通过讨论，使同学们进一步了解税收筹划与避税之间的联系和区别，以防在后续的税收筹划方案设计中将二者混淆。
【讨论主题】
《华尔街日报》网络版报道称，国际商用机器公司（IBM）曾经通过利用一个企业税漏洞节省了16亿美元，但是后来这个漏洞还是被补上了。
《财富》500强企业IBM公司表示，公司已经筹集了125亿美元来进行股票回购，而这笔资金是利用IBM海外赢利所得，因此这笔资金不必按美国企业税税率交纳企业税。《华尔街日
报》援引熟悉此事的内部人士的话披露，IBM公司通过这个举动共节省了大约16亿美元。
IBM公司和美国国税局都没有立即对此事做出评论。
《华尔街日报》报道称，当美国国税局宣布计划出台一项新规定，根据这项规定，当企业回购本公司股票时，这些公司需向美国交纳税款。就在这两天之前，IBM宣布了自己的股票回
购。美国国税局的新规定将把回购所用资金视为汇回国内的盈利。
【讨论要求】
请结合案例说明税收筹划中避税措施的局限性与政府对此的态度和对策
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