一、江苏开放大学政府经济学形考作业期末纸考题库单选题答案
1、政府经济学是以（）及其运转规律为研究对象的一门经济学分支学科，也是一门综合政治学、经济学、社会学、行政管理学等多个学科的边缘科学。
A、政府行政职能
B、政府经济职能
C、政府管理职能
D、政府监督职能
参考答案：B
2、下列属于市场失灵的现象是()
A、市场外部性
B、收入分配两极分化
C、公共产品额共计
D、产品短缺
参考答案：D
3、因为信息不对称导致的道德风险，交易当事人往往为规避未来可能出现的道德风险而进行逆向选择，二手车市场因此最后可能就变成“无用车市场”。这种市场又被信号理论之父乔治.阿克洛夫成为（）。
A、柠檬市场
B、土豆市场
C、水果市场
D、葡萄市场
参考答案：A
4、下列不属于市场失灵的直接后果的是（）。
A、社会分化
B、市场价格波动
C、生产效率下降
D、总供求失衡
参考答案：A
5、政府经济职能的根本任务是（）。
A、纠偏职能
B、补充职能
C、建立和维护良好的经济运行状态
D、公平竞争
参考答案：C
6、下列表述不正确的是（）。
A、私人物品同时具备排他性和竞争性
B、公共物品不具有排他性和竞争性
C、公共资源只有排他性没有竞争性
D、自然垄断产品只有排他性没有竞争性
参考答案：C
7、1936年，（）的出版，标志着西方经济学一门崭新的学科，即宏观经济学正式诞生。A、亚当.斯密的《国富论》
B、凯恩斯的《利息、就业与货币通论》
C、大卫.李嘉图的《政治经济学及赋税原理》
D、熊彼特的《经济发展理论》
参考答案：B
8、“两个剑桥之争”是以哪两位为代表的学派之争？()
A、萨缪尔森和马歇尔
B、马歇尔和凯恩斯
C、萨缪尔森和罗宾逊夫人
D、罗宾逊夫人和卡多尔
参考答案：C
9、下列不是“两个剑桥之争”的焦点问题是（）。
A、总体失衡还是特例
B、总体失衡是什么原因引起的
C、政府干预的重点是什么？
D、人是否是“理性经济人”
参考答案：D
10、凯恩斯在研究货币引起宏观经济失衡中认为人对为了信心不足时基于“三大心理定律”，不包括以下哪一个？()
A、有效需求不足
B、消费倾向递减
C、资本边际效率递减
D、流动性偏好
参考答案：A
11、财政政策是促进经济增长并扩大就业的主要政策工具。政府通过下列除了（）等措施
来扩大社会总需求并带动就业增长。
A、公共投资
B、政府采购
C、社会救济
D、降低税率
参考答案：C
12、财政政策是宏观收入调节的重要工具，下列财政政策不属于收入分配政策的是（）。
A、社会救济
B、扶贫
C、区域发展
D、政府采购
参考答案：D
13、下列不属于税收收入相异于其他财政收入的特点的是（）。
A、连续性
B、强制性
C、规范性
D、稳定性
参考答案：A
14、政府的债务性收入不包括（）。
A、国债
B、特定政府债券
C、国际援助资金
D、向外国政府和国际组织借款
参考答案：C
15、国际公认的负债率安全警戒线（《马斯特里赫条约》）是（）。
A、20%
B、30%
C、50%
D、60%
参考答案：D
16、下列不属于政府规费收入的是（）。
A、护照费
B、商品检测费
C、罚没收入
D、民事诉讼费
参考答案：C
17、按照价值形态可以将财政支出分为补偿性支出、积累性支出与（）。
A、购买性支出
B、生产性支出
C、转移性支出
D、消费性支出
参考答案：D
18、按照基金性质可以将财政支出分为（）、资本性支出和净贷款。
A、经常性支出
B、转移性支出
C、购买性支出
D、消费性支出
参考答案：A
19、按照支付方式，可以将财政支出分为（）和转移性支出。
A、生产性支出
B、消费性支出
C、购买性支出
D、补偿性支出
参考答案：C
20、财政预算最早出现在（）。
A、美国
B、英国
C、中国
D、德国
参考答案：B
21、我国财政预算的内容分为一般公共预算、（）、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
A、政府性基金预算
B、经常预算
C、资本预算
D、复式预算
参考答案：A
22、《中华人民共和国预算法》将政府预算分为五级，其中经批准可以暂不设财政预算的是()。
A、省级政府
B、市级政府
C、县级政府
D、乡级政府
参考答案：D
23、美国著名货币主义代表人物（）设计出“负所得税”方案，对穷人的补助不再是按照统一的标注进行补助，而是按照和免征额的一定比例进行补助，从而保持了激励功能。
A、凯恩斯
B、罗宾逊夫人
C、弗里德曼
D、西蒙斯
参考答案：C
24、货币政策是通过（）的调节来实行特定经济目标。
A、税率高低
B、货币供应量
C、银行利率
D、稳定物价
参考答案：B
25、货币政策的中间目标有如下几点，除了（）。
A、长期利率
B、货币供应量
C、充分就业
D、贷款量
参考答案：C
26、从（）年开始，我国正式有了货币政策，当时的工具主要有两种：中央银行贷款和
利率工具。
A、1949
B、1978
C、1982
D、1984
参考答案：D
27、1994年，国家成立了三家政策性银行：国家开发银行、中国农业发展银行和（）。
A、中国银行
B、中国进出口银行
C、中国建设银行
D、中国人民银行
参考答案：B
28、从制定目的来看，产业政策可以分为三大类型，包括结构性产业政策、组织性产业政策和（）。
A、幼稚产业保护政策
B、战略性产业发展政策
C、竞争性产业政策
D、支持性产业政策
参考答案：C
29、20世纪后期发展经济学建立起来，主要研究（）。
A、发达国家的经济发展问题
B、贫困落后国家或发展中国家如何实现经济独立、摆脱贫困的路径
C、贫困落后国家如何实现现代化
D、发展中国家的工业化
参考答案：B
30、早期的发展经济学家主要依据发达国家的经验，强调发展中国家与发达国家之间的（）。
A、结构性差异
B、组织性差异
C、竞争力差异
D、产业性差异
参考答案：A
31、早期的发展经济学家主要依据（），强调发展中国家与发达国家之间的结构性差异。
A、产业发展的规律
B、工业发展的经验
C、发展中国家的问题
D、发达国家的经验
参考答案：D
32、早期的发展经济学家主要依据发达国家的经验，强调发展中国家与发达国家之间的结构性差异，其中最重要的两项是基础设施和（）
A、产业化
B、工业化
C、服务业
D、创意产业
参考答案：B
33、早期发展经济学家认为，实现工业化的关键在于（）。
A、技术先进
B、科学管理
C、资本积累
D、农业发达
参考答案：C
34、（）将产业内部结构定义为产业组织。
A、马歇尔
B、泰勒尔
C、梅森
D、贝恩
参考答案：A
35、“马歇尔冲突”是指（）。
A、范围经济对市场结构的影响
B、规模经济对市场结构的影响
C、范围经济对市场绩效的影响
D、规模经济对市场绩效的影响
参考答案：B
36、波特针对五大竞争压力，提出了三种竞争战略，下列哪一个不是？()
A、成本优势战略
B、产品差异化战略
C、品牌战略
D、聚焦战略
参考答案：C
37、波特在《竞争优势》中提出了“价值链”概念，将整个产业的生产活动分解为基本活动和支持性活动。下列不属于基本活动的是（）。
A、内部后勤
B、生产经营
C、研究与开发
D、外部物流及配送
参考答案：C
38、波特在《竞争优势》中提出了“价值链”概念，将整个产业的生产活动分解为基本活动和支持性活动。下列不属于支持性活动的是（）。
A、人事
B、财务
C、研究与开发
D、售后服务
参考答案：D
39、1990年波特出版（），正式将企业的竞争优势上升到经济政策层面。
A、《国家竞争优势》
B、《竞争优势》
C、《竞争战略》
D、《品牌间选择、战略及双边市场力量》
参考答案：A
40、波特的钻石模型中政府干预与市场机制两者之间的关系是（）。
A、替代关系
B、互补关系
C、竞争关系
D、共同协作关系
参考答案：D
41、第一次明确提出贸易保护的是（）。
A、李斯特
B、穆勒
C、巴斯坦布尔
D、肯普
参考答案：A
42、李斯特是德国历史学派的先驱，他主张立足民族国家的利益，其核心是强调（）的产
异性并因此提出德国实施贸易保护的理由。
A、德国与美国的差异
B、德国与法国的差异
C、德国与英国的差异
D、德国和荷兰的差异
参考答案：C
43、李斯特将国民经济发展分五个阶段，不包括（）。
A、原始未开化阶段
B、农业阶段
C、农工业阶段
D、服务业阶段
参考答案：D
44、下列幼稚产业的确定标准描述不正确的是（）。
A、幼稚产业就是在发展中国家刚发展起步的产业
B、生产规模小、但存在规模效应的产业
C、将来要具有竞争优势，而且保护的代价要小于收益
D、被保护的企业对其他企业具有外部经济效应
参考答案：A
45、现代制度研究起源于（）。
A、古典经济学
B、政治经济学
C、奥地利学派
D、德国历史学派
参考答案：D
46、政府的经济职能是（）。
A、维护政府的经济收入
B、保证权贵资本的利益
C、建立或维护合理的经济秩序
D、保护人民群众的收入稳定
参考答案：C
47、经济体系中妨碍经济秩序的垄断权力有多种层面的，下列不属于该垄断权力的的是（）。
A、经济性垄断
B、社会性垄断
C、政治性垄断
D、文化性垄断
参考答案：D
47、最强大的垄断是（）。
A、经济性垄断
B、社会性垄断
C、政治性垄断
D、权贵资本主义
参考答案：D
48、经济秩序的核心问题是（）。
A、经济效率与权力结构的关系
B、权力结构与市场机制的关系
C、权力结构与经济模式的关系
D、经济效率与市场机制的关系
参考答案：B
49、下列不属于经济秩序的基本形态的是（）。
A、数字经济
B、自给自足经济
C、中央管理经济
D、交换经济
参考答案：A
50、自由放任政策在现代工业建立起来之后运行绩效日益恶化，主要表现为（）。
A、引发国际贸易纠纷
B、导致宏观经济失衡
C、工人生活境况不断恶化
D、固化经济权力结构
参考答案：C
51、经济秩序的集中管理模式潜在的危害不包括（）。
A、导致宏观失衡
B、社会再生产过程出现动荡
C、引发国际贸易纠纷
D、固化经济权力结构
参考答案：B
52、2017年党的十九大做出中国特色社会主义新时代的重大判断，在经济体制方面强调发挥（）的决定性作用。
A、计划机制
B、行政机制
C、市场机制
D、集中机制
参考答案：C
53、中国实行的行政体制类型是（）。
A、内阁制
B、半总统制
C、委员会制
D、国务院制
参考答案：D
54、德国历史学派的先驱是（）。
A、瓦格纳
B、威廉.费雪尔
C、李斯特
D、施穆勒
参考答案：C
55、政府是纠正市场失灵的唯一主体，这句话正确与否？()
A、正确
B、错误
参考答案：B
56、机动车道越来越宽，行人道越来越窄，这是（）导致的
A、政府决策中的阶层倾向
B、机动车越来越多
C、走路的人越来越少
D、道路拓宽
参考答案：A
57、下列关于经济秩序的描述中正确的是（）。
A、和经济性垄断相比，政治性垄断更具强制性和暴力性，因此垄断的后果更为严重
B、混乱的经济秩序会妨碍社会资源的有效配置和社会生产力的提高，不会激发各种社会与政治矛盾与冲突
C、各种政治冲突与社会冲突对就秩序的否定是一件很容易的事情，建立新的合理的经济秩序也很容易
D、中国封建时代的朝代更替说明政治腐败会导致社会矛盾激化和政治动荡，而康乾盛世等则因为当时建立了合理的经济秩序
参考答案：A
58、下列关于贸易政策错误的是()
A、贸易政策是一国产业政策在国际贸易领域的延伸
B、贸易政策试图通过对进出口贸易施加政策限制为本国的产业发展创造外部条件C、贸易政策不需要国内产业政策的支撑
D、任何产业保护都必须是过渡性的，长期的贸易保护比如丧失发展的动力和国际市场竞争力
参考答案：C
59、美国第一任财政部长（）为美国经济崛起做出了巨大的贡献。
A、亚历山大·汉密尔顿
B、唐纳德·里根
C、小亨利·摩根索
D、威廉·温德姆
参考答案：A
60、1936年，英国经济学（）出版《就业、利息与货币通论》，称为西方经济学史上划时代的著作，这著作正式把政府干预作为经济稳定增长的前提条件。
A、亚当.斯密
B、萨缪尔森
C、凯恩斯
D、马斯洛
参考答案：C
61、公共经济学以（）为基础，强调经济活动的公共特性与价值规范性，其研究对象除了政府之外，还包括被称为“第三部门的各类非营利组织。
A、发展经济学
B、微观经济学
C、宏观经济学
D、福利经济学
参考答案：D
62、下列不属于垄断企业价格操控最坏后果的是()
A、降低生产效率
B、浪费社会资源
C、产品过剩
D、损害社会福利
参考答案：C
63、下列哪种原因导致的垄断通常被认为是合理的进步的（）。
A、大型设备投资
B、技术创新
C、资源组合优势
D、经济政策
参考答案：B
64、生猪市场价格经常反复波动，究其原因，是因为在猪肉市场上，()
A、供给弹性小于需求弹性
B、供给弹性等于需求弹性
C、供给弹性大于需求弹性
D、猪肉需求没有弹性
参考答案：C
65、在所有的交易费用中，大部分的费用可以随着技术进步而逐步降低，唯独（）并非如
此。
A、交通运输和通信成本
B、信息成本
C、制度性成本
D、合同执行成本
参考答案：C
66、1954年，（）正式提出了“公共产品”的概念。
A、亚当.斯密
B、斯蒂格里茨
C、保罗.萨缪尔森
D、威廉.诺德豪斯
参考答案：C
67、1954年，（）正式提出了“公共产品”的概念。
A、亚当.斯密
B、斯蒂格里茨
C、保罗.萨缪尔森
D、威廉.诺德豪斯
参考答案：C
二、江苏开放大学政府经济学形考作业期末纸考题库多选题答案
1、汉密尔顿的强国之策有哪些？
A、工业兴国
B、建立现代金融体系
C、建立强有力的联邦政府
D、实施贸易保护政策
参考答案：ABC
2、市场失灵的原因有哪些?
A、垄断
B、不完全信息
C、有限理性
D、交易费用
参考答案：ABCD
3、政府经济职能与市场机制之间的关系存在哪些可能性？
A、取代市场机制
B、约束市场机制
C、维护市场机制
D、补充市场机制
参考答案：ABCD
4、经济秩序的三大基本原则问题，也是规范政府经济职能的基本要求，包括（）。
A、经济核算
B、公平竞争
C、利益至上
D、交易费用
参考答案：ACD
5、公共产品的提供方式有哪些？
A、政府按计划模式提供
B、政府按市场模式提供
C、完全私营的市场提供方式
D、公私合营的市场提供方式
参考答案：ABCD
6、政府可以通过哪些途径解决外部性问题？
A、市场自行解决
B、经济手段
C、行政管制
D、产权界定
参考答案：BCD
7、公共经济中政府经济职能包括哪几个方面？
A、产品职能
B、补充职能
C、制度职能
D、纠偏职能
参考答案：AC
8、区分公共产品和私人产品的两个标志是（）。
A、相关性
B、排他性
C、互补性
D、竞争性
参考答案：BD
9、下列属于公共产品泛化问题有（）。
A、公为私用
B、企业技术创新
C、科学研究
D、基础研究
参考答案：AB
10、宏观经济政策的主要目标有哪些？
A、促进就业充分；
B、稳定经济增长；
C、物价稳定；
D、国际收支平衡
参考答案：ABCD
11、政府的财政收入来源有哪些？
A、税收
B、非税收入
C、债务性收入
D、国有资产的经营收入
参考答案：ABCD
12、无论经济形势好坏，财政收支规模总是呈现出一个自我扩张的趋势。财政规模的扩大原因有哪些？
A、经济水平
B、经济体制
C、政治因素
D、文化因素
参考答案：ABC
13、下列属于政府失灵现象的有（）。
A、政府政策并没有能够解决现实问题，或者没有达到预期的效果
B、政府政策达到了预期的效果，但付出了较大的代价，政策的效率低下
C、政府不会出现失灵现象
D、政府政策在解决一个问题的同时产生了新的问题，甚至更加危险的问题
参考答案：ABD
14、波特的钻石模型认为决定一个国家的某种产业竞争力的有四个因素，包括()
A、生产要素
B、需求条件
C、相关产业和支持产业的表现
D、政府与机会
E、企业的战略、结构、竞争对手的表现
参考答案：ABCE
15、波特在《竞争战略》中提出了分析企业竞争环境的“五种竞争力模型”，下列哪些属于
五大竞争力?
A、同行对手的竞争
B、市场中潜在进入者的威胁
C、替代品的竞争
D、供应商的还价能力
E、消费者的讨价还价能力
参考答案：ABCDE
16、李斯特的贸易保护理论特点有哪些？
A、只对幼稚产业进行保护
B、对各幼稚产业都征收相同的高关税
C、关税征收是过渡性的
D、对不同产业征收不同的关税
参考答案：ACD
17、根据交易费用产生的原因，可以把所有的交易费用分为哪两大类？
A、订立合同时的交易费用
B、技术性的交易费用
C、制度性的交易费用
D、合同执行中的交易费用
参考答案：BC
18、政府制度职能的基本规范是哪些？
A、制度的不确定性
B、制度的稳定性
C、制度的经济性
D、制度的严肃性
参考答案：BCD
19、下列关于集中管理模式错误的有()
A、自由放任时代的经济秩序比集中管理模式的经济秩序好。
B、在集中管理模式下，市场机制被完全取代，或不能正常发挥作用。
C、集中管理模式容易造成大规模投资驱动，导致私人部门投资的“挤出效应”。
D、集中管理所导致的宏观经济失衡，最显著的特征就是生产效率低下，通常还好伴随着通货紧缩压力
参考答案：ABD
20、判断经济秩序的好坏，通常有哪两个标准？
A、经济信息的传递是否顺畅以确保经济行为主体能够依据正确的信号进行决策
B、经济信息的传递是否全面以确保经济行为主体能够依据正确的信号进行决策
C、经济活动的当事人能否处于平等的地位以确保经济利益的分配是公平的
D、经济活动的当事人能否有效进行利益分配
参考答案：AC
21、合理的经济秩序有哪些规范性要求？
A、一般均衡状态
B、帕累托最优状态
C、经济核算机制
D、广泛参与原则
参考答案：ACD
22、经济秩序调节的功能性要求有哪些？
A、维护社会稳定
B、稳定宏观经济
C、促进有序竞争
D、强化经济核算
参考答案：BCD
23、经济秩序调节要求遵循顶层设计的科学性的原则。科学性是指经济政策的制定要满足经济秩序的规范性要求，这些规范性要求包括()
A、实现一般均衡
B、强化经济核算
C、促进市场完善
D、维护社会稳定
参考答案：ABC
24、经济秩序调节要求遵循政策过程的民主性，包括哪些？
A、政策调研过程中的民主性
B、政策制定过程中的民主性
C、政策执行过程中的民主性
D、政策执行目标的民主性
参考答案：BCD
25、政府失灵的内部原因有哪些？
A、政府也是“经济人”，存在“有限理性”
B、政府是一个“守夜人”、“道德人”或“政治人”
C、委托代理与内部人控制
D、政府机构的行政属性
参考答案：ACD
26、政府失灵的外部原因有哪些？
A、公共决策的困境
B、搭便车行为
C、寻租与创租
D、公共产品的提供
参考答案：ABC
27、行政体制的内容有哪些？
A、行政机构的权力分配关系
B、行政机构首脑的权责划分
C、行政机构的层级关系
D、行政区划体制
参考答案：ABCD
28、我国行政管理体制创新体现在哪些方面？
A、转变政府职能，主要是加强政府与社会分工，构建服务型政府
B、完善中央与地方关系，调整政府机构，建立权责匹配的政府管理体系
C、坚持和巩固党的领导，自上而下系统推进各个领域的改革，建立政治、经济、社会、文化各个领域全面协调一致的管理体系
D、不断创新管理方式，管理手段由微观转向宏观，由直接转向间接，由命令转向法律，由行政转向管理，政企分开，计划于市场相结合
E、构建学习型政府
参考答案：ABCDE
29、下列关于通货膨胀说法正确的是()
A、通货膨胀不仅危害大，而且还具有自我加速的循环累积机制
B、在一定程度说，通货膨胀往往是各国政府通过货币政策人为地创造出来的问题
C、通货膨胀并非纯粹的经济问题，在多数情况下更像是一个政治问题
D、通货膨胀比通货紧缩好
参考答案：ABC
30、下列关于财政收入正确的有()
A、政府的财政收入就是政府的财富性收入
B、政府的财政收入是可以“印刷”出来的（货币发行）
C、政府的财政收入可以通过“拆东墙补西墙”的办法解决的（发行债券）
D、在所有财政收入中，税收对经济运行的影响最为直接、最为普遍、也最为强烈
参考答案：BCD
31、关于弗里德曼的负所得税方案，下列说法正确的有()
A、具有防止税收政策干扰市场相对价格体系的功能
B、完全是为了促进社会公平，在征税后可能会改变经济体系的原有各种比例关系
C、越穷的人获得的补助绝对额越多，从而保证了公平
D、穷人全额得到收入差距补助，从而保持了激励机能
参考答案：AC
32、西方经济学将通货膨胀分为哪些类别？
A、需求拉动型的通货膨胀
B、成本推动型的通货膨胀
C、投资推动型的通货膨胀
D、结构型通货膨胀
参考答案：ABD
33、地方政府主张拥有财政自治权利的理由有哪些？
A、公共产品的层次性
B、公共产品偏好的地区差异
C、公共产品的竞争效率
D、公共产品的管理效率
参考答案：ABCD
34、货币政策的职能有哪些？
A、维护金融市场的稳定
B、增加货币发行量
C、平抑经济周期的工具
D、反通胀
参考答案：ACD
35、按照公共产品的两个标志进行划分，产品的类型有哪几种？
A、纯公共产品
B、公共资源
C、自然垄断产品
D、私人物品
参考答案：ABCD
36、下列属于公共产品的有()
A、飞机场
B、国防
C、义务教育
D、高速公路
参考答案：BC
37、关于政府对市场经济的纠偏职能，下列说法正确的有()
A、当市场上出现明显的供求失衡的失衡，政府被要求采取结构性调整措施
B、当市场上出现明显的消费不振的失衡，政府被要求改善收入分配，增加老百姓的消费能力
C、当市场上出现严重泡沫的失衡，政府被要求控制货币发行，加强金融监管
D、当市场上遭遇进口产品的冲击或者出口需求减少的冲击的时候，政府被要求采取贸易救济措施
参考答案：ABCD
38、政府经济职能补充机制要解决的问题包括哪些？
A、解决发展问题，整个社会的扩大再生产问题由政府经济职能承担
B、解决公共产品与外部性问题
C、解决交换问题
D、提供和维护市场规制，为市场经济提供更好的政治、社会和法律文化环境
参考答案：ABD
39、汉密尔顿为美国政府增加的两项重要的经济职能是什么?
A、建立强有力的联邦政府
B、为推动工业兴国实施贸易保护政策
C、为促进投资建立国家信用
D、教育兴国
参考答案：BC
40、政府经济学的实践意义有哪些？
A、政府经济学是一门新兴的交叉学科
B、政府职能是经济发展的强大推动力
C、政府职能是经济稳定运行的保证条件
D、政府经济职能的有效运转需要成熟的学科支撑
参考答案：BCD
三、江苏开放大学政府经济学形考作业期末纸考题库名词解释题答案
1、政府失灵
参考答案：指政府职能不能达到预期的目标与要求，甚至产生了新的问题。
2、路径依赖
参考答案：指制度的“惯性”，也就是人们对现行制度的依赖。也就是说，一个国家过去的国情会决定今后的发展方向。
3、经济制度
参考答案：从广义看，涵盖与经济活动相关的一切关系及其规范。
4、经济秩序
参考答案：经济秩序是指使整个经济体系保持有机联系的内在机制，有了这种内在的机制，经济体系就能够实现自动运转而无需等候某种指令；或者某种指令通过这种机制能够传达到所有经济活动个体。
5、寻租：
参考答案：指社会群体或者利益集团通过贿赂等手段寻求政府权力的庇护，以获得超额利润。
6、创租
参考答案：指政府官员利用自己手中的权力诱使社会群体或利益集团向其寻租的行为。
7、行政体制
参考答案：也称政府体制，是指国家行政机关的职能设置、权责花费、运行规则等制度与规则的总称，是国家政治体制的实现形式。
8、市场失灵
参考答案：市场失灵是指市场价格竞争机制的失灵，既可以指市场价格竞争机制赖以运行的条件补充，也可以指市场价格竞争机制遭到了不同程度的破坏。
9、经济理性
参考答案：指经济行为个体能够依据“自利”的原则，通过经济核算，实现自身利益的最大化。
10、有限理性
参考答案：有两层含义，一是指经济行为主体违背“自利”原则，也就是违背“经济人”假设，不去遵循经济核算要求；二是指决策能力有效。
11、不完全信息
参考答案：指市场经济主体无法获得充分、准确、有效的市场信息，如产品质量、市场价格、供求规模等，从而影响其经济决策行为。
12、信息不对称
参考答案：指交易双方，不仅掌握的信息是不完全的，而且是不对等的，一方知道得多，一方知道得少。
13、道德风险
参考答案：指在信息不对称的情况下，掌握信息较多的一方会利用信息不对称的优势去侵害交易对方的利益。
14、逆向选择
参考答案：指由于信息不对称所导致的道德风险，交易当事人为规避未来可能出现的道德风险，提前做出相应的、防范性的决策，而这种防范性的决策往往是逃避市场交易，即所谓的“用脚投票”，最终时正常的市场交易不断萎缩。
15、公共经济
参考答案：广义是指私人部门经济活动之外的一切经济活动、对经济活动的调节、与经济活动相关的社会问题及其相应的制度安排。或者，狭义是指与公众相关的经济活动。
16、公共产品
参考答案：指那些满足社会公共需求的特殊产品。
17、外部性
参考答案：指私人成本和社会成本、私人受益和社会受益不一致的情形，包括外部正效应和外部负效应。
18、宏观经济政策
参考答案：指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。
19、财政政策
参考答案：财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。
20、货币政策
参考答案：货币政策也就是金融政策，是指中国人民银行为实现其特定的经济目标而采用的各种
控制和调节货币供应量和信用量的方针、政策和措施的总称。
21、财政收入
参考答案：财政收入是政府的各种货币性收入，包括货币发行、债券发行的收入。
22、国有资产收益
参考答案：指国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。
23、财政支出
参考答案：也称公共支出或者政府支出，是政府为履行其职能，对财政收入的支配和使用。
24、财政预算
参考答案：是对未来一定时期内财政收支的预测和安排，通常是由政府编制、经立法机关审批加以确立，具有法律效力的文件。
25、进口替代
参考答案：进口替代，是指对本国原本需要进口的工业产品，通过贸易保护实现自给自足，以摆脱对发达国家的进口依赖。
26、关税壁垒
参考答案：关税壁垒亦称“关税战”。以高额关税作为限制商品进口的一种措施。对外国商品征收高额进口关税，以提高其成本和削弱其竞争能力，从而达到限制这些商品进口，保护本国产品在国内市场上竞争优势的目的。
27、产业政策
参考答案：指与产业相关的广泛的各种政策措施，通常用来促进特定产业的发展、平衡市场供求、提高本国产业的国际竞争力，或调整产业结构与区域结构乃至组织结构而制定的政策措施。
四、江苏开放大学政府经济学形考作业期末纸考题库简答题答案
1、市场失灵的表现有哪些？
参考答案：
（1）由于价格体系遭到破坏，导致经济运行秩序遭到破坏，各种经济比例失衡，经济运行矛盾加剧，如产品短缺、产能过剩、价格剧烈波动等；
（2）由于经济运行秩序遭到破坏，经济运行效率下降，经济增长出现波动，尤其是社会消费水平的增长幅度下降，甚至是绝对水平的下降
（3）收入分配两极分化，各种垄断势力导致社会财富过度集中，这种财富的过度集中，不仅导致社会矛盾不断加剧，而且会进一步加剧经济秩序的混乱，收入分配与经济效率直接形成恶性循环。
2、市场失灵的原因有哪些（10分）？可举例说明。
参考答案：
原因1.垄断，垄断的特征就是价格操控。比如石油市场是垄断市场，价格由卖方决定。
原因2.有限理性。有限理性有两层含义：一是自利；二是拥有算账的能力。
原因3.不完全信息。在信息不完全的情况下，人们或者无法获得真实的市场价格信息。
原因4.交易费用：是指阻碍市场交易的各种困难和成本。比如说落后的交通条件导致交易双方相距遥远，从而造成市场分割。
原因5.其它原因：市场失灵还有很多其它原因，如商品的供求特性也会导致市场价格信号机制失灵。
3、公共产品的提供方式有哪些？
参考答案：（1）由政府按计划模式提供，政府自己计划，自己生产，自己分配，中国在改革开放之前主要采用这种方式；
（2）由政府按市场模式提供，政府部门计划、公开招标、私人部门生产、政府部门分配，西方国家普遍采用这种方式；
（3）完全私营的市场提供方式；
（4）公司合营的市场提供方式。
4、外部性的解决方案有哪些？请简答描述。
参考答案：政府可以通过以下途径来解决外部性问题：
（1）经济手段：通过征税、补贴等手段使得私人成本和社会成本、私人受益与社会收益一致起来。例如，英国古典经济学家庇古就曾经主张对负的外部性效应征收税收，所以称为庇古税。同样地，对那些有思想的人，应该给予政府津贴，这样就能达到鼓励人们多学习、多思考的效果。
（2）行政管制：对外部性进行严格的管制，例如对环境污染，通常是首先确定一个合理的污染水平，对超过这个水平的污染施加严格的惩罚。
（3）产权界定：通过对外部性进行产权界定，如污染权、收益权等，然后通过市场化的方式让企业自行调整其经济行为，以达到控制外部性的目的。
5、公共经济中的政府职能包括哪些？请分别简单阐述。
参考答案：在公共经济中，政府经济职能包括以下两个方面：
（1）产品职能：也就是提供公共产品或公共服务，比如说公共交通、环境保护、疾病预防、天气预报等等。由于公共产品或公共服务的受益者并非单个的个体，而是众多的社会群体，因此，公共产品或公共服务通常是由政府来提供。
（2）制度职能：也就是提供有关市场经济活动的制度环境，包括市场交易规则、私有产权界定、宏观稳定环境等。制度有时候也被称为公共产品。
6、宏观经济政策的主要目标有哪些？
参考答案：（1）促进就业充分；
（2）稳定经济增长；
（3）物价稳定；
（4）国际收支平衡。
7、财政规模不断扩大的原因有哪些？可举例说明。
参考答案：在实践中，我们却发现，无论经济形势好坏，财政收支规模总是呈现出一个自我扩张的趋势。财政规模的扩大有三个原因：
①经济水平：经济发展水平越高，经济事务越多，政府介入的程度越深，这也是为什么发达国家的财政开支规模比发展中国家更大的缘故。
②经济体制：计划经济较之于市场经济，政府干预更多，福利程度较高的国家财政开支规模也会更大。③政治因素：例如谋求连任的政府倾向于更多的政绩工程，从而导致财政开支规模扩大。
④社会因素：既包括各国的宗教、民族和区域发展不平衡因素引发的紧张局势，也包括因为收入分配两极分化引发的社会阶层分化所导致的社会矛盾，这些因素迫使政府加大社会维稳力度，从而扩大财政开支规模。
8、税收公平原则的含义有哪些？
参考答案：税收公平原则有三种含义：
（1）是税收应该对所有纳税人的纳税能力体现公平原则，比如间接税的比例税是为了体现纳税能力的公平原则；
（2）是指税收应该对社会不同收入接触体现公平原则，这一点是考虑到了个人财富累积状况；
（3）是纯粹经济秩序意义上的公平，是指税收应该尽量减少对原有经营秩序的干扰，也就是对现有经营秩序体现公平原则。
9、简述货币政策的职能演变。
参考答案：货币政策的最终目的是要调节宏观经济运行状态，那么，这些最终目的包括哪些内容呢？一般而言，①在1936年凯恩斯《通论》出版之前，货币政策的主要职能是维护金融市场的稳定；②但在《通论》之后，货币政策和财政政策一样被用来作为平抑经济周期的工具；③在1973年之后，由于长期的需求刺激所产生的弊端渐渐显现，尤其是经济滞涨，货币政策的目标逐渐转向反通胀；④2008年国际金融危机之后，货币政策再次恢复维护金融市场稳定的功能。
10、产业政策有哪些类型？各自的主要目的是什么？
参考答案：产业政策可以分为三大类型：①结构性的产业政策，主要用来调整产业结构，例如去除过剩的产能、升级传统的产业技术、培育战略性产业等等；②组织性的产业政策，主要用来改变市场结构，增强市场的竞争性，从而达到提高生产力、优化资源配置的目的；③竞争性的产业政策，目的是为了提高本国或本地区产业的竞争能力，中国是世界上最大的出口国，这么多的产品出口证
11、什么是经济秩序？判断经济秩序好坏的标准是什么？
参考答案：经济秩序是指使整个经济体系保持有机联系的内在机制，有了这种内在的机制，经济体系就能够实现自动运转而无需等候某种指令；或者某种指令通过这种机制能够传达到所有经济活动个体。
判断经济秩序的好坏，通常有两个标准：一是经济信息的传递是否顺畅，以确保经济行为主体能够依据正确的信号进行决策；而是经济活动的当事人能否处于平等的地位以确保经济利益的分配是公平的。
12、经济秩序调节的功能性要求有哪些？
参考答案：（1）稳定宏观经济。要分析宏观失衡的内在机制，通过机制的调节来间接地稳定宏观经济运行，防止出现进入危机和经济危机，否则反而会产生“系统性风险”。
（2）促进有序竞争；现实的竞争秩序应该以市场绩效为目标，以市场结构与市场行为的内在联系机制为依据综合进行规范。
（3）强化经济核算。经济秩序的终极目的是要为所有的经济活动主体提供良好的经营环境，从而使得所有的经济活动真正建立在独立的经济核算基础上。为了确保经济核算嗯嗯激励功能，政府应该强化产权界定，降低交易费用，保证经济交易的正常进行。
13、西方经济学将通货膨胀分为哪些类别？通货膨胀的最本质的原因是什么？
参考答案：西方经济学将通货膨胀分为：
（1）需求拉动型的通货膨胀，主要由消费和投资需求过旺导致的；
（2）成本推动型的通货膨胀，主要由劳动力工资和生产资料价格上涨过快导致的；
（3）结构型通货膨胀，主要由经济部门在价格方面相互攀比，尤其是在劳动力工资方面相互攀比所导致的。
三种类型的通货膨胀看上去都是通货膨胀的根源，但是从长期来看，其最本质的原因只有一条，就是政府不恰当地动用了其货币发行权，导致货币发行过多。
14、政府的财政收入来源有哪些？
参考答案：政府的财政收入包括以下几个方面：
（1）税收，这是最主要的收入；
（2）非税收入，这是政府机构在提供公共产品与公共服务，以及行政管理服务时所取得的收入，包括使用费和规费两种；
（3）债务性收入，政府在税费不足的情况下发行债券所取得的资金；（4）国有资产的经营收入。
15、财政规模不断扩大的原因有哪些？可举例说明。
参考答案：在实践中，我们却发现，无论经济形势好坏，财政收支规模总是呈现出一个自我扩张的趋势。财政规模的扩大有三个原因：
①经济水平：经济发展水平越高，经济事务越多，政府介入的程度越深，这也是为什么发达国家的财政开支规模比发展中国家更大的缘故
②经济体制：计划经济较之于市场经济，政府干预更多，福利程度较高的国家财政开支规模也会更大。
③政治因素：例如谋求连任的政府倾向于更多的政绩工程，从而导致财政开支规模扩大。
④社会因素：既包括各国的宗教、民族和区域发展不平衡因素引发的紧张局势，也包括因为收入分配两极分化引发的社会阶层分化所导致的社会矛盾，这些因素迫使政府加大社会维稳力度，从而扩大财政开支规模。
16、地方政府主张拥有财政自治权利的理由有哪些？
参考答案：（1）公共产品的层次性。不同公共产品具有不同的最优适度规模，地方政府的公共产品应该由地方政府来解决；
（2）公共产品偏好的地区差异；
（3）公共产品的竞争效率。恰当的财政分权制度有利于调动地方政府提供更好公共服务的积极性；
（4）公共产品的管理效率。
17、财政分权的消极后果有哪些？
参考答案：虽然财政分权有助于提高公共产品的决策科学性和民主性，但是财政分权也有一定的负面影响，包括：
（1）财政分权可能会扩大地区发展差异；
（2）财政分权有可能影响地区之间的财政政策的协调，一些公共产品存在地区之间的重叠；
（3）财政分权可能导致地方政府之间的政策竞争，进而导致地方政府行为短期化，牺牲公共长期利益；
（4）财政分权可能由于地方监督能力有限而催收腐败。
18、用蒙代尔-克鲁格曼不可能三角简答阐述货币政策内在矛盾。
参考答案：关于货币政策的内在矛盾，蒙代尔在1963年曾经提出货币政策的三元悖论，克鲁格曼则在1999年称之为不可能三角，即货币政策的独立性、汇率的稳定性和完全的资本流动性，三者不可能兼得。
（1）如果要保持本国货币政策独立性和资本完全流动，则必然要求实行浮动汇率制；
（2）保持本国货币政策的独立性和汇率稳定，必须牺牲资本的完全流动性，实行资本管制；
（3）维持资本的完全流动性和汇率的稳定性，必须放弃本国货币政策的独立性。
19、合理的经济秩序有哪些规范性要求？
参考答案：合理的经济秩序纪要保证经济信息的传递顺畅，又要保证所有经济活动个体处于平等的地位，也就是兼顾价值与效率两大要求，可以分解为三大规范性要求。
（1）一般均衡状态。合理经济秩序的最终目的是要能够实现所有经济部门的供求平衡，亦即包括合理收入分配等价值规范的国民经济一般均衡。
（2）经济核算机制。经济学的核心问题是要用有限的资源创造更多的社会财富，这就是说经济活动必须建立在经济核算基础上。普遍的经济核算依赖于统一的价格体系；有效的经济核算依赖于强制性的约束机制。
（3）广泛参与原则。良好的经济秩序，要通过消除社会分层和社会分割来提高整个社会的流动性，促进更多的社会群体和更多的经济资源参与到市场经济中来，这不仅是实现经济公平所要求的基本原则，也是实现经济效率所要求的基本原则。
20、合理经济秩序的基本运行环境包括哪些内容？
参考答案：（1）经济体系内部的政策环境。任何经济政策都必须满足系统性、整体性、协同性的要求，任何只针对特定经济问题的纯粹应对性的政策都是无效的。国家在构建经济秩序的过程中，必须遵循系统性原则，要注意顶层设计中各种政策相互之间的内在联系，防止“应对式”、“个案式”的解决方案所带来的潜在危机。
（2）经济体系外部的社会与政治环境。制定经济政策，必须与经济体制、社会结构与政治体制的改革相适应，多个维度的改革同步推进，甚至必须上升到宪法的高度，才能够真正构建合理的经济秩序。
(3）全球化背景下经济体系的国际环境。国内经济政策所受到的国际环境的制约远不止货币制度问题，而且还包括了全球政治与全球文化的影响。
21、经济秩序调节的程序性原则有哪些？
参考答案：（1）顶层设计的科学性。科学性是指经济政策的制定要满足经济秩序的规范性要求，即实现一般均衡、强化经济核算、促进市场完善。
（2）政策过程的民主性。即包括政策制定过程中的民主性，又包括政策执行过程中的民主性，也包括政策执行目标的民主性，三者相辅相成，缺一不可。
22、宏观经济政策的主要目标有哪些？
参考答案：（1）促进就业充分；
（2）稳定经济增长；
（3）物价稳定；
（4）国际收支平衡。
23、汉密尔顿的强国之策有哪些？
参考答案：主要有三条：
第一条：工业兴国。
第二条：建立现代金融体系。
第三条：建立强有力的联邦政府。
24、汉密尔顿为美国政府增加的两项重要的经济职能是什么？
参考答案：（1）为推动工业兴国实施贸易保护政策，提出国家扶持制造业发展的措施，推动了美国的工业革命；
（2）为促进投资建立国家信用，美国建立了国债市场和国家银行，吸引了大量的欧洲资金源源不断地流入了美国，从而刺激了美国经济的快速增长。
25、政府经济学的实践意义有哪些？
参考答案：（1）政府职能是经济发展的强大推动力；
（2）政府职能是经济稳定运行的保证条件；
（3）政府经济职能的有效运转需要成熟的学科支撑。
26、列举四种西方资本主义市场经济国家中出现的“政府失灵”现象。
参考答案：（1）政府机构或者政府官员常常成为垄断资本的代言工具，帮助垄断资本攫取市场垄断地位，破坏经济运行的公平秩序；
（2）政府政策常常成为宏观经济不稳定性的来源，如超量发行货币造成通货膨胀，导致经济周期性波动或者经济危机；
（3）政府干预政策常常干扰微观经济个体的正常经济核算和经济决策，导致社会资源的错误配置，降低社会经济的整体运行效率；
（4）政府常常通过过高的税收等途径造成社会收入的过度集中，然后通过财政支出途径导致社会财富流向特定产业和群体，从而扩大了社会收入分配差距；
（5）政府常常由于缺乏有效的约束而呈现自我膨胀的倾向，导致政府规模不断扩；
（6）政府常常出现腐败现象。
27、市场价格机制有效运行必须具备一定的条件，这些条件包括哪些？
参考答案：（1）经济行为主体具备充分的理性，能够根据市场价格信号合乎理性地进行经济核算并提高生产效率；
（2）市场价格的形成不受操控；
（3）市场价格信息的传递是充分的。
28、政府经济职能与市场机制之间的关系存在哪些可能性？
参考答案：（1）取代市场机制
（2）约束市场机制
（3）维护市场机制
（4）补充市场机制
29、政府经济职能的补充机制主要目的是什么？经济发展中哪些问题需要政府经济职能的补充机制发挥作用？
参考答案：作为补充机制的政府经济职能，它的主要目的是要解决本不属于市场机制职责范围内的问题，对特定的问题来说，政府与市场可以各自发挥各自的作用，或者是补充关系，或者是共存关系。市场机制重点是要解决交换问题，并通过交换调节供求。政府经济职能补充机制要解决的问题包括以下：
（1）解决发展问题，整个社会的扩大再生产问题由政府经济职能承担
（2）解决公共产品与外部性问题；
（3）解决收入分配问题，收入分配会影响整个社会的总需求与总供给，也会通过社会矛盾影响整个经济体系的经济运行成本，所以政府对收入分配的调整，不仅缓和社会矛盾，更是调整整个经济体系的健康状态。
（4）提供和维护市场规制，为市场经济提供更好的政治、社会和法律文化环境
30、良好的经济秩序应该满足什么要求？
参考答案：（1）确保所有经济活动都要遵循独立的经济核算原则，利用有限资源最大限度满足人类物质需要的前提条件，没有经济核算便没有高效的财富创造；
（2）确保公平竞争，要能够防范任何形式的垄断和权力干扰，确保广泛而又充分的竞争，调动所有参与者的积极性，提高经济效率；
（3）确保交易费用不断降低。
经济核算、公平竞争、交易费用是经济秩序的三大基本原则问题，也是规范政府经济职能的基本要求。
31、用蒙代尔-克鲁格曼不可能三角简答阐述货币政策内在矛盾。
参考答案：关于货币政策的内在矛盾，蒙代尔在1963年曾经提出货币政策的三元悖论，克鲁格曼则在1999年称之为不可能三角，即货币政策的独立性、汇率的稳定性和完全的资本流动性，三者不可能兼得。
（1）如果要保持本国货币政策独立性和资本完全流动，则必然要求实行浮动汇率制；
（2）保持本国货币政策的独立性和汇率稳定，必须牺牲资本的完全流动性，实行资本管制；
（3）维持资本的完全流动性和汇率的稳定性，必须放弃本国货币政策的独立性。
32、描述迈克尔.波特国家战略的钻石模型。
参考答案：钻石模型又称钻石理论、菱形理论及国家竞争优势理论。“钻石模型”是由美国哈佛商学院著名的战略管理学家迈克尔·波特提出的。波特的钻石模型用于分析一个国家某种产业为什么会在国际上有较强的竞争力。波特认为，决定一个国家的某种产业竞争力的有四个因素：
生产要素包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施。需求条件主要是本国市场的需求。相关产业和支持产业的表现这些产业和相关上游产业是否有国际竞争力。企业的战略、结构、竞争对手的表现。波特认为，这四个要素具有双向作用，形成钻石体系在四大要素之外还存在两大变数：政府与机会。机会是无法控制的，政府政策的影响是不可漠视的。
33、早期发展基金学家的结构性政策主张有哪些？
参考答案：（1）强调通过工业化缩小结构性差异
（2）强调资本积累推进工业化
（3）强调政府主导推进发展计划
34、波特在《竞争战略》中提出了分析企业竞争环境的“五种竞争力模型”，分别是哪五大竞争力？
参考答案：（1）来自同行对手的竞争，其竞争压力主要取决于市场结构；
（2）来自市场中潜在进入者的威胁，其竞争压力主要取决于市场进入壁垒；
（3）来自替代品的竞争，其竞争压力主要取决于技术创新；
（4）来自供应商的还价能力；
（5）来自消费者的讨价还价能力。
35、幼稚产业保护理论的内容是什么？特点是什么？
参考答案：（1）1841年，李斯特在《政治经济学的国民体系》一书中系统地提出了幼稚产业保护理论，其内容是对于那些处于发展初期的新兴产业，由于缺乏国际竞争力无法与外国产业进行竞争，只有通过适当的贸易保护措施才能提高其竞争力。
（2）李斯特的贸易保护理论特点有：一是只对幼稚产业进行保护；二是对不同产业征收不同的关税；三是关税征收是过渡性的。
36、什么是交易费用？根据交易费用产生的原因，可以划分为哪些类别（举例说明）？
参考答案：（1）所谓交易费用是阻碍市场交易的各种非生产性的成本，美国经济学家阿罗将交易费用定义为“经济系统运行的成本”。
（2）根据交易费用产生的原因，可以把所有的交易费用分为两大类：技术性的交易费用和制度性的交易费用。其中，技术性的交易费用随着经济发展会有所下降，例如随着交通技术的发展，交通通讯的成本有所下降；但是，制度性的交易费用非但没有下降，反而有可能不断上升。所以，在交易费用中，制度性的交易费用是最重要的。
37、科斯定理和科斯第二定理的内容是什么？
参考答案：（1）科斯定理：科斯认为，如果交易费用为零，不论初始产权如何分配，当事人之间通过产权交易都能够使市场达到帕累托最优状态，也就是说使市场经济效率达到最大化。斯蒂格勒将科斯的这一结论概括为科斯定理。
（2）科斯第二定理：但科斯想要表达的真实含义是，市场交易费用是不可能为零的，因此，产权的初始分配是十分重要的。这就是科斯第二定理。
38、政府制度职能的基本规范是什么？
参考答案：（1）制度的稳定性。制度的稳定性有两个相反的含义，一种含义是指制度的调整不能过于频繁，尤其是不能再同一个问题上展现相互矛盾的方向，从而无法为经济活动主体提供稳定的预期；另一种含义则是制度如果出现巨大的变动可能会给整个社会经济带来巨大的破坏性损失。如果政府能够在经济发展过程中不断通过规则的调整，化解各种新问题与新矛盾，整个社会经济就会实现平稳的发展。
（2）制度的经济性。制度变革的一个重要原则就是带来市场的扩大和经济的成长，这就是制度变革的经济性原则。提高制度变革经济性的根本原则之一就是降低交易费用。
（3）制度的严肃性。任何政策制定都必须首先能够有效地避免制度执行者和利益集团相互勾结，才能保证政策执行的严肃性。
39、行政体制的内容有哪些？
参考答案：（1）行政机构的权力分配关系；
（2）行政机构首脑的权责划分；
（3）行政机构的层级关系；
（4）行政区划体制。
40、政府经济职能的演化是怎样的？
参考答案：（1）在前资本主义时期，国家的主要职能为维护其统治地位，政治统治职能大于社会管理职能，政府经济职能相对薄弱；
（2）自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色，以维护自由市场竞争为主要职能，同时提供少量的核心公共产品；
（3）垄断资本主义时期，政府直接干预经济活动，此时政府增加了一些新的职能，如通过出台一系列法案解决宏观经济稳定、收入分配、公平竞争等问题；
（4）当地资本主义国家，政府职能正在按照瓦格纳法则不断扩大，政府的公共事务管理职能不断增强。
41、我国行政管理体制创新体现在哪些方面？
参考答案：（1）转变政府职能，主要是加强政府与社会分工，构建服务型政府；
（2）完善中央与地方关系，调整政府机构，建立权责匹配的政府管理体系；
（3）坚持和巩固党的领导，自上而下系统推进各个领域的改革，建立政治、经济、社会、文化各个领域全面协调一致的管理体系；
（4）不断创新管理方式，管理手段由微观转向宏观，由直接转向间接，由命令转向法律，由行政转向管理，政企分开，计划于市场相结合；
（5）构建学习型政府。
五、江苏开放大学政府经济学形考作业期末纸考题库论述题答案
1、公共产品的标志有哪些？按这些标志对产品进行划分，可以将产品分为哪些类型？请分别举例阐述各类型的产品标志的表现。
答：（1）所谓公共产品是指那些满足公共需求的产品。为了能够严格区分公共产品和私人产品，经济学家采用了两个标志：排他性和竞争性。
标志1.排他性：就是指消费者对产品的占有能否排除其他人的占有。比如说面包，如果被一个人吃了，别的人就无法重复消费，即使你吐出来了，别人也不会吃，这就是排他性；但是，对空气来说，一个人呼吸了却无法排除他人的呼吸，这就是非排他性。
标志2.竞争性：是指产品生产数量的多寡存在成本上的差异，从而导致消费群体数量的多寡存在成本上的差异。
产品的类型：纯公共产品、公共资源、自然垄断产品和私人物品。
2、请举例阐述你对公共经济泛化问题的理解。
参考答案：（1）公共经济中的泛化问题主要表现为公共产品的泛化和外部性的泛化，在实践中任意扩大公共产品范围，或者夸大经济外部性的倾向，从而导致政府经济职能不恰当地扩张。（2）公共产品的泛化问题主要表现为伪公共产品，有些容易辨认，比如公为私用；有些难以辨认，比如“技术创新”，经常被认为是民族经济振兴的重要途径而被认为是公共产品，但实际上，它更多地是为企业带来某种技术垄断优势，技术创新实际上应该是企业自己的内部事情，而不应该当做是对全社会有额外贡献的公共产品，企业创新的成本付出是可以通过利润回收的。而只有科学研究或者基础研究才能算作公共产品，它们的突破往往是全社会受益，可研究者一般来说并不能从中获取相应的报酬，政府应该奖励应该是这样的科学研究或者基础研究。如果政府资金用来奖励技术创新，最终的后果可能适得其反，妨碍了公平竞争。而应对公共产品的决策机制，应该要有相应的约束机制，财政收支规模、公众民主决策权利
3、请从正反两面分析阐述凯恩斯主义宏观干预政策的政策效果。（正面效果以及反面带来的问题，可举例说明）
答：虽然凯恩斯宏观干预政策确实能够解决短期性的增长波动并缓解就业压力，但从长期来看，这种干预政策往往是饮鸩止渴，其长期效果适得其反，加剧了经济体系内原有的经济问题。
4、税收是政府影响经济活动的重要途径，税收制度设计的核心问题是如何兼顾效率与公平两大问题。请用所学理论谈谈我们国家2018年年底启动的税制改革，并说说对你个人的影响。
答：学生能够用本主题主要知识点自圆其说即可都是很好的约束机制。
严格意义上讲，任何经济活动都还产生一定程度的外部性，尤其是在经验知识上，会对其他经济活动产生持久的影响。外部性实际上是极其广泛的。但是即使存在很大的外部性，也不一定就是政府非要进行强力干预的理由，因为有时候对外部性问题的解决只需要适度的干预就可以解决。外部性的泛化问题，主要就是政府对于外部性问题的过度干预。解决此问题就需要回到一切经济政策的根本目的上来，政策的目的是鼓励企业在经济核算的基础上多创造外部正效应，而减少外部负效应，政策的目的是提供激励机制，而不是要去对外部性进行绝对精确的测量。
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