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写作练习二

题目:下面是一份会议纪要中的几段文字,根据其内容,试着起草一份召开该会议的通知。

写作要求:内容要明确,中心要突出;格式要正确,写法要规范(可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目);语言要准确、简明、得体,书写要清楚;字数不少于200字。

 

“教育部人文社会科学重点研究基地

政治学片基地主任暨学术研讨会”会议纪要

 

2013年12月28—29日,教育部人文社会科学重点研究基地政治学片基地主任暨学术研讨会在北京大学隆重召开。出席会议的有教育部社政司张保生处长,北京大学副校长何芳川教授,北京大学党委副书记、邓小平理论研究中心主任赵存生教授,北京大学社科部部长程郁缀教授,中国政治学界著名学者赵宝煦教授,北京大学政治发展与政府管理研究所所长谢庆奎教授和基地副主任李景鹏教授,北京大学政府管理学院常务副院长王浦劬教授,华中师范大学中国农村问题研究中心主任徐勇教授,中山大学行政管理研究中心副主任陈瑞莲教授,山东大学当代社会主义研究所主任张乐岭教授,五个基地的部分研究人员,以及北京大学相关博士生、硕士研究生50余人。

会议日程分两个环节。28日,会议在北京大学政治发展与政府管理研究所所长谢庆奎教授主持下进行,赵存生书记首先发言,指出,“交流经验,研究议题”是召开此次会议的目的。张保生处长概述了全国人文社会科学重点研究基地成立的背景与今后的建设思路,五个基地的主任和副主任交流了各基地成立一年来的发展情况,提出了一些亟待解决的问题,并对北京大学政治发展与政府管理研究所进行实地参观。29日,各专家学者就当前政治学发展中许多重大的、前沿的问题进行了自由的学术交流和探讨。具体内容如下:

      一、基地建设经验交流

张保生处长指出,教育部人文社会科学重点研究基地自1999年就开始试点。基地建设是在一定的背景下进行的。大的背景就是改革开放,其次是学术发展这个小背景。自“六五”以来,中国的人文社会科学各学科开始恢复,经过20余年的发展,目前已基本铺平了道路,人文学科的起飞阶段已经来到。国家财政每年都对人文社会科学发展进行了大力投入,其中,2012年国家投入课题经费5亿元人民币。而许多课题都是由高校教师承担,目前全国人文社会科学教师23万人,2011年高校教师承担的科研项目达2万项。这说明高校教师是推动中国人文社会科学发展的生力军。“九五”期间,高校人文社会科学教师取得了辉煌的研究成果,共计有9万部著作,56万篇文章。为了进一步推动人文社会科学向国际水准发展,教育部计划在5—10年内,选择优势学科,建设百所基地,进行稳定投入,使之发挥学术中心、信息中心、交流中心、人才培训中心和体制创新中心的功能,为人文社会科学发展提供平台。从目前已经成立的基地的情况来看,有的搞得好,有的还有不足。教育部关于各学科基地建设的正式管理办法已经颁布,重点研究任务已经下达,但各基地在按照管理办法所设计的体制进行运作的过程中,可能还存在这样那样的问题,因此,相互之间交流切磋是十分必要的,通过交流,大家可能会寻找出一些针对普遍性问题、特殊性问题予以解决的办法。

各基地分别交换了一年来所取得的成绩和目前面对的问题。就目前各基地已经取得的普遍性成果而言,主要有以下几项:(1)各基地都建立健全了组织机构和规章制度;(2)重大项目的研究在不同程度上都已经启动,并取得了或多或少的研究成果;(3)都制定了“十五”科研发展规划;(4)都重视并进行了国内外的学术交流活动;(5)都重视基地研究队伍建设,组织起一批专职兼职并存的研究队伍。有些基地,如北京大学政治发展与政府管理研究所、中山大学行政管理研究中心都与地方政府建立起密切的合作关系,对政府管理中重大的现实问题进行共同探讨。华中师范大学中国农村问题研究中心则与研究对象建立起长期的合作关系,建设起一批固定的调研基地。

就目前各基地普遍存在的问题而言,主要有:(1)院(系)所关系问题,有的理顺了,有的还没有理顺,突出表现在两个方面,一是基地在经费使用上,限制还较多,缺乏相对的自由权;二是研究人员编制问题,研究人员均身兼二职,既是院(系)授课教师,又是住所研究人员,时间和精力均难以保证,从而使研究项目的质量和期限都受影响。(2)由于院(系)所关系还没有完全理顺,所以引起诸如研究成果归属、研究人员津贴发放等现实问题。(3)有效的科研奖惩机制还没有运转起来。

对于基地今后的发展,各领导、专家和学者畅所欲言,纷纷提出批评性和建设性意见。赵宝煦老教授指出,各基地要形成比赛态势,在发展中引进自由竞争机制,同时,在学术研究中要有学术良心,言人未言,为振兴中国政治学科做出实在的贡献,把国家投入的资金用在实处。何芳川副校长指出,要办好基地,方法有二:一是“静”,即澹泊明志,宁静致远。基地要提供一个安宁的而不是浮躁的环境,让学者们安心读书,安心做学问,做出大学问,拿出精品来。二是“动”,即生动活泼,关注现实,关注社会发展,能够为社会发展提出有用的建议。谢庆奎教授指出,基地建设要抓以下几点措施:首先,理顺院所关系是搞好基地建设的关键;其次要千方百计地出高质量的成果;再次,要多渠道筹集科研经费;第四,要关注重大现实问题,提高研究的敏锐度;此外,设置不兼职的基地主任也是必要措施之一。张宝生处长提出,基地建设要实体化,要实而不死、活而不虚,目前的关键是我们要找出二者的结合点。还有学者提出,基地建设要单位化、品牌化;要以科研课题带动队伍建设;把合同关系纳入基地成果的管理中;等等。

      二、学术探索

来自五个基地的教授、学者在交换基地建设的经验、提出基地今后的发展思路之后,又从各自的研究角度,对目前一系列重大的、前言的、热点的问题进行了热烈讨论。李景鹏教授、阎志民教授、徐勇教授、徐湘林博士、刘玉安教授及郭正林博士、燕继荣副教授等作了精彩发言,发言所涉及的问题包括:(1)关于乡(镇)村的关系问题。郭正林博士提出,目前乡(镇)村存在三重关系,即乡镇党委与村党支部的领导与被领导关系;乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系;乡镇政府与农民在政府依法行政事务上的管理与被管理关系。在这些关系上存在许多问题,如政令不通、政府权能削弱问题;村委会不作为、政府难以介入问题;对于党的政策和国家法律,村委会消极抵制问题;村委会不服从党支部领导的问题;村规民约侵犯部分村民利益问题等等。这些问题都是目前村民自治建设过程中重大的问题,有待于进行积极的研究。(2)民主与法治问题。李景鹏教授对此进行精辟的论述。提出法治的民主和人治的民主是两个完全不同的民主概念,二者生于不同的社会历史文化土壤;目前我国仍然属于人治政治的民主,只有当它转化为法治民主时,我国的民主才会发展到一个新阶段。燕继荣副教授则在广义的民主概念下对邓小平民主思想进行了分析。(3)中国政治体制改革问题。徐湘林博士做了“摸着石头过河与中国渐进政治改革”的报告,提出“摸着石头过河”为解决中国政治体制改革政策选择的困境提供了一个切实可行的方法论工具,保证了中国渐进政治体制改革的不断进展。(4)改革开放以来我国阶级阶层的新变化。阎志民教授分析了这些变化,认为它们主要体现在:阶级阶层关系从过去的阶级斗争为纲转变到以经济建设为中心;在生产持续发展和拉开收入差距的基础上,出现了先富群体和下岗失业人群;阶级的基本格局没有发生变化,但每个阶级本身都发生了重大变化;分层化的趋势十分明显,出现了一些新的阶层;人们在不同所有制、不同行业、不同地区间流动频繁,出现了一些流动性的或过渡性的群体;阶级矛盾已不是社会的主要矛盾,形成了我国社会矛盾的新格局。(5)经济全球化与政府职能转换问题。刘玉安教授指出,自从市场经济诞生以来,西方国家的政府一直扮演着积极的作用而不是象学界一般认为的那样是无为的,经济全球化的过程也就是市场发展的过程,离开了政府,这种过程的发生是不可能的。中国已经加入WTO,这给政府职能提出了新的要求,因此,研究在WTO框架下中国政府职能转换问题,是我们政治学界的当务之急。(6)制度创新问题。徐勇教授提出,目前对制度创新来源问题的解释主要有两个分析框架,一个是国家中心主义的分析框架,认为制度创新来自国家层面的主导,另一个是国家与社会的分析框架,认为制度创新是国家与社会的互动过程。这两个框架都有合理之处,但也都有局限性。其实,改革开放以来中国的制度创新的动力主要来自地方精英或地方政府。纵观20余的制度创新历程,农民能够有制度发明,但没有制度供给的能力,这种能力只有政府才有,其中地方政府发挥了更多的作用。除了上述问题之外,还有学者提出了现代化框架下的资本主义和社会主义道路问题。学术讨论气氛热烈,有些意见针锋相对。但不管是从哪个角度,学者们在讨论之中既加深了相互的了解,更加深了对问题的认识。

这次会议圆满结束,来自教育部的领导和各个基地的专家、学者通过交流,得到新的启发,这对政治学五个基地今后的发展、对政治学科的发展、对学者自身的学术水平提高,都具有积极的意义。

2013年12月30日

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