国开学习网《社会政策》形考作业3答案

1. 社会政策行政人员在实施政策时的首要职能是（ ）。
A. 指导下级实施政策
B. 制订实施计划并组织落实
C. 实施上级政策
D. 反馈政策实施情况”
答案：实施上级政策
“2. 现代社会政策实践的开端是（ ）。
A. 《福利资本主义的三个世界》
B. 《济贫法》
C. 《贝弗里奇报告》
D. 《公民身份与社会阶级》”
答案：《济贫法》
“3. 下列选项中，属于“双减”政策的选项是（ ）。
A. 减免学杂费
B. 减免书本费
C. 为家庭经济困难学生发放生活补助
D. 减轻义务教育阶段学生作业负担”
答案：减轻义务教育阶段学生作业负担
“4. 公共资源的配置过程既体现了权力运作又再生成了权力结构，这指的是社会政策目标偏离的（ ）。
A. 技术原因
B. 政治过程原因
C. 文化原因
D. 经济原因”
答案：政治过程原因
“5. 下列选项中，不属于慈善活动的是（ ）。
A. 某知名美发连锁店在重阳节为A社区老年人免费理发
B. 某市妇联开展为期一个月的“反家暴主题月”活动
C. 某旅游公司低价吸引老年人参与东南亚七日游活动，售价是99元/人
D. 某市退役军人事务局为本市残疾退役军人免费发放过冬物资”
答案：某旅游公司低价吸引老年人参与东南亚七日游活动，售价是99元/人
“6. 人口的老龄化没有加剧对医疗资源的消耗。（ ）
A. 对
B. 错”
答案：错
“7. 工作时间前后在工作场所内, 从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的，不可以认定工伤。（ ）
A. 对
B. 错”
答案：错
“8. “无责任即无权利”是第三条道路的主要观点之一。（ ）
A. 对
B. 错”
答案：对
“9. 服务计划执行情况评估是指根据政策自身的逻辑框架来分析其投入、 活动/产出是否根据计划达到了预定目标。（ ）
A. 对
B. 错”
答案：对
“10. 委托专业机构评估某社会福利服务项目属于内评估。（ ）
A. 对
B. 错”
答案：错
政策评估
答案：政策评估：政策评估主要是指相关主体针对政策实施效果, 通过一定的评估程序和方法, 评估政策结果是否实现了预期目标, 包括政策效果与政策成本的对比、 政策的社会影响程度, 以及政策效果和社会影响的相关因素和作用机制等
请简述社会政策过程的五个步骤。
答案：（1）政策议程设定。政策议程设定主要针对社会问题。 （2）政策形成。政策形成主要是指将纳入政策议程的政策议题根据一个政策文本的组成要素设计、组织成一个或多个政策方案, 供相关政治决策人员讨论和选择。（3）政策采纳。政策采纳主要是指拥有不同权限的部门和人员按照一定的政治程序和规则对备选的政策方案进行分级讨论和决定, 从而选择或否决政策议案的行动。（4） 政策实施。政策实施主要是指通过什么组织和执行程序贯彻落实和解释执行颁布的政策的活动。 （5）政策评估。政策评估主要是指相关主体针对政策实施效果, 通过一定的评估程序和方法, 评估政策结果是否实现了预期目标, 包括政策效果与政策成本的对比、政策的社会影响程度, 以及政策效果和社会影响的相关因素和作用机制等。
请简述妇女社会福利服务政策的内涵和意义。
答案：（1）妇女社会福利服务政策的内涵①广义的妇女福利是指政府或其他组织为保护妇女的基本权利和满足妇女的基本需要而制定的各种政策法规和向妇女提供的各种社会服务的总和, 包括了两个基本方面, 一个方面是保护妇女的经济和社会权益, 另一个方面是向妇女提供专门的福利服务。②狭义的妇女福利是指向妇女提供的各种特殊福利待遇和社会服务。 ③妇女社会福利政策, 是指国家和社会为消除性别不平等、 保护妇女权益、 满足妇女特殊需要而制定和实施的相关政策。 妇女社会福利服务政策, 是指国家和社会依据妇女社会福利政策, 为满足妇女特殊需要提供的福利措施, 旨在为妇女在家庭、 就业、 教育、 社会参与等方面提供相关照顾和保护, 解决妇女问题, 保障妇女的全面发展。 （2）妇女社会福利服务政策的意义 ①为妇女提供必要的社会保障和福利服务 (如生育保险、 平等享受教育等), 有助于保障妇女的基本权益和福祉。 ②为妇女提供专门的支持和援助, 有助于提高妇女的社会地位和经济地位。 ③当妇女的权益得到保障时, 她们能够更好地参与社会发展和生产活动, 从而有助于促进社会稳定和发展。
结合实际情况和所学知识，论述构建中国特色的社会政策体系需要处理好哪些关系。
答案：（1）坚持尽力而为、量力而行，处理好经济发展与民生保障之间的关系。坚持在发展中保障和改善民生是中国社会政策的重要发展原则, 是统筹经济发展与民生保障的中国经验。 对各级各地政府来说, 要充分认识到社会政策虽需要一定的经济投入, 也具有重要的 “发展” 作用, 但不能寅吃卯粮超出自身发展的实际, 应坚持尽力而为量力而行。 就社会政策而言, 它应紧密结合经济形势的变化, 以促进经济和社会的共同发展为重点, 围绕就业、 教育培训、 家庭功能重建等, 进行长期的社会投资; 就经济政策而言, 它应改变以往以短期效率为目标的发展模式, 更加注重长期发展和社会公平。 需要指出的是, 社会政策对经济发展有促进作用, 并不意味着社会政策应成为刺激国内需求的手段。 在以往改革经验中, 每当经济衰退威胁 GDP 增长时,社会部门就被开放以刺激国内需求, 如 1998 年高等教育改革的市场化和 2008 年金融危机后房地产市场的非理性发展。 这种开放将产生进一步的分配不公和更加复杂的社会后遗症。 新时期社会政策的发展必须重视社会和经济的综合效应。 （2）坚持共建共治共享，处理好政府、社会与个体之间的责权关系。 集中力量办大事是中国的制度优势, 也是政治优势, 但也不应忽视个人的责任和社会的广泛参与, 特别是在社会问题的解决和处理上更是如此。 任何国家, 福利问题的解决从来不是单方的, 国家角色的转变以及由此而引发的各个不同福利主体之间的责权关系一直是社会政策改革的核心内容。 面对新常态、 新风险的来临与国家治理现代化的要求, 政府亟须改变 “包揽” 思维和 “家长” 作风, 坚持共建共治共享, 引导并支持市场和社会组织参与到福利服务的供给当中, 并重新定位家庭的角色和地位,构建一个更具发展潜力的多元化的福利体系。 （3）坚持发挥中央和地方两个积极性，处理好中央与地方之间的财权与事权关系。对社会政策来说, 中央和地方之间的财权和事权划分是影响改革的重要因素, 特别是随着各项制度的并轨、 衔接和统筹层次的提高, 福利供给的地区分割、 城乡分化问题亟须得到解决, 社会保险的可携带性和流动性也需进行整体设计, 而解决这些问题必须对中央和地方的社会福利责任进行重新划分, 以调动地方的积极性。 未来事权与支出责任相适应的改革, 应重点围绕两个方面: 一个是中央和地方的收入划分, 另一个是各级政府间事权与支出责任的划分。 前者涉及税收的重新划分, 后者则涉及对公共服务事权的进一步明晰。 （4）坚持制度统一与机制灵活，处理好顶层设计与地方实践之间的关系。在社会政策的发展过程中, 地方大胆创新、 不断探索, 涌现出许多经验, 一些地方经验还上升至国家层面, 推动了整体的制度改革。 由于地方财政能力、 社会经济发展水平和面临的社会需求的差别, 社会政策出现一定的地区差异是可以理解的, 但随着社会政策的不断深入发展, 需要增强顶层设计的作用, 努力做到全国一盘棋。 当前,在推进社会主义现代化建设、 扎实推进共同富裕的过程中, 更需要加强顶层设计的作用, 强化制度的统一性和规范性。 但在大的框架下, 可以允许一定时期内存在保障水平的差异、 工作机制的灵活, 让社会政策真正成为地方的有效实践。

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