江苏开放大学公共部门人力资源管理综合大作业

得分

1、公共部门人力资源管理的阶段包含（    ）。

A.员工“入口”管理  B.员工在职管理  C.员工“出口”管理  D.员工培训管理

2、以业绩报告为基础的绩效考核包括（    ）。

A.交替排序法  B.自我报告法  C.配对比较法  D.业绩评定表法

3、职位分类的过程包括（    ）。

A.职位调查  B.职系区分  C.职位评价  D.制定职级规范

4、以业绩报告为基础的绩效考核包括（    ）。

A.交替排序法  B.自我报告法  C.配对比较法  D.业绩评定表法

5、养老保险的典型模式有（    ）。

A.投保资助型养老保险模式      B.福利型养老保险模式

C.强制“储蓄型”养老保险模式  D.国家统筹养老保险模式

得分	评卷人	二、填空题（每小题2分，共10分）

1、公务员职位按照职位的性质、特点和管理需要，划分为     综合管理类        、专业技术类和      行政执法类         等类别。

2、1870年英国政府颁布     枢密院令           ，规定凡未经考试并持有合格证书者，一律不得任事务官职，标志着英国文官制度的初步形成。

3、职业生涯的四个阶段分别是：    成长探索阶段       、     发展成就阶段        、职业发展中的持续阶段、衰退和离职阶段。

4、2006年工资改革后将职级工资由四项调整为两项，即  职务        工资和   级别     工资。

5、目前国家机关工作人员的津贴主要有      1993年机关事业单位工资制度改革保留的津贴、补贴                    、艰苦边远地区津贴和    机关事业单位工作人员津贴、补贴                    。

得分	评卷人	三、论述题（每小题15分，共15分）

失业保险制度的类型和待遇分别有哪些？

类型：(1)强制性失业保险制度。即由政府通过立法强制实施的失业保险制度。美国、英国、日本、加拿大等30多个国家实行了强制性失业保险制度，我国实行的失业保险也属于此类。
(2)非强制性失业保险制度。即非由国家立法强制实施，而是由劳动者的意愿决定是否加入所实施的失业保险制度。目前，这种类型以丹麦为代表，实行以工会为主建立失业保险基金，并由政府予以资助而建立的失业保险办法。
(3)双重失业保险制度。失业保险既有强制性失业保险，又有政府提供资金，以调查经济状况为发放失业金依据的补贴制度，如德国;或者采取失业救济制度与非强制失业保险制度相结合的办法，如瑞典和芬兰等。
(4)附条件的失业救济制度。即并非所有失业人员都能享受失业保险，只有符合一定条件的失业者才能领取失业救济，如澳大利亚、匈牙利、新西兰等。

待遇：1．失业保险金，指社会保险经办机构按规定支付给符合条件的失业者的基本生活费，是失业者最基本的失业保险待遇。只要失业者符合享受失业保险待遇的条件，都有权申领失业保险金。

2．领取失业保险金期间的医疗补助金，是指社会保险经办机构对失业者在领取失业保险金期间患病就医的医疗费给予的补助。由于我国医疗保险制度尚不健全，失业者的医疗费只能从失业保险基金中支出。

3．领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。过去这项费用由职工生前所在单位负担，现在改为向社会保险经办机构申领。

4．领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，包括失业者为接受职业培训所需的路费、住宿费、培训费等。

得分	评卷人	四、操作题（每小题30分，共60分）

1、【要求】根据所给材料，分析材料所给的基本职位信息、主要职责、任职资格要求等，然后将材料所给的信息填入以下表格中。

【材料】BJ医院成立于1989 年，是一所学科齐全、设备先进、技术精良，集医疗、教学、科研、预防等为一体的三级甲等综合医院。目前编制床位518张(改扩建期间开放370张，2019年6月改扩建完成后预计开放病沫1000张)。 现有各类员工1000余人，博士、硕土近百名，具有高级技术职称的达到150人，有30余人任北京市各临床专业委员会委员和首都医科大学各临床学系委员，其中主任、副主任委员3人。首都医科大学研究生导师3人，已有2名硕士进站。同时建立了由150名有影响力知名专家组成的专家会诊库，为系统内服务和医疗质量提供了保障。

骨科是该医院的著名科室，在全国乃至国际上都享有盛名，该科室编制为9人，设主任1人，副主任1人，主任医师3人，副主任医师2人，住院医师2人，其直接上级为医务处处长。骨科主任作为骨科第一责任人，带领全科人员完成医院为骨科制定的各项指标。负责本科室的医疗、教学、科研、预防、经营和行政管理的全面工作。其工作内容有以下方面。

一、制定计划、规划和制度

（1）根据医院整体发展规划和年度工作要求，主持制定和完善骨科工作的中长期发展规划、年度工作计划，从而为骨科发展确定方向。

（2）制定和完善科内各类人员管理办法。

（3）负责行业各项规章制度、技术操作规范的监督执行，确保医疗质量和医疗安全。

二、经营管理工作

（1）全面负责骨科的经营管理，加强对外宣传，开拓医疗市场。以提高骨科的社会效益和经济效益。

（2）掌握本科室每个月的收入支出状况，控制成本费用的发生。

（3）负责本科室大型仪器设备的申报、配置申请与论证工作。

（4）负责科室的考勤和假期审批，统一安排医生出诊、会诊、值班工作和进修、轮转、实习生的工作。

三、组织开展医疗工作

（1）组织开展患者的诊疗、护理工作，完成医疗任务。

（2）负责定期查房，参加临床会诊和对危重，疑难病例的诊断和治疗。

（3）组织进行病房巡视，查看重点病人、新病人和病区的整体情况，以掌握医护人员和病人两方面的医疗工作动态信息。

（4）组织本科室参与医院的公关、卫生、医疗事件处理工作。

（5）负责骨科医疗质量管理和医疗安全，建立健全科室人员岗位责任制并负责检查落实。

（6）组织建立医疗质量控制体系并监督执行情况，检查质控管理记录。

四、组织开展骨科教学工作

（1）在医院整体的人才规划和科研计划的指导下，制订本区的学科建设及人才培养与引进计划，组织实施，督促检查，以确保科室发展的人才供应。

（2）接受科研教学办公室下达的教学任务，承担医疗人员的实习、进修任务，妥善安排进修、实习人员的培训工作。

（3）组织制订实习、进修计划，安排专人带教。

（4）带领科室成为住院医师培训基地。

五、组织开展骨科的科研工作

（1）在医院整体科研发展规则的指导下，制订本科的科研远景规划、年度计划，从而使得骨科科研水平稳步提高。

（2）负责科研课题的申报、管理和实施工作。

（3）组织、参加学术交流和学术活动，加强与国内外科学与技术的合作和交流。

六、负责内外部协调沟通

（1）负责协调本科与其他科室、单位的工作及信息沟通，确保医务工作顺利开展。

(2)负责医患纠纷的处理及与相关人员的沟通，确保医患问题的妥善解决。

七、其他

领导交办的其他事项。

在访谈中，骨科负责人称，作为骨科的第一负责人，其所需最低学历应为大学本科，最佳学历为硕士，其专业应为临床医学外科专业，任职资格证书应包括：主任医师职称、医师资格证、执业医师证。身体要求健康，外语要了解，应熟练使用专业计算机应用软件HIS以及常用办公软件。应该具备所需技能并且进行相应培训，例如：骨科新技术、新疗法知识培训；卫生管理和人力资源管理培训；专业英语培训；相关法律法规知识培训。骨科主任应具备15年以上临床工作经验，10年以上医务管理经验。

在骨科与院内、院外的主要关系链中，其内部主要关系为医务处、各临床医技科室、职能科室等；外部主要关系为其他医院相关部门、患者及家属等。骨科主任的工作场所为科主任办公室、病房、门诊，工作时间要求为8小时工作轮班，遇有需要随时到岗。其使用的工作设备包括电脑，现代办公设备、各种诊疗仪器等。骨科主任编号为：LC-05-YLZ-00-01

【表格】骨科主任职位说明书

职位编号	LC-05-YLZ-00-01		职位名称		骨科住院医师	所属部门		骨科
职位类型	临床		直接上级		医务处处长	编制日期		2019.3.11
职位编号	LC-05-YLZ-00-02		职位名称		骨科住院医师	所属部门		骨科
职位类型	临床		直接上级		骨科主任	编制日期		2019.3.11
职位概述
履行职责
关键职责	主要工作内容							工作量占比
一、制定计划、规划和制度 二、经营管理工作 三、组织开展医疗工作 五、组织开展骨科的科研工作   四、组织开展骨科教学工作 六、负责内外部协调沟通	（1）根据医院整体发展规划和年度工作要求，主持制定和完善骨科工作的中长期发展规划、年度工作计划，从而为骨科发展确定方向。 （2）制定和完善科内各类人员管理办法。 （3）负责行业各项规章制度、技术操作规范的监督执行，确保医疗质量和医疗安全。 （3）全面负责骨科的经营管理，加强对外宣传，开拓医疗市场。以提高骨科的社会效益和经济效益。 （4）掌握本科室每个月的收入支出状况，控制成本费用的发生。 （5）负责本科室大型仪器设备的申报、配置申请与论证工作。 （6）负责科室的考勤和假期审批，统一安排医生出诊、会诊、值班工作和进修、轮转、实习生的工作。 （7）组织开展患者的诊疗、护理工作，完成医疗任务。 （8）负责定期查房，参加临床会诊和对危重，疑难病例的诊断和治疗。 （9）组织进行病房巡视，查看重点病人、新病人和病区的整体情况，以掌握医护人员和病人两方面的医疗工作动态信息。 （10）组织本科室参与医院的公关、卫生、医疗事件处理工作。 （11）负责骨科医疗质量管理和医疗安全，建立健全科室人员岗位责任制并负责检查落实。 （12）组织建立医疗质量控制体系并监督执行情况，检查质控管理记录。       （1）在医院整体的人才规划和科研计划的指导下，制订本区的学科建设及人才培养与引进计划，组织实施，督促检查，以确保科室发展的人才供应。 （2）接受科研教学办公室下达的教学任务，承担医疗人员的实习、进修任务，妥善安排进修、实习人员的培训工作。 （3）组织制订实习、进修计划，安排专人带教。 （4）带领科室成为住院医师培训基地。 （1）在医院整体科研发展规则的指导下，制订本科的科研远景规划、年度计划，从而使得骨科科研水平稳步提高。 （2）负责科研课题的申报、管理和实施工作。 （3）组织、参加学术交流和学术活动，加强与国内外科学与技术的合作和交流。 （1）负责协调本科与其他科室、单位的工作及信息沟通，确保医务工作顺利开展。 (2)负责医患纠纷的处理及与相关人员的沟通，确保医患问题的妥善解决。							100%
工作关系	直接下属	骨科副主任		间接下属人数				7
	内部主要关系	医务处、各临床医技科室、职能科室等；
	外部主要关系	其他医院相关部门、患者及家属等
工作条件	工作场所	临床
	工作时间	8h轮班
	使用设备	电脑、医疗设备、器械
任职资格要求
一般条件	最佳学历	硕士		最低学历			本科
	专业要求	临床医学外科专业
	资格证书	主任医师职称、医师资格证、执业医师证
	身体条件	健康
	外语要求	了解外语
	计算机要求	熟练使用专业计算机应用软件HIS以及常用办公软件
	工作经验	骨科主任应具备15年以上临床工作经验，10年以上医务管理经验。
必要的 业务培训	骨科新技术、新疗法知识培训；卫生管理和人力资源管理培训；专业英语培训；相关法律法规知识培训
其他事项	领导交办的其他事项
任职者（签名）： 日期：				直接上级（签名）： 日期：

 

2、【要求】请根据《公务员考核规定》的内容和标准，设计绩效考核表。

【材料】《公务员考核规定（试行）》第二章规定了公务员考核的内容和标准：

第四条  对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

能，是指履行职责的业务素质和能力。

勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。

绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。

廉，是指廉洁自律等方面的表现。

第五条  公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。

定期考采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初进行。

第六条  年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

第七条  确定为优秀等次须具备下列条件：

（一）思想政治素质高；

（二）精通业务，工作能力强；

（三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；

（四）工作实绩突出；

（五）清正廉洁。

第八条  确定为称职等次须具备下列条件：

（一）思想政治素质较高；

（二）热悉业务，工作能力较强；

（三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好；

（四）能够完成本职工作；

（五）廉洁自律。

第九条  公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：

（一）思想政治素质一般；

（二）履行职责的工作能力较弱；

（三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；

（四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；

（五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

第十条  公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：

（一）思想政治素质较差；

（二）业务素质和工作能力不能适应工作要求；

（三）工作责任心或工作作风差；

（四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

（五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。

第十一条  公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。

【作业】

美国高级文官薪酬改革的内容有哪些？

答：美国《2004财政年度国家防卫权利法案》为美国高级文官确立了一项新的绩效工资体系。

（1）推行开放的高级文官薪酬范畴。新体系废除了之前的六级工资层级，取而代之的是一个开放的工资范畴。在新的工资支付体系下，高级文官最低基本工资等级等于一般文官序列级15等的第1级（GS-15，step1）的120％，最高基本工资等级等于行政执行官员序列第Ⅲ级（executive schedule）。然而，根据5 U.S.C．5307（d）法规规定，拥有绩效评估体系的机构，可以根据相关的绩效水平设计和使用新的工资方案，高级文官的最高基本工资可以达到行政执行官员序列第Ⅱ级（executive schedule II）的水准。高级文官的工资分为两类：一类是具备认可绩效评估体系的机构的高级文官工资：另一类是不具备认可绩效评估体系的机构的高级文官工资。

（2）实施弹性的额外酬金制。此外，为了满足人员招募、重新分配和保留的需要，机构有权为高级文官提供三种额外的补偿：

一是用于招募和再分配的额外酬金。机构可以拿出一大笔资金，用作招募和工作再分配的额外酬金。为了吸引人才，可以付给新招募的高级文官一定数量的额外酬金。另外，现任高级文官调任新的职位，而新的职位没有额外报酬时，机构会付给他们高达基本工资25％的再分配奖金。条件是，他们必须与机构签署协议，承诺在新的岗位上至少工作6个月以上。这些酬金不属于基本工资的组成部分。

二是保留专门人才的酬金。机构为留住专门人才，可以支付给高级文官额外的酬金（两周一付），酬金数额可以达到基本工资的25％。但前提条件是：该员工应具有特别高的或非常专业的技术，并且机构特别需要该员工的工作；同时，机构必须确切知道，如果没有额外的酬金，该员工就可能离开联邦政府，不管其他的雇佣是否计划有额外酬金。这些酬金不属于基本工资的组成部分。

三是其他弹性酬金。为了招募新员工，机构可以支付给新的被雇用者面试开支、路费和调动费用。机构也可以为新任命人员提前发放至多两个工资周期的工资（除非被任命人员是该机构的领导）。

得分	评卷人	五、操作题（每小题30分，共30分）

【要求】请根据《公务员考核规定》的内容和标准，设计绩效考核表。

XX局公务员绩效考核表（参考）

姓名			职务：
序号	评价因素	因素释义		优秀	称职	基本称职	不称职
1	德	思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现
2	能	履行职责的业务素质和能力
3	勤	责任心、工作态度、工作作风等方面的表现
4	绩	完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益
5	廉	廉洁自律等方面的表现
优秀： （一）思想政治素质高； （二）精通业务，工作能力强； （三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好； （四）工作实绩突出； （五）清正廉洁。 基本称职： （一）思想政治素质一般； （二）履行职责的工作能力较弱； （三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足； （四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误； （五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。				称职： （一）思想政治素质较高； （二）热悉业务，工作能力较强； （三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好； （四）能够完成本职工作； （五）廉洁自律。 不称职： （一）思想政治素质较差； （二）业务素质和工作能力不能适应工作要求； （三）工作责任心或工作作风差； （四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响； （五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。
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