北京开放大学公共管理学3.1案例分析

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案例分析:

 

厦门市制定城市公共安全管理平台运行规定

 

2017年厦门市制定城市公共安全管理平台运行规定,对平台职责履行、要素维护、指令处置等方面进行统一规范,对要素维护不到位、指令处置不及时等行为将进行责任追究。

20166月,厦门市在全国率先组建城市公共安全管理平台,包含风险分析数据化、资源一图可视化、短板治理协同化、应急处置智能化四大功能,统一管理全市公共安全事件信息,为开展公共安全风险排查、综合研判、预警预防、应急处置等提供一体化信息支撑。

根据规定,各区政府及管委会,以及公安、国土、建设、交通、安监、质监、市政、旅游、港口等67个部门单位为公共安全管理平台应急响应单位,须安排人员24小时值守,并结合单位职责分工,落实行业风险管理及应急处置工作。其中,公安部门负责大型活动、消防、道路交通风险管理,国土部门负责地质灾害和房屋安全风险管理,安监部门负责生产安全风险管理,质监部门负责电梯安全和生产领域产品质量安全风险管理等。

规定明确,公共安全管理平台负责处理调度的事项包括群众反映的公共安全隐患、需跨部门协同处置的公共安全事件、重大突发公共安全事件等,并区分三级处置指令,其中一级指令为已造成或可能造成严重社会危害,须立即采取应急处置措施的公共安全事件或隐患,平台必须在10分钟内反馈前期处置措施,30分钟内反馈初步处置情况;二级指令为正在或已发生的公共安全事件、可能造成危害的公共隐患,须到场处置的,平台必须在30分钟内签收并在一个工作日内反馈处置结果;三级指令为存在公共安全隐患可结合日常工作开展排查处置的,在一个工作日内签收,五个工作日内反馈处置结果。

规定要求,与公共安全相关的物资、企业、场所、人员、车辆和通讯录、图像视频、测绘地理信息等数据每半年进行核对确认,各成员单位定期向平台报送公共安全敏感从业人员,包括危险物品生产、经营储存、运输单位从业人员,水电气和交通、通信等城市生命线系统维保人员,公共交通运输企业驾驶人员等人员信息。

根据规定,厦门市将建立公共安全管理监督考核制度,对各相关单位组织领导、系统对接、要素维护、指令处置、信息报送、责任清单落实等工作情况开展考核评价,考核结果将纳入年度政府绩效、综治考评、文明创评内容,对在公共安全管理中出现问题的相关企业将纳入失信惩戒。

(资料来源:中国安全生产网)

 

请同学们结合案例内容,从 “互联网+政务服务”的角度谈谈安全监管的方式和意义,并对公共安全管理平台建设提出建议,字数不少于400字。

 

 

一、解题思路:

1. 介绍政府监管的概念以及社会性监管的主要方式(20)

2. 结合厦门市城市公共安全管理平台运行规定,分析制度建设在安全生产管理中的重要性(40)

3. 结合“互联网+”优势,对公共安全管理平台建设提出建议。(40分)

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