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【要求】请根据《公务员考核规定》的内容和标准，设计绩效考核表。（本题可上传截图）【材料】《公务员考核规定（试行）》第二章规定了公务员考核的内容和标准：第四条对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。能，是指履行职责的业务素质和能力。勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。廉，是指廉洁自律等方面的表现。第五条公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。定期考采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初进行。第六条年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。第七条确定为优秀等次须具备下列条件：（一）思想政治素质高；（二）精通业务，工作能力强；（三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；（四）工作实绩突出；（五）清正廉洁。第八条确定为称职等次须具备下列条件：（一）思想政治素质较高；（二）热悉业务，工作能力较强；（三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好；（四）能够完成本职工作；（五）廉洁自律。第九条公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：（一）思想政治素质一般；（二）履行职责的工作能力较弱；（三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；（四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；（五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。第十条公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：（一）思想政治素质较差；（二）业务素质和工作能力不能适应工作要求；（三）工作责任心或工作作风差；（四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；（五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。第十一条公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。

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我们经常会听到一些政府部门工作人员抱怨说工作繁忙，甚至还需要加班加点。而有些民众则说公务员不忙，他们都在“装忙”。为了揭示基层政府部门的忙闲真相，有研究者选取了S市市场监督管理局的C市场监管所，采取非参与式观察的方法，对一线执法员的日常工作进行全覆盖记录，形成工作日志，时间长达1个月，然后对获得的数据进行整理分析，得出相关结论。在调查期间，C所共有3个执法队，12名队员，除2人调离，有10名队员正常开展各项工作。从工作日志的分析结果显示：该所执法人员的有效工作时间不足，只有1人的有效工作时间达到了期望值，有些队员的有效工作时间远未达到期望值。同时，该所存在严重的时间、人员上的忙闲不均现象。有的基层执法人员每天有效工作时间达到6个多小时，但有的却只有3个多小时。上午10：00～11：30，下午14：30～17：30是比较忙的时段。通过对基层执法人员的工作内容进行分析显示，所有耗时事务中“其他”（即中途休息与非工作事项）耗时占比最多，说明存在街头执法人员有效工作时间不足和工作负荷不重的问题。此外，研究还发现，专项活动在执法队员中也是一件耗时较多的工作，体现了中国运动式执法的特点，以及进一步印证了他们“装忙”的原因——为了躲避上级下派更多专项任务。该研究还发现了不同层级的人员工作职责时间分配上的不同，其中，执法队长明显比普通执法队员忙多了。该项研究揭示了在简单的“装忙”背后则是基层工作者抵抗外部日益复杂的市场环境、防止上级下派更多临时任务打断日常工作的“自我保护式”行为选择的结果，同时伴随“一线弃权”等行为逻辑。【问题】请从工作分析和职位管理的角度谈谈导致案例中工作量不足和忙闲不均的原因并提出解决办法。

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