北京开放大学行政法与行政诉讼法3.3计分练习：《行政行为概述和行政立法行为》

题目1
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题干
下列有关法律规范的适用和备案的哪一种说法是正确的？
选择一项：
A. 地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院作出最终裁决
B. 不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时，由国务院裁决
C. 地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销
D. 凡被授权机关制定的法规违背授权目的的，授权和所制定的法规应当一并被撤销
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【答案】C 【详解】《立法法》第86条规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。故A项不正确。第83条规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。第85条第2款规定，行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。因此，B项不正确。第88条第7项规定，授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。D项“授权和所制定的法规应当一并被撤销”与此不相符，因此，也不正确。第88条第3项规定，国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章。C项符合。因此，本题只有C项应选。
正确答案是：地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销
题目2
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题干
下列有关行政法规和规章的哪一种说法是正确的？
选择一项：
A. 涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规
B. 行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定
C. 行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草单位
D. 有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章
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【答案】D 【详解】《立法法》第72条规定，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。故A项不正确。《行政许可法》第58条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。依此，行政机关对行政许可事项进行监督检查若要收取费用，须由法律、行政法规加以规定，故B项不对。《行政法规制定程序条例》第10条规定，行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。因此，C项不正确。《立法法》第73条规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。因此，有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章。故D项正确。
正确答案是：有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章

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