双方相距遥远，从而造成市场分割。比如说在30多年前，交通非常落后，运输成本很高，同样的万宝路香烟，在福州8元钱一条，在南京却是40元一条，所以，随车带上五六条香烟，就足够把路费、学费、伙食费都支付了。卖一碗馄饨才2毛钱，贩一条香烟却是30元，聪敏的人会干嘛？不是去搞生产，而是去贩卖香烟。这就是市场失灵。
原因5.其它原因：市场失灵还有很多其它原因，如商品的供求特性也会导致市场价格信号机制失灵。
4。答：作为纠偏机制的政府职能在出现市场失灵的情况下，如何去解决市场失灵问题呢？我们自然不能指望市场自己去纠正自己的问题，而寄希望于政府去纠正市场失灵。那么，政府如何去纠正市场失灵呢？①最早的主要措施是反垄断，以维护市场秩序；②在凯恩斯《通论》之后，主要是进行有效需求管理，目标是实现总供求平衡；③此外还包括各类贸易政策、社会政策与政治政策，这些政策都会影响市场主体的投资与消费决策。
作为补充机制的政府职能虽然政府经济职能起源于市场失灵，但政府经济职能不仅限于纠正市场失灵，政府还有很多其它与经济活动相关的职能，比如说：促进经济发展而不只是维护经济稳定；建立和维护市场规则；提供公共产品；缩小收入差距等等，这些问题都不属于市场交易双方所关心的问题。
5。答：公共经济中的政府经济职能在公共经济中，政府经济职能包括以下两个方面：
产品职能：也就是提供公共产品或公共服务，比如说公共交通、环境保护、疾病预防、天气预报等等。由于公共产品或公共服务的受益者并非单个的个体，而是众多的社会群体，因此，公共产品或公共服务通常是由政府来提供。
制度职能：也就是提供有关市场经济活动的制度环境，包括市场交易规则、私有产权界定、宏观稳定环境等。制度有时候也被称为公共产品。
6。答：公共产品的提供有四种方式：①由政府提供：政府自己计划，自己生产，自己分配，中国在改革开放之前主要采用这种方式；②由市场提供：政府部门计划、公开招标、私人部门生产、政府部门分配，西方国家普遍采用这种方式；③由公私合营方式提供；④直接由私人部门提供。
7。答：外部性的解决方案
政府可以通过以下途径来解决外部性问题：
①经济手段：通过征税、补贴等手段使得私人成本和社会成本、私人受益与社会收益一致起来。例如，英国古典经济学家庇古就曾经主张对负的外部性效应征收税收，所以称为庇古税。同样地，对那些有思想的人，应该给予政府津贴，这样就能达到鼓励人们多学习、多思考的效果。
②行政管制：对外部性进行严格的管制，例如对环境污染，通常是首先确定一个合理的污染水平，对超过这个水平的污染施加严格的惩罚。
③产权界定：通过对外部性进行产权界定，如污染权、收益权等，然后通过市场化的方式让企业自行调整其经济行为，以达到控制外部性的目的。
三。答。1.所谓公共产品是指那些满足公共需求的产品。为了能够严格区分公共产品和私人产品，经济学家采用了两个标志：排他性和竞争性。
标志1.排他性：就是指消费者对产品的占有能否排除其他人的占有。比如说面包，如果被一个人吃了，别的人就无法重复消费，即使你吐出来了，别人也不会吃，这就是排他性；但是，对空气来说，一个人呼吸了却无法排除他人的呼吸，这就是非排他性。在我们这个地球上，无论贵贱，无论男女老少，我们都在呼吸相同的空气，我们都是同命运、共呼吸的人类。
标志2.竞争性：是指产品生产数量的多寡存在成本上的差异，从而导致消费群体数量的多寡存在成本上的差异。
2.
公共经济的泛化问题
公共产品和外部性问题为政府干预市场提供了理论依据。但在实践中，这两个问题也常常被任意扩大。比如说我们提到的伪公共产品问题，明明是少数人实际使用，但却看作为多数人使用的公共产品。
技术创新是公共产品吗？
技术创新常常被看做是对全社会有益的公共产品，但实际上，它更多地是为企业带来某种技术垄断优势，技术创新实际上应该是企业自己的内部事情，而不应该当做是对全社会有额外贡献的公共产品企业创新的成本付出是可以通过利润回收的。真正对全社会有益的是基础研究。因此，政府的财政资金应更多地用来奖励基础研究而不是技术创新。如果政府资金用来奖励技术创新，最终的后果可能适得其反，妨碍了公平竞争。
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